Решение от 17 октября 2019 г. по делу № А82-18051/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18051/2019
г. Ярославль
17 октября 2019 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Альметьремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Мышкинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области ФИО2, ФИО3,

к Мышкинскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ярославской области,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области

Третье лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО4,

о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Мышкинского РОСП ФИО2, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления от 04.09.2019 и возбуждении исполнительного производства № 8731/19/76013/-ИП от 04.09.2019,

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

от третьего лица – не явились,

установил:

Общества с ограниченной ответственностью «Альметьремстрой» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Мышкинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области ФИО2, к Мышкинскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ярославской области,, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Мышкинского РОСП ФИО2, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления от 04.09.2019 и возбуждении исполнительного производства № 8731/19/76013/-ИП от 04.09.2019.

Судом , к участию в деле привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО3 в производстве которой находится спорное исполнительное производство.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом.

Ответчики, в судебное заседание не явились.

Управлением ФССП по Ярославской области представлен отзыв с изложением позиции по делу. Управление заявленные требования не признает, настаивает, что отсутствуют доказательства нарушениям прав и законных интересов заявителя.

Должник, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

23.08.2019г. в Мышкинский районный отдел судебных приставов поступило заявление ООО «Альметьремстрой» о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного документа арбитражного суда Республики Татарстан о взыскании денежных средств с ФИО4

04.09.2019г. судебным приставом-исполнителем , на основании исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство № 8731/19/76013-ИП.

Посчитав, что постановления о возбуждении исполнительных производств вынесены судебным приставом-исполнителем за пределами срока, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает , что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении вопроса о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в части 2 статьи 12 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, в силу приведенных выше норм судебный пристав должен осуществить весь предоставленный ему действующим законодательством комплекс мер в целях исполнения требований исполнительного документа.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона N 229-ФЗ, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

В соответствии со ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

В соответствии с ч.2 ст. 15 Закона «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В рассматриваемом судом случае, исполнительный документ поступил с отдел 23.08.2019г. ( что не оспаривается заявителем) , таким образом, с учетом вышеназванных норм закона об исполнительном производстве, исполнительное производство должно было быть возбуждено не позднее 02.09.2019г.

Вместе с тем, как следует из представленной сводке по исполнительному производству, исполнительный лист поступил на исполнение приставу ФИО2 04.09.2019г.

Исполнительное производство, возбуждено приставом-исполнителем незамедлительно, при поступлении исполнительного листа на исполнение, таким образом, суд не усматривает противоправных действий со стороны судебного пристава-исполнителя по нарушению сроков возбуждения исполнительного производства.

По смыслу главы 24 АПК основанием для удовлетворения требований о признании незаконными действий (бездействия), в том числе судебного пристава-исполнителя, является наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что срок возбуждения исполнительного производства нарушен судебным приставом-исполнителем незначительно ( 2 дня). Доказательств, свидетельствующих о том, приставом не принимаются меры принудительного взыскания в рамках исполнительного производства, заявителем не представлено.

Кроме этого, суд учитывает, что в Мышкинском РОСП имеется на исполнении исполнительные производства о взыскании с ФИО4 с пользу ООО «Альметьремстрой» задолженности в общей сложности на сумму 13787653,97 руб., в рамках которых наложены обеспечительные меры на имущество должника, осуществлена оценка имущества должника.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.