Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А07-25263/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25263/17
г. Уфа
20 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2017

Полный текст решения изготовлен 20.12.2017


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев дело по иску

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ОКТЯБРЬСКИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ОНГП" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

О взыскании  60 712 руб.50 коп.


        При участии в судебном заседании представителя истца ФИО2, доверенность от 9 января 2017 года.

        Ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

        Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан   / далее – истец,  Администрация ГО г.Октябрьский  РБ /  обратилась в Арбитражный суд с иском  к Обществу с ограниченной ответственностью  «Октябрьскнефтегазпроект» / далее – ответчик, ООО «ОГНП» / о взыскании пени  за нарушение сроков исполнения в размере 60 712 руб.50 коп. по муниципальному контракту «0801300014316000167 от 26 сентября 2016 года на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Внутриквартирные сети водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения проезда улицы Буровиков ГО г.Октябрьский РБ».

В отзыве / исх.№702 от 30 октября 2017 года ответчик в иске просил отказать, указывая, что истцом не были представлены технические условия на электроснабжение, что не позволило приступить к началу работы в указанные контрактом сроки.

Истец возразил на  доводы ответчика, указав, что предоставление необходимой документации не является обязанностью его как стороны по договору /л.д.54-55/

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Между Администрацией ГО г. Октябрьский /далее – заказчик/   и ООО «ОНГП» /далее – исполнитель/ был заключен муниципальный контракт №0801300014316000167 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «внутриквартальные сети водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения проезда улицы Буровиков ГО г. Октябрьский РБ» от 26.09.2016 /далее – муниципальный контракт л.д.8-15/, согласно которому исполнитель обязуется выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: внутриквартальные сети водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения проезда улицы Буровкиво ГО г. Октябрьский РБ в соответствии с техническим заданием на проектирование объекта (приложение №1 к настоящему контракту), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить из в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с п. 1.2 муниципального контракта сроки выполнения работ: начало работ – дата заключения контракта, дата окончания работ – до 30.11.2016.

Согласно п. 2.1 общая цена контракта составляет 375 000 руб., НДС не облагается. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В силу п. 3.2 муниципального контракта исполнитель сдает, а заказчик принимает выполненные в соответствии с с требованиями технического задания работу путем подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ.

В соответствии с п. 4.1.2 исполнитель обязан выполнить работы в объеме и сроки, предусмотренные настоящим контрактом и техническим заданием, в соответствии с требованиями действующего законодательства, предусмотренными для данного вида работ, а в случае возникновения сложностей при исполнении контракта, информировать заказчика о них в течение 2 рабочих дней с момента их возникновения /п.4.1.5 муниципального контракта/.

Согласно п. 5.1.4 муниципального контракта предусмотрено, что заказчик обязан передать до начала выполнения работ необходимую для выполнения предусмотренных контрактом работ документацию.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с п . 6 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с п. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В силу ч. 6 вышеуказанной статьи в  случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу:

1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

 По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 310 названного Кодекса, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик исполнил проектно-изыскательские работы в полном объеме в 24.05.2017, что отражено в акте №1 сдачи-приемки проектно-сметной документации к муниципальному контракту /л.д.21/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

  В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 6.3муниципального контракта Исполнитель несет  следующую ответственность: в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) /п.6.3.1 муниципального контракта/.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, и определяется по формуле:

П=(Ц-В)хС, где Ц – цена контракта, В стоимость фактчиески исполненного в установленный срок исполнителем обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе на отдельных этапах исполнения контракта; С – размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С=СцбхДП

где:   -        размер       ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется  по формуле:

К=ДП/ДКх100%

где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Нарушение срока нарушения срока, предусмотренного муниципального контракта, послужило начислением неустойки на сумму контракта.

60 712,50 рублей * 375 000 рублей (сумма контракта) - 0 рублей (стоимость фактически исполненных обязательств) х 15,75% (размер ставки);

16,19% (размер ставки) = 9,25 (ставка рефинансирования с 19.06.2017г. по Информации ЦБ РФ от 16.06.2017г.) х 0,01 (коэффициент К) х 175 дней;

К= 175 дней (количество дней просрочки) / 65 дней (период исполнения обязательств по контракту) х 100% = 2,69. При К, более от 0 до 50 процентов, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирован]ы, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. К = 0,01.

Всего пени за просрочку исполнения муниципального контракта составляет 60 712 (шестьдесят тысяч семьсот двенадцать) рублей 50 копеек.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что не мог исполнить взятые на себя обязательства в срок по причине непредоставления истцом в полном объеме необходимой документации.

Ответчиком в адрес истца было направлено письмо №173 датированное 01.12.2016 /л.д. 46/ о направлении  запроса  в ОАО «Октябрьские электрические сети» на технические условия на подключение к существующим сетям. Данное заявление ответчика истцом не было исполнено своевременно, что послужило просрочке сдачи проектно-изыскательских работ.

Вместе с тем заявлением от 13.12.2017, поступившим в Арбитражный суд Республики Башкортостан через средство факсимильной связи, ответчик ходатайствовал об уменьшении неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 Основанием для применения ст. 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др. (п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу п. 77 указанного Постановления снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 ГК РФ при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ, учитывая, что каких-либо негативных последствий на заявленную сумму неустойки для истца из материалов дела не усматривается, гражданско-правовая ответственность должна компенсировать потери кредитора, а не служить его обогащению, суд пришел к выводу о том, что заявленный истцом размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения ответчиком обязательств.

Судом установлено, что одной из причин просрочки исполнения обязательства послужило несвоевременное исполнение обязательства по муниципальному контракту в предоставлении ответчику всей необходимой для данного вида работ документации. Также истцом не заявлено претензии к качеству выполненных работ или к объему, по акту сдачи-прима работ следует, что ответчик исполнил взятые на себя обязательство в полном объеме.

Исходя из перечисленного, суд находит подлежащим применением уменьшения неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия злоупотребления со стороны ответчика, и взыскать в пользу истца неустойку в размере  16 612 руб.50 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГО г.Октябрьский РБ  удовлетворить частично.

         Взыскать с ООО «Октябрьскнефтегазпроект»  в пользу Администрации ГО г.Октябрьский  неустойку в размере  16 612 руб.50 коп., в  Федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 429 руб., в остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья                                                                 И.Р. Юсеева