Решение от 24 августа 2025 г. по делу № А10-2079/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2079/2025
25 августа 2025 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ивановой О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Табитуевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  муниципального казенного учреждения «Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная Генерирующая Компания №14» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки в размере 40 290 руб. 48 коп., с уточнением,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Дирекция по развитию транспортной инфраструктуры г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 18.04.2025 №1825-06,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ» обратилось с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная Генерирующая Компания №14» о взыскании неустойки в размере 40 290 руб. 48 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия  от 18 апреля 2025 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06 июня 2025  года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового проищводства.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 июля 2025 года  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Дирекция по развитию транспортной инфраструктуры г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Требования мотивированы несвоевременным исполнением обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства в рамках заключенных соглашений.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили, отзывы не представили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 12.08.2025 представитель истца исковые требования поддержал, пояснил  о необходимости проверки расчетов.

В судебном заседании объявлен перерыв до 21.08.2025.

После объявленного перерыва в судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили, отзывы не представили.

Изучив материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42 утверждены Правила благоустройства территорий городского округа «Город Улан-Удэ».

Согласно п. 10.1 Правил № 447-42 осуществление земляных работ производится при наличии разрешения, выдаваемого администрацией района. Порядок выдачи разрешения утвержден решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 28.04.2016 № 200-21 «Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории г. Улан-Удэ».

В соответствии с п. 1.8 Порядка № 200-21 уполномоченным органом по выдаче разрешения на осуществление земляных работ являются Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ, Администрация Советского района г. Улан-Удэ, Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ.

Для получения разрешения на осуществление земляных работ заявитель обращается в соответствующий Уполномоченный орган или в ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (п. 2.1 Порядка № 200-21).

На основании поступившего заявления выдается разрешение на осуществление земляных работ (п. 2.9 Порядка № 200-21), также между заявителем и администрацией заключается типовое соглашение, предметом которого являются отношения по восстановлению нарушенного благоустройства после земляных работ (п. 2.5 Порядка № 200-21).

Разрешение на осуществление земляных работ действительно только в отношении вида, места, объема, участка, сроков проведения земляных работ и конкретного производителя работ, указанного в разрешении на осуществление земляных работ (п. 2.10 Порядка № 200-21).

Форма типового соглашения указана в приложении № 4 к Порядку № 200-21.

В соглашениях предусматриваются срок восстановления нарушенного благоустройства  и ответственность сторон.

В соответствии с пунктом 4 соглашений, если исполнитель в установленные сроки не выполнил надлежащим образом работы по восстановлению благоустройства участка после осуществления земляных работ, то он обязан уплатить уполномоченному органу пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим соглашением, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от стоимости нарушенного благоустройства, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных соглашением и фактически исполненных исполнителем.

Между Администрацией Октябрьского района города Улан-Удэ  (уполномоченный орган) и ПАО «ТГК - 14» (исполнитель) заключены соглашения по следующим адресам:

- ул. Антонова, д. 18, разрешение от 12.01.2024 №6, соглашение от 12.01.2024, срок восстановления 11.01.2024-01.07.2024,

- пр. 50 лет Октября, д. 22, разрешение от 30.01.2024 №10, соглашение от 30.01.2024, срок восстановления 29.01.2024-31.05.2024,

- ул. Хахалова, д. 13, разрешение от 30.01.2024 №11, соглашение от 30.01.2024, срок восстановления 29.01.2024-31.05.2024,

- проезд Мостостроителей 7, д. 39, разрешение от 19.02.2024 №15, соглашение от 19.02.2024 №15, срок восстановления 16.02.2024-31.05.2024,

- ул. Клыпина, д. 16А, разрешение от 27.02.2024 №16, соглашение от 27.02.2024, срок восстановления 26.02.2024-31.05.2024,

- ул. Гагарина, д. 27, разрешение от 28.03.2024 №27, соглашение от 28.03.2024, срок восстановления 27.03.2024-01.07.2024,

- ул. Клыпина, д. 16Б, разрешение от 28.03.2024 №28, соглашение от 28.03.2024, срок восстановления 27.03.2024-31.05.2024,

- ул. Брусничная, д. 3, разрешение от 12.04.2024 №38, соглашение от 12.04.2024, срок восстановления 12.04.2024-28.06.2024,

- ул. Цивилева, д. 44, разрешение от 20.05.2024 №47, соглашение от 16.05.2024, срок восстановления 16.05.2024-31.07.2024,

- ул. Комсомольская, <...>, соглашение от 15.05.2024, срок восстановления 15.05.2024-31.07.2024,

- ул. Моцарта, д. 14, разрешение от 20.05.2024 №48, соглашение от 17.05.2024 №48, срок восстановления 16.05.2024-01.08.2024,

- ул. Гагарина, 71, разрешение от 14.06.2024 №56, соглашение от 14.06.2024, срок восстановления 11.06.2024-31.07.2024.

В связи с нарушением сроков исполнения принятых обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства истец, с  соблюдением претензионного порядка, обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По общему принципу, изложенному в пункте 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно пункту 10.7 Правил № 447-42 после осуществления земляных работ лицо, их выполняющее, обязано в случае повреждения восстановить асфальтобетонное покрытие по всей ширине дорожного полотна от бордюра до бордюра на всем протяжении участка производства таких работ и произвести планировку грунта, восстановить элементы благоустройства, травяной покров на газонах в течение срока, определенного в разрешении, и закрыть разрешение на осуществление земляных работ в порядке, установленном Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 28.04.2016 № 200-21 «Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории г. Улан-Удэ».

Пунктами 5, 6 соглашений от 12.01.2024, 30.01.2024, 19.02.2024, 27.02.2024, 28.03.2024, 12.04.2024, 16.05.2024, 15.05.2024, 17.05.2024, 14.06.2024 установлено, что исполнитель обязуется осуществить и сдать работы по восстановлению нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ администрации по акту об исполнении разрешения на осуществление земляных работ или аварийных земляных работ, а администрация  обязуется принять работы и подписать акт об исполнении разрешения на осуществление земляных работ или аварийных земляных работ в течение 3-х рабочих дней.

Кроме того, абзацем 4.1. Порядка, установленного Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 28.04.2016 № 200-21 установлено, что срок действия разрешения на осуществление земляных работ может быть продлен уполномоченным органом, выдавшим разрешение, по заявлению лица, получившего разрешение, поданному им не менее чем за 3 рабочих дня до истечения срока действия такого разрешения.

Материалы дела на содержат доказательств обращения ответчика с заявлением о продлении срока действия разрешения на осуществление земляных работ.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 40 290 руб. 48 коп.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По соглашениям предусмотрена ответственность исполнителя за неисполнение в сроки работ по восстановлению благоустройства участка после осуществления земляных работ в виде пени из расчета за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере 1/300 от  действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от стоимости нарушенного благоустройства, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных соглашением и фактически исполненных исполнителем.

Пунктом 8 соглашений предусмотрено, что в  случае невыполнения обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства стоимость нарушенного благоустройства устанавливается на основании расчета полномочного органа.

Судом проверен расчет неустойки, и признан верным и  обоснованным.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком доказательства необоснованности расчета и контррасчет стоимости работ не представлены.

Поскольку нарушение сроков выполнения работ, установленных типовыми соглашениями, подтверждено материалами дела, ответственность за данное нарушение предусмотрена условиями заключенных соглашений (пункт 4  соглашений), требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  в пользу  муниципального казенного учреждения «Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  неустойку  в сумме 40 290  руб. 48 коп.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья                                                                                                  О.Б. Иванова