Решение от 9 октября 2017 г. по делу № А43-16752/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-16752/2017


г. Нижний Новгород 09 октября 2017 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Верховодова Евгения Владимировича (шифр офиса 40-553),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Медиум» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 17.03.2017 № 062V12170000155,

без вызова сторон,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Медиум» (далее – заявитель, ООО «Медиум», общество) обратилось в арбитражный суд Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода (далее – заинтересованное лицо, фонд) с заявлением о признании недействительным решения от 17.03.2017 № 062V12170000155, которым плательщик страховых взносов привлечен к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 4278 руб. 24 коп. и начисления пени в размере 6025 руб. 68 коп., а также предложено уплатить недоимку в размере 21 391 руб. 16 коп.

В обоснование заявленных требований ООО «Медиум» ссылается на неправомерное привлечение к ответственности и начисление пени ввиду отсутствия недоимки по уплате страховых взносов, поскольку заявитель является аптечной организацией, осуществляющей фармацевтическую деятельность и имеющей право на применение пониженных тарифов страховых взносов.

Определением суда от 08.06.2017 заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 (часть 1 статьи 226 АПК РФ).

В установленный судом срок Фонд представил возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, просит суд в иске отказать.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении общества была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по результатам которой составлен акт от 10.02.2017 № 10.

По итогам проверки фондом установлено нарушение обществом статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) в части неправильного применения пониженного тарифа страховых взносов за период 2014 года в размере 0% к начисленной заработной плате работников, не имеющих соответствующих документов, подтверждающих право занятия фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.

17.03.2017 Фондом вынесено решение № 062V12170000155 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ за неправомерное применение пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 4278 руб. 24 коп. Оспариваемым решением заявителю также были доначислены страховые взносы в размере 21 391 руб. 16 коп. и пени в сумме 6025 руб. 68 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов, а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Полагая решение от 17.03.2017 № 062V12170000155 незаконным и нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в суд с заявлением.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Общество на основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

В соответствии со статьей 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 указанного Федерального закона.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 %; Фонд социального страхования Российской Федерации – 2,9 %; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3,1 %; территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 2 % (статья 12 Закона № 212-ФЗ).

В статье 58 Закона № 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, - для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ) и уплачивающих ЕНВД, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Данная редакция Закона 212-ФЗ действовала до 01.01.2015.

Изменения, внесенные в подпункт 10 пункта 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", вступили в законную силу с 01.01.2015.

С учетом внесенных изменений подпункт 10 пункта 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ применение пониженных страховых взносов допустимо для страхователей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - аптечных организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, - в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам, которые в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" имеют право на занятие фармацевтической деятельностью или допущены к ее осуществлению.

При проведении проверки фондом были выявлены нарушения в отношении применения обществом пониженных страховых взносов в течение 2014 года, то есть в период, на который распространяет свое действие норма подпункта 10 пункта 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2015.

В силу части 3.4 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ в 2012-2018 годах для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ, применяются следующие тарифы страховых взносов, в том числе в 2014 году: ПФР - 20 %; ФСС РФ - 0,0 %; ФФОМС - 0,0 %.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 100 Закона № 323-ФЗ право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что она определяет круг физических лиц, которые вправе заниматься фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.

Из содержания статьи 58 Закона № 212-ФЗ видно, что в статье установлены категории плательщиков страховых взносов, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов, в том числе юридические лица (аптечные организации, признаваемые таковыми Законом № 61-ФЗ) и индивидуальные предприниматели, уплачивающие ЕНВД.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В силу части 2 статьи 52 Закона № 61-ФЗ физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Общество осуществляет фармацевтическую деятельность, уплачивает единый налог на вмененный доход (ЕНВД). При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что заявитель относится к категории плательщиков страховых взносов, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов на основании пункта 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ.

Довод Фонда о том, что при отсутствии фармацевтического образования и соответствующих сертификатов специалиста на работников, имеющих право заниматься фармацевтической деятельностью, такие организации не вправе применять пониженный тариф страховых взносов для данных работников, не состоятелен.

Работники аптеки самостоятельно не осуществляют фармацевтическую деятельность. По смыслу части 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ такую деятельность осуществляет аптечная организация, а, следовательно, вывод о том, что работники аптеки, имеющие право осуществлять фармацевтическую деятельность должны иметь соответствующие образование и сертификаты специалиста, неправомерен и не соответствует Федеральному закону № 61-ФЗ. Кроме того, согласно законодательному определению понятия фармацевтической деятельности, указанный вид деятельности включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, изготовлению лекарственных препаратов, в котором помимо фармацевтов-провизоров участвуют и иные работники организации.

Законодателем в пункте 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ используется термин "осуществление", а не "занятие" фармацевтической деятельностью, который в том числе, является шире последнего по своему значению.

Положения пункта 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для страхователя, в данном случае для предпринимателя, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности. Именно предприниматель осуществляет фармацевтическую деятельность и является плательщиком страховых взносов, следовательно, имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех работников, участвующих в его деятельности.

Соответственно, применение пониженного тарифа, установленного пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ в отношении всех работников общества, занятых в осуществлении организацией фармацевтической деятельности, является правомерным.

Общество как аптечная организация, уплачивающая ЕНВД, правомерно применило в течение 2014 года льготный пониженный тариф 0% ко всем выплатам, произведенным работникам по трудовым и гражданско-правовым договорам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое обществом решение ФСС от 17.03.2017 № 062V12170000155 не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации, нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 180 – 182, 228 – 229, 197 – 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода от 17.03.2017 № 062V12170000155.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Медиум» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- 3000 руб. судебных расходов, понесенных заявителем на оплату государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.


Судья Е.В.Верховодов