Решение от 27 ноября 2023 г. по делу № А09-8658/2023

94/2023-133371(2)


Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А09-8658/2023
город Брянск
27 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2023.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Новозыбковский городской водоканал»

к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 (Главное межрегиональное (специализированное) управление (ГМУ ФССП России))

об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении рассрочки его взыскания,

при участии: от заявителя (должника): не явились, извещены; от заинтересованного лица: не явились, извещены;

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Новозыбковский городской водоканал» (далее – МУП «Новозыбковский городской водоканал», предприятие, должник, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановлений судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 (далее – судебный пристав- исполнитель, заинтересованное лицо) о взыскании исполнительского сбора, и предоставлении рассрочки его взыскания (с учетом принятого судом уточнения заявленных требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Судебный пристав-исполнитель возражений относительно уменьшения размера исполнительского сбора не заявил, согласно отзыву на заявление разрешение требования о предоставлении рассрочки взыскания исполнительского сбора оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства в отношении должника - МУП «Новозыбковский городской водоканал» в пользу различных взыскателей.

В связи с неисполнением должником требований исполнительных документов в

установленный в постановлениях срок, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора:

№ 32033/22/98216 от 26.10.2022 в размере 94 543 руб. 34 коп.: № 32033/22/105298 от 18.11.2022 в размере 10000 руб.;

№ 32033/22/105299 от 18.11.2022 в размере 10000 руб.; № 32033/22/105300 от 18.11.2022 в размере 10000 руб.;

№ 32033/20/45713 от 30.06.2020 в размере 191060 руб. 98 коп.; № 32033/20/45712 от 30.06.2020 в размере 192786 руб. 12 коп.; № 32033/20/45711 от 30.06.2020 в размере 176732 руб. 33 коп.; № 32033/22/10291 от 09.02.2022 в размере 158 153 руб. 18 коп.; № 32033/22/117680 от 22.12.2022 в размере 10000 руб.;

№ 32033/22/117679 от 22.12.2022 в размере 10000 руб.; № 32033/22/117678 от 22.12.2022 в размере 10000 руб.; № 32033/22/117677 от 22.12.2022 в размере 10000 руб.; № 32033/22/117676 от 22.12.2022 в размере 10000 руб.; № 32033/22/91066 от 06.10.2022 в размере 10000 руб.; № 32033/22/91041 от 06.10.2022 в размере 10000 руб.;

№ 32033/22/90961 от 06.10.2022 в размере 129 670 руб. 09 коп.; № 32033/22/65575 от 25.07.2022 в размере 245 802 руб. 34 коп.; № 32033/22/91822 от 07.10.2022 в размере 186 394 руб.67 коп.; № 32033/22/90874 от 06.10.2022 в размере 170 441 руб. 09 коп.; № 32033/23/30379 от 16.03.2023 в размере 201 852 руб. 96 коп.; № 32033/23/30380 от 16.03.2023 в размере 199 072 руб. 65 коп.; № 32033/23/30381 от 16.03.2023 в размере 150 210 руб. 46 коп.; № 32033/23/30382 от 16.03.2023 в размере 173 135 руб. 78 коп.; № 32033/22/80196 от 08.09.2022 в размере 202 863 руб. 81 коп.; № 32033/22/65563 от 25.07.2022 в размере 196 203 руб. 48 коп.; № 32033/22/65564 от 25.07.2022 в размере 194 835 руб. 24 коп.; № 32033/22/91821 от 07.10.2022 в размере 176 566 руб. 02 коп.; № 32033/22/90875 от 06.10.2022 в размере 174 682 руб. 06 коп.; № 32033/22/84971 от 19.09.2022 в размере 212 819 руб. 77 коп.; № 32033/23/8726 от 25.01.2023 в размере 187 908 руб. 61 коп.; № 32033/23/8728 от 25.01.2023 в размере 230 179 руб. 01 коп.; № 98032/23/69676 от 17.08.2023 в размере 173 015 руб. 99 коп.; № 98032/23/69678 от 17.08.2023 в размере 185 612 руб. 49 коп.; № 98032/23/69681 от 17.08.2023 в размере 181 366 руб. 66 коп. Общий размер исполнительского сбора, подлежащий взысканию на основании

указанных постановлений составил 4 250 958 руб. 27 коп.

На основании данных постановлений судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства в отношении должника - МУП

«Новозыбковский городской водоканал» в пользу УФССП России по Брянской области, которые объединены в сводное исполнительное производство

№ 943/18/98032-СД.

Ссылаясь на наличие оснований для уменьшения размера исполнительского сбора и предоставления рассрочки его взыскания, МУП «Новозыбковский городской водоканал» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их

действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 и статьи 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По сути заявленных требований предприятием оспариваются постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора в части размера исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно части 6 указанной статьи должник вправе в порядке, установленном названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных оснований к полномочиям суда. Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением

в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

Аналогичная позиция содержится в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.2010 № ВАС-2286/2010, Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 и Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, где указано, что размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем, в противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент экономической самостоятельности, ограничения свободы предпринимательства, что недопустимо в силу части 1 статьи 34, частей 1-3 статьи 35, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Из представленных в обоснование заявления документов следует, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении.

При таких обстоятельствах должник не имел возможности в сроки, установленные в постановлениях о возбуждении исполнительного производства, исполнить указанные в исполнительных документах требования.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.07.2023 по делу № А094345/2023 уменьшен размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.10.2022 № 32033/22/98216 на 23 635 руб. 84 коп.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить заявление об уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по постановлениям судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Брянской области ГМУ ФССП России № 32033/22/105298 от 18.11.2022, № 32033/22/105299 от 18.11.2022, № 32033/22/105300 от 18.11.2022, № 32033/20/45713 от 30.06.2020, № 32033/20/45712 от 30.06.2020, № 32033/20/45711 от 30.06.2020, № 32033/22/10291 от 09.02.2022, № 32033/22/117680 от 22.12.2022, № 32033/22/117679 от 22.12.2022, № 32033/22/117678 от 22.12.2022, № 32033/22/117677 от 22.12.2022, № 32033/22/117676 от 22.12.2022, № 32033/22/91066 от 06.10.2022, № 32033/22/91041 от 06.10.2022, № 32033/22/90961 от 06.10.2022, № 32033/22/65575 от 25.07.2022, № 32033/22/91822 от 07.10.2022, № 32033/22/90874 от 06.10.2022, № 32033/23/30379 от 16.03.2023, № 32033/23/30380 от 16.03.2023, № 32033/23/30381 от 16.03.2023, № 32033/23/30382 от 16.03.2023, № 32033/22/80196 от 08.09.2022, № 32033/22/65563 от 25.07.2022, № 32033/22/65564 от 25.07.2022, № 32033/22/91821 от 07.10.2022, № 32033/22/90875 от 06.10.2022, № 32033/22/84971 от 19.09.2022, № 32033/23/8726 от 25.01.2023, № 32033/23/8728 от 25.01.2023, № 98032/23/69676 от 17.08.2023, № 98032/23/69678 от 17.08.2023, № 98032/23/69681 от 17.08.2023, соответственно уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть (25%), то есть до 3 117 311 руб. 19 коп.

В силу частей 9, 11 статьи 112 Закона № 229-ФЗ при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.1 статьи 324 АПК РФ вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания рассматриваются по правилам, установленным частью 2 данной статьи, то есть по правилам для рассмотрения заявлений об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения.

Согласно постановлению судебного пристава- исполнителя от 27.09.2003 о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству № 943/18/98032-СД сумма исполнительского сбора составляет 3 587 277 руб. 85 коп., что свидетельствует о том, что по состоянию на 27.09.2023 с должника взыскано 667 439 руб. 42 коп.

Следовательно, остаток непогашенной суммы исполнительского сбора составит 2 520 779 руб. 27 коп., исходя из расчета: 3 117 311 руб. 19 коп. (с учетом уменьшения в рамках настоящего дела) + 70 907 руб. 50 коп. (с учетом уменьшения размера исполнительского сбора, установленного постановлением от 26.10.2022 № 32033/22/98216, в соответствии с решением суда от 25.07.2023 по делу № А09-4345/2023) - 667 439 руб. 42 коп. (сумма, взысканная с должника).

Таким образом, сумма исполнительского сбора составляет 2 520 779 руб. 27 коп., о погашении которой в рассрочку на 24 календарных месяца и просит заявитель.

Доказательствами, представленными предприятием в обоснование заявления о предоставлении рассрочки взыскания исполнительского сбора, подтверждается тяжелое финансовое положение должника.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить заявление должника, предоставив рассрочку взыскания исполнительского сбора в размере 2 520 779 руб. 27 коп. сроком на 24 месяца с уплатой ежемесячно с 25 по 30/31 числа каждого месяца равными долями.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 324, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление муниципального унитарного предприятия «Новозыбковский городской водоканал» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Брянской области ГМУ ФССП России № 32033/22/105298 от 18.11.2022, № 32033/22/105299 от 18.11.2022, № 32033/22/105300 от 18.11.2022, № 32033/20/45713 от 30.06.2020, № 32033/20/45712 от 30.06.2020, № 32033/20/45711 от 30.06.2020, № 32033/22/10291 от 09.02.2022, № 32033/22/117680 от 22.12.2022, № 32033/22/117679 от 22.12.2022, № 32033/22/117678 от 22.12.2022, № 32033/22/117677 от 22.12.2022, № 32033/22/117676 от 22.12.2022, № 32033/22/91066 от 06.10.2022, № 32033/22/91041 от 06.10.2022, № 32033/22/90961 от 06.10.2022, № 32033/22/65575 от 25.07.2022, № 32033/22/91822 от 07.10.2022, № 32033/22/90874 от 06.10.2022, № 32033/23/30379 от 16.03.2023, № 32033/23/30380 от 16.03.2023, № 32033/23/30381 от 16.03.2023, № 32033/23/30382 от 16.03.2023, № 32033/22/80196 от 08.09.2022, № 32033/22/65563 от 25.07.2022, № 32033/22/65564 от 25.07.2022, № 32033/22/91821 от 07.10.2022, № 32033/22/90875 от 06.10.2022, № 32033/22/84971 от 19.09.2022, № 32033/23/8726 от 25.01.2023, № 32033/23/8728 от 25.01.2023, № 98032/23/69676 от 17.08.2023, № 98032/23/69678 от 17.08.2023, № 98032/23/69681 от 17.08.2023, до 3 117 311 руб. 19 коп.

Предоставить муниципальному унитарному предприятию «Новозыбковский городской водоканал» рассрочку взыскания исполнительского сбора в размере 2 520 779 руб. 27 коп. сроком на 24 месяца с уплатой ежемесячно с 25 по 30/31 числа каждого месяца равными долями.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья В.А. Мишакин