Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А78-8975/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-8975/2018
г. Чита
25 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 25 октября 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Шеретеко Н.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному автономному учреждению социального обслуживания «Первомайский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

о взыскании 270495,58 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 29.12.2017г.;

от ответчика – не было;

от третьего лица – ФИО3, представителя по доверенности от 19.1.2016г. (до перерыва), ФИО4, представителя по доверенности от 21.12.2015г.

В судебном заседании суд установил:

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» обратилось с иском к Государственному автономному учреждению социального обслуживания «Первомайский психоневрологический дом-интернат» Забайкальского края о взыскании задолженности в размере 270495,58 руб. по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 27.09.2016г. №19 за период с 13.09.2016г. по 27.09.2016г.

Определением суда от 07.06.2018г. рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено - Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

Определением суда от 30.07.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителя ответчика.

По заявлению истца между АО «Читаэнергосбыт» и Государственным автономным учреждением социального обслуживания «Первомайский психоневрологический дом-интернат» заключен договор энергоснабжения №050755. В ходе проверки прибора учета 27.09.2016г. был выявлен факт срыва пломбы сетевой организации, и составлен акт №19 о безучетном потреблении электрической энергии юридическим лицом. На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 13.09.2016г. по 27.09.2016г. в объеме 43200 кВтч. на сумму 270495,58 руб.

В письменных пояснениях третье лицо- ПАО «МРСК Сибири» поддержало исковые требования, указав, что при проверке на объекте ответчика выявлено бузучетное потребление электроэнергии в результате срыва на шкафу (щите) учета, в котором располагается прибор учета, пломбы сетевой организации, установленной по акту от 12.09.2016г. При составлении акта представитель ответчика факт выявленного нарушения не оспаривал. Сведений о надлежащем уведомлении гарантирующего поставщика либо сетевой организации о сове пломбы в материалы дела не представлено. Объем безучетного потребления электрической энергии определен с применением расчетного способа по формуле согласно п.195 Основных положений №442 с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета 12.09.2016г. до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии по максимальной мощности 120 кВт за 15 дней, что составляет 43200 кВтч.

В отзыве на иск ответчик требования не признал, указав, что 09.09.2016г. в учреждении возникал аварийная ситуация по обеспечению электроэнергией кухни, так как из строя вышел предохранитель, расположенный в главном распределительном щите 0,4 кВт, где также установлен прибор учета, и шкаф опломбирован. В связи с невозможностью сообщить энергоснабжающей организации о возникшей аварийной ситуации и получения разрешения о снятии пломбы с распределительного щита была снята пломба с распределительного щита для устранения неисправности. 27.09.2016г. представителем ПАО МРСК Сибири был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №75.2.25. Представленный акт о безучетном потреблении не подтверждает факт несанкционированного подсоединения к открытым частям шин и трансформаторов прибора учета электроэнергии и о совершении потребителем действий, приведших к искажению данных об объеме потребления электроэнергии. В акте не указаны сведения о вмешательстве потребителя в работу прибора учета, повлекшие нарушение целостности и сохранности прибора учета или пломб визуального контроля, нанесенных на прибор учета, а также о совершении потребителем иных действий, приведших к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Между АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Государственным автономным учреждением социального обслуживания «Первомайский психоневрологический дом-интернат» (потребитель) был заключен государственный контракт энергоснабжения №050755 на 2016 год

По условиям договора АО «Читаэнергосбыт» обязуется поставить электрическую энергию на объект потребителя, точка поставки по адресу: микрорайон, дом 20 в п.Первомайский указана в Приложении №1.

Прибор учета электроэнергии ЦЭ6803В, заводской №011070078005830 был проверен и допущен в эксплуатацию по акту от 02.06.2015г.

По акту №30 от 12.09.2016г. была проведена проверка прибора учета, и данный прибор учета допущен в эксплуатацию.

Согласно ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как следует из материалов дела, 27 сентября 2016г. представителями сетевой организации ПАО "МРСК Сибири» - «Читаэнерго" было выявлено безучетное потребление электрической энергии на объекте –здание ПНДИ в п.Первомайский, микрорайон,20, и составлен акт безучетного потребления электроэнергии №19.

Согласно акту безучетного потребления электроэнергии от 27.09.2016г. в ходе проверки выявлено нарушение- срыв пломбы электросетевой компании со щита РУ, потребитель не предоставил письменного сообщения о срыве пломбы.

Акт безучетного потребления электроэнергии подписан представителем потребителя- зам.директора ФИО5 с указанием объяснения «вышел из строя автомат на пекарне».

На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии №19 сетевой организацией был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 13.09.2016г. по 27.09.2016г. (15 дней) с учетом мощности 120 кВт и 24 часа в сутки, что составило 43200 кВтч.

В соответствии с п.137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

Согласно пункту 145 Основных положений №442 собственник прибора учета обязан обеспечить его эксплуатацию (функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, в том числе посредством организации проведения своевременной поверки прибора); обеспечить сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

В пункте 2 Основных положений №442 определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п.167 и 172 Основных положений №442 сетевой организации предоставлено право проведения проверок соблюдения потребителями порядка учета электрической энергии, соблюдения условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проведения проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления.

В случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п.192).

Акт о безучетном потреблении должен содержать сведения, предусмотренные п.193 Основных положений, а именно: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. № 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствие требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Пунктами п.2.11.6, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей установлено, что потребители несут ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электроэнергии, поддержание средств измерений и учета электроэнергии, измерительных систем в исправном и готовом к работе состоянии и обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов учета и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов и средств учета электрической энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией.

В пункте 2.11.18 Правил N 6 отражено, что энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Из материалов дела следует, что по акту технической проверки приборов учета от 12.09.2016г. №30 сетевой организацией был проверен и допущен в эксплуатацию прибор учета. Согласно п.9 акта технической проверки установлены пломбы на измерительных трансформаторах тока по фазам; также установлена антимагнитная пломба №00009984 и пломба №75020503246 на щите РУ.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017г N301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В данном случае установленные пломбы на измерительных трансформаторах тока и антимагнитная пломба не были нарушены.

Акт безучетного потребления от 27.09.2016г. не содержит сведений о том, что со стороны абонента имеется факт вмешательства в схему подключения измерительного прибора либо факт нарушения антимагнитной пломбы либо внешних воздействий на них; не указаны способы выявленных нарушений в виде неучтенного потребления электроэнергии.

При таких обстоятельствах при отсутствии доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета, которое повлекло изменение, искажение данных об объеме потребления электрической энергии при срыве пломбы на щите распределительного устройства в связи с выходом из строя автомата на пекарне социального учреждения, отсутствуют основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ истцом не представлены доказательства того, что действия потребителя привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии в спорный период с 13.09.2016г. по 27.09.2016г., и учреждением потреблено электрическую энергию в большем объеме, чем определено по акту снятия показаний приборов учета за сентябрь 2016г., исходя из показаний прибора учета в объеме 30120 кВтч по спорному объекту, и оплаченного потребителем.

При изложенных обстоятельствах допустимых и достоверных доказательств факта неучтенного потребления ответчиком электроэнергии в спорный период не представлены, и в иске подлежит отказать.

Расходы по госпошлине относятся на истца по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Доступ к судебным актам по делу №А78-8975/2018, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Судья Н.Ю. Шеретеко