Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А82-5613/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5613/2022
г. Ярославль
14 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печуриной А.Н.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 594,68 руб.,


при участии:

от истца – не явился (извещен);

от ответчика - не явился (извещен);



установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 1 594,68 руб. в счет возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «М-7 Волга» по акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 15.07.2019 №21-391-444.

В судебном заседании, состоявшемся 31.08.2022, был объявлен перерыв до 07.09.2022 до 09 час. 40 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайствовали перед судом о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия сторон, по имеющимся в деле материалам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.


15.07.2019 на стационарном пункте весового контроля СПВК км 637+/-582, расположенном на федеральной автомобильной дороге общего пользования М-7 «Волга», установлены превышения допустимых весовых ограничений по осевым нагрузкам и общей массе грузового транспортного средства с нарушением предельно допустимой массы транспортного средства (автопоезд в виде тягача СКАНИЯ гос. номер Р44АН76, полуприцеп КОГЕЛЬ, гос. номер <***>), принадлежащего Индивидуальному предпринимателю ФИО1, что подтверждено ответом УМВД России по Ярославской области от 04.05.2022 №15/1976 на запрос суда. По акту от 15.07.2019 №21-391-444 определены отклонения от предельной осевой нагрузки и рассчитана плата, исходя из размера вреда на 100 км. в зависимости от процента превышения допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства.

Расчет платы за провоз тяжеловесных грузов автомобильным транспортом согласно акту от 15.07.2019 №21-391-444 произведен в общей сумме 1 594,68 рубля.

Акт составлен на основании показаний измерительных приборов по результатам взвешивания транспортного средства в присутствии водителя (результаты взвешивания подписаны водителем Колесником Е.В.).

В виду неоплаты указанной величины ущерба, истцом в судебном порядке были предъявлены требования в сумме 1 594,68 руб.

Настаивая на правомерности предъявленных требований, Учреждение ссылается на Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, действовавшие до 01.02.2020 (далее - Правила), и просит учесть, что федеральная автомобильная дорога М-7 «Волга» принадлежит Российской Федерации и закреплена за истцом на праве оперативного управления на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 26.12.2017 №4238-р.

При этом заявителем указано, что функции осуществления весового контроля транспортных средств, в том числе взимание платы за перевозку тяжеловесных грузов, предъявление исков в суды соответствующей юрисдикции в случае уклонения от оплаты ущерба пользователями автомобильных дорог возложены на Учреждение.


Оценив изложенные доводы заявителя, а также представленные в материалы дела доказательства, при разрешении спорного вопроса суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ). Согласно статье 29 Закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2 части 1); повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов (пункт 6 части 2).

В силу части 1 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В части 8 статьи 31 Закона N 257-ФЗ указано, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил, определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил, пункт 2 части 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Закона N 257-ФЗ, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

В пункте 6 Правил определена формула, по которой рассчитывается размер платы в счет возмещения вреда применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 17.07.1998 №22-П и Определении Конституционного суда РФ от 19.01.2005 №40-О, плата за провоз тяжеловесных грузов является одним из источников пополнения публичных финансов и относится к категории обязательных платежей неналогового характера.

В соответствии с материалами дела автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань - Уфа км. 573 + 790 – 735 + 660» находится в оперативном управлении истца, что удостоверяется соответствующими выписками из единого государственного реестра недвижимости.

В силу своего Устава истец осуществляет на указанных участках автомобильной дороги контроль за соблюдением перевозчиками грузов установленных ограничений по полной массе и осевым нагрузкам транспортных средств, а также взыскивает соответствующую плату с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по дорогам общего пользования.

Исходя из фактических обстоятельств дела, на автотранспортном средстве, принадлежащем ответчику, 15.07.2019 осуществлялась грузоперевозка по указанной автомобильной дороге общего пользования с превышением допустимых нагрузок на оси, о чем составлен соответствующий акт. С учетом имеющихся на акте отметки о проведении взвешивания в присутствии водителя и подписи водителя, а также представленных в материалы дела удостоверительных документов на применяемое измерительное средство, суд принимает указанные показания как основанные на достоверном измерении осевых нагрузок.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, опровергающих вменяемые нарушения весовых параметров.

Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по плате за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования признаются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.


Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 594,68 руб. в счет возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «М-7 Волга» по акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 15.07.2019 №21-391-444.

Исполнительный лист выдать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Е.П. Украинцева