Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А07-4999/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4999/2019
г. Уфа
28 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2019г.

Полный текст решения изготовлен 28.05.2019г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Прокуратуры Иглинского района Республики Башкортостан

к директору ООО «Сетевая компания» ФИО2 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по служебному удостоверению ТО №231163 от 27.03.2018г.;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

Установил:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилась Прокуратура Иглинского района Республики Башкортостан с заявлением о привлечении директора ООО «Сетевая компания» ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил, что Прокуратурой Иглинского района Республики Башкортостан на основании обращения Управления ФНС России по Республике Башкортостан и решения о проведении проверки от 06.02.2019г. в период с 07.02.2019г. по 12.02.2018г. проведена проверка соблюдения ООО «Сетевая компания» законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки, установлен факт неисполнения руководителем ООО «Сетевая компания» ФИО2 обязанности по направлению собственнику имущества должника – унитарного предприятия, а также лицам, имеющим право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), сведений о наличии признаков банкротства ООО «Сетевая компания».

12.02.2019г. прокурор Иглинского района, рассмотрев материалв проверки, вынесен постановление о возбуждении в отношении директора ООО «Сетевая компания» ФИО2 дела об административном правонарушении по ч.6 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ Прокуратура Иглинского района Республики Башкортостан обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора ООО «Сетевая компания» ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст.14.13 КоАП РФ.

Ответчик отзыв на заявление Прокуратуры Иглинского района Республики Башкортостан, обоснованных возражений суду не представил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд считает требования обоснованными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Сетевая компания» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан с 15.03.2011г., учредителями общества являются физические лица: ФИО4, ФИО5.

ООО «Сетевая компания» по состоянию на 24.12.2018г. имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в размере 3 321 121,11 руб., в том числе: по налогам и сборам – 3 114 782,19 руб.

Образовавшаяся задолженность по налогам, сборам и страховым взносам ООО «Сетевая компания» не оспаривалась, в установленные сроки добровольно не оплачена.

ООО «Сетевая компания» также имеет задолженность перед ООО «ЭСКБ» по договору купли-продажи электрической энергии №15240012 от 01.11.2014г. за апрель 2018 года в размере 1 522 122,42 руб., в том числе, основной долг – 1 378 481,82 руб., пени за период с 21.05.2018г. по 30.08.2018г. в размере 115 698,62 руб., судебные расходы по оплате госпошлины – 27 942 руб.; по счетам-фактурам №020903008622 от 30.03.2018г. (за февраль 2018 года), №020905005544 от 31.05.2018г. (март 2018 года) в размере 8 327 273,52 руб., в том числе, основной долг – 7 691 003 руб., пени – 575 954,52 руб., расходы по оплате госпошлины – 60 316 руб.

О наличии задолженности должник осведомлен, в том числе, с учетом принятия налоговым органом мер принудительного взыскания, что указывает на неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по оплате обязательных платежей в установленный законодательством о налогах и сборах, а также на наличие признаков неплатежеспособности и банкротства.

Обязанность руководителя обратиться с заявлением в суд о признании должника банкротом в соответствии со ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в очередной раз возникла с 30.07.2018г. по 30.08.2018г. (налоговым органом 30.03.2018г. установлено превышение совокупного долга в размере 300 тыс. руб., указанного в п.2 ст.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» согласно счету-фактуре №020903008622 от 30.03.2018г.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на момент возникновения признаков банкротства ООО «Сетевая компания» по настоящее время руководителем должника является ФИО2.

Руководителю ООО «Сетевая компания» ФИО2 налоговым органом направлено уведомление №15-28/16482 от 03.12.2018г. о наличии у должника задолженности, признаков банкротства и обязанности контролирующих должника лиц обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании ООО «Сетевая компания» несостоятельным (банкротом), а также о наличии административной и субсидиарной ответственности за неисполнение указанной обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» неплатежеспособность – это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно бухгалтерской отчетности ООО «Сетевая компания» за 2017 год: активы должника – 60 151 тыс. руб., в том числе, основные средства – 40 813 тыс. руб., прочие оборотные активы – 993 тыс. руб., запасы – 2 545 тыс. руб., дебиторская задолженность – 15 799 тыс. руб. Убыток за 2017 год составил 21 604 тыс. руб. Заемные средства (долгосрочные) – 4 821 тыс. руб., заемные средства (краткосрочные) – 2 450 тыс. руб., кредиторская задолженность – 68 306 тыс. руб.

Таким образом, кредиторская задолженность ООО «Сетевая компания» с учетом займов – 75 577 тыс. руб.

Согласно п.1ст.30 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае возникновения признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, или обстоятельств, предусмотренных статьей 8 или 9 настоящего Федерального закона, руководитель должника обязан включить сведения о наличии таких обстоятельств в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение десяти рабочих дней с даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об их возникновении, а также в разумный срок предпринять все зависящие от него разумные необходимые меры, направленные на предупреждение банкротства должника.

В нарушение вышеназванных требований руководителем ООО «Сетевая компания» ФИО2 сведения о наличии признаков банкротства ООО «Сетевая компания» в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в установленный срок не включил.

Частью 6 статьи 14.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица в установленный законодательством о несостоятельности (банкротстве) срок обязанности по направлению собственнику имущества должника - унитарного предприятия, а также лицам, имеющим право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), сведений о наличии признаков банкротства, равно как и копии заявления должника при подаче его в арбитражный суд, отзыва должника на заявление о признании должника банкротом.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина руководителя ООО «Сетевая компания» ФИО2 заключается в том, что он, имея реальную возможность для соблюдения установленных правил и норм, не создающих условий для нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве), за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах дела суд полагает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.14.13 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений не допущено.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего заявления срок не истек.

Виды административных наказаний определены статьей 3.2 КоАП РФ, в том числе дисквалификация, которая сопряжена с ограничением прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч.6 ст.14.13 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным применить ответственность в виде взыскания штрафа в минимальном размере – 25 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокуратуры Иглинского района Республики Башкортостан

удовлетворить.

Привлечь ФИО2 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Башкортостан, зарегистрированного <...>) к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на ФИО2 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Башкортостан, зарегистрированного <...>) административный штраф в размере 25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Р/С <***> Отделение НБ Республики Башкортостан г. Уфа

БИК 048073001

ИНН получателя: 0274038937

КПП получателя: 027401001

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура РБ)

Код: 41511690010016000140

ОКТМО 80701000

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.ru.

Судья С.А. Решетников