Решение от 14 августа 2025 г. по делу № А41-56846/2025

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-56846/2025
15 августа 2025 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года Полный текст решения изготовлен 15 августа 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Н. Кулаевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона подполковника юстиции ФИО1

к ФИО2

о привлечении к административной ответственности в соответствии с части 1 статьи 14.43 КоАП РФ

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания представители лиц, участвующих в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона подполковник юстиции ФИО1 обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФИО2 с требованием:

должностное лицо ООО «Патриот» - продавца ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: пос. Малониколаевка Антрацитовского района Ворошиловоградской области Украинской АССР) привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначив наказание в пределах санкции данной статьи.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Проведенной в период с 15.06.2025 по 23.06.2025 72 военной прокуратуры гарнизона проверкой законодательства в сфере технического регулирования выявлено, что на втором этаже нежилого помещения № 1 военного городка № 4, по адресу Московская область, Наро-Фоминский городской округ, пос. Калининец, ООО «Патриот» осуществляет розничную продажу продуктов питания с нарушением требований пункта 12 статьи 17 Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно:

при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия ее хранения и сроки годности, установленные изготовителем: изделие кондитерское рулет бисквитный «Яшкино» с начинкой «Вишня» находились в реализации в торговом зале на стеллажном модуле при температуре +26, 5 С°, тогда как производителем установлены условия хранения при температуре не выше +21 С°; изделие кондитерское «Штрудлики» с начинкой «Малина» находились в реализации в торговом зале на стеллажном модуле при температуре +26, 5 С (производителем установлены условия хранения при температуре не выше + 21 С);

изделие кондитерское пирожное вафельное «АННУШКА» находились в реализации в торговом зале на стеллажном модуле при температуре +26, 5 С,0 тогда как производителем установлены условия хранения при температуре не выше +6С; изделие кондитерское пирожное сахарное «Трубочка с начинкой» с начинкой «Сгущенка» находились в реализации в торговом зале на стеллажном модуле при температуре +26,5 С (производителем установлены условия хранения при температуре не выше + 6 С);

в указанном нежилом помещении, в должности «Продавца» ООО «Патриот», в соответствии с трудовым договором № 16/1 от 12.08.2024, с указанной даты от осуществляет трудовую деятельность ФИО2.

Согласно приложению № 1 к трудовому договору № 16/1 от 12.08.2024 должностной инструкции, в должностные обязанности ФИО2, в том числе, входит производство полной предпродажной подготовки товаров (проверка наименования, количества,

комплектности, сортности, цены, соответствия маркировки, распаковку, осмотр внешнего вида). Особое внимание уделяется срокам годности товара, нормам и условиям хранения, соблюдению температурного режима хранения товара; сообщать своему непосредственному руководителю, а в необходимых случаях и администрации предприятия, о случаях обнаружения товаров, не соответствующих требованиям предпродажной подготовки; контролировать наличие товаров в торговой секции, проверять качество и сроки годности товаров, проверять наличие и соответствие маркировок, ценников на товарах.

Уполномоченным лицом 72 военной прокуратуры гарнизона 23.06.2025 в порядке статьи 28.4 КоАП РФ по факту выявленных нарушений требований технических регламентов в отношении должностного лица ООО «Патриот» – продавца ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявления об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, прокуратура обратилась в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела по существу, оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями

6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 данного Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом вменяемого предпринимателю правонарушения являются охраняемые законом отношения в области защиты прав потребителей, обеспечения прав граждан на приобретение пищевых продуктов надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, соответствующих техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным обязательным требованиям к продукции.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, определяет понятие безопасности товаров (работ, услуг) и требования к соблюдению безопасности товаров (работ, услуг) изготовителями (исполнителями).

При этом под безопасностью товара (работы, услуги) в силу приведенного закона понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880 принят Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).

В силу пункта 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему Техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В статье 7 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной (пункт 1).

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

Проверкой установлено, что должностным лицом ООО «Патриот» - продавцом ФИО2 допущены нарушения требований ТР ТС 021/2011, в торговом помещении, расположенном по адресу: Московская область, Наро-Фоминский городской округ, пос. Калининец, военного городка № 4, нежилое помещение № 1, при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия ее хранения, установленные изготовителем.

Факт наличия в действиях должностного лица ООО «Патриот» – продавца ФИО2 события вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки от 21.06.2025, фотоматериалом, в связи с чем, наличие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, признается судом доказанным совокупностью представленных доказательств.

Возможность привлечения должностного лица ООО «Патриот» – продавца ФИО2 к административной ответственности обусловлена обязательным наличием всех элементов состава вменяемого административного правонарушения.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае заинтересованное лицо не выполнило в полной мере, возложенные на неё обязанности, имело возможность для соблюдения требований норм действующего законодательства, однако не проявило необходимой внимательности, заботливости и осмотрительности при осуществлении своей деятельности.

Таким образом, с учетом приведенных норм права и фактических обстоятельств дела, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности административным органом наличия в действиях должностного лица ООО «Патриот» – продавца ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Срок привлечения к ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в арбитражном суде не пропущен.

При проведении уполномоченным органом проверки и вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, нарушений прав лица, привлекаемого к ответственности, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного предпринимателем административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, - в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Привлечь ФИО2, продавца ООО «Патриот» (ДД.ММ.ГГГГ

г.р.; место рождения: пос. Малониколаевка, Антрацитовский район, Ворошиловоградской

области Украинская ССР) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить

наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 32236000250000514111

Наименование получателя: УФК по Воронежской области (УФССП России по

Воронежской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 366401001 ОКТМО 20701000 Счет получателя 03100643000000013100

Корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000023

Наименование банка: Отделение ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ// УФК по

Воронежской области г. Воронеж

БИК 0120070847 КБК 32211601141019002140

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Обязанность об уведомлении суда об уплате административного штрафа возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Суд разъясняет, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу- исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

Судья А.В. Цховребова