Решение от 7 августа 2020 г. по делу № А33-16967/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

07 августа 2020 года

Дело № А33-16967/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 29 июля 2020 года.

Мотивированное решение составлено 07 августа 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонного) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.06.2018, место нахождения: г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сибэкспорт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.02.2013, место нахождения: г. Красноярск)

о взыскании штрафа,

без вызова сторон,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сибэкспорт" (далее – ответчик) о взыскании 132 000 руб. штрафа за непредставление в установленный сведений о застрахованных лицах, начисленного на основании решений от 12.09.2019 №205S19190036480, от 24.10.2019 №205S19190040024.

Определением от 03.06.2020 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

28 июля 2020 года судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

31 июля 2020 года заявитель обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонным) проведена проверка общества с ограниченной ответственностью "Сибэкспорт" по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

На основании проведенной сверки отчетности за 2018 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год, представленной 01.03.2019, и СЗВ-М (исходная) за декабрь 2018 года, представленной 15.01.2019, на 1 застрахованное лицо.

Результаты проверки отражены в акте от 05.08.2019 № 205S18190033144 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 07.08.2019 № 89.

Страхователю 05.08.2019 по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об имеющихся расхождениях в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за декабрь 2018 год и необходимости их устранения в течение пяти рабочих дней. Страхователем не устранены расхождения в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение от 12.09.2019 № 205S19190036480 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 500,00 руб.

Требованием от 19.10.2019 №205S01190042453 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в срок до 29.10.2019. Требование направлено почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 09.10.2019 № 140.

В рамках аудита базы данных персонифицированного учета проведена проверка правомерности указания кодов РКС, РКСМ и кодов МКС, МКСР в индивидуальных сведениях ЗЛ, представленных страхователями по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2018 годы (раздел 3 «Сведения о периодах работы застрахованных лиц» - графа 8 «Территориальные условия (код)»). В результате проверки выявлено неправомерное применение кодов МКС в индивидуальных сведениях у 263 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год.

Страхователь 01.03.2019 по телекоммуникационным каналам связи представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за 2018 г. на 263 застрахованных лица, что подтверждается извещением о доставке от 01.03.2019 и протоколом проверки от 02.03.2019. У 263 застрахованных лиц в графе 8 раздела 3 указан код МКС. В УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) отсутствуют документы, подтверждающие работу указанных застрахованных лиц в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и следовательно, подтверждающих правомерность применения страхователем кодов территориальных условий труда РКС, РКСМ и МКС, МКСР.

Страхователю направлено 10.07.2019 уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий, которое получено страхователем 14.07.2019, что подтверждается извещением о доставке от 14.07.2019. Срок предоставления исправленных сведений по уведомлению - 19.07.2019.

Результаты проверки отражены в акте от 16.09.2019 № 205S18190036766, который направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 17.09.2019 № 207.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение от 24.10.2019 №205S19190040024 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 131 500,00 руб.

Требованием от 21.11.2019 № 205S01190047368 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сумме 131 500,00 руб. в добровольном порядке в срок до 10.12.2019. Требование направлено почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 22.11.2019 № 61.

Страхователем в добровольном порядке требования не исполнены, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В абзаце 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Материалами дела подтверждено, что государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонным) проведена проверка общества с ограниченной ответственностью "Сибэкспорт" по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ , а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

При проверке отчетности за 2018 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождения сведений в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год, представленной 01.03.2019, и СЗВ-М (исходная) за декабрь 2018 года, представленной 15.01.2019, на 1 застрахованное лицо.

Результаты отражены в акте от 05.08.2019 № 205S18190033144 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 07.08.2019 № 89.

Страхователю 05.08.2019 по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об имеющихся расхождениях в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за декабрь 2018 год и о необходимости их устранения в течение пяти рабочих дней. Страхователем расхождения в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М не устранены.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение от 12.09.2019 № 205S19190036480 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500,00 руб.

Требованием от 19.10.2019 №205S01190042453 страхователю предложено уплатить финансовые санкции в срок до 29.10.2019. Требование направлено почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 09.10.2019 № 140.

При проверке правомерности указания кодов РКС, РКСМ и кодов МКС, МКСР в индивидуальных сведениях ЗЛ, представленных страхователями по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2018 годы (раздел 3 «Сведения о периодах работы застрахованных лиц» - графа 8 «Территориальные условия (код)») выявлено неправомерное применение кодов МКС в индивидуальных сведениях у 263 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год.

Страхователь 01.03.2019 по телекоммуникационным каналам связи представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за 2018 год на 263 застрахованных лица, что подтверждается извещением о доставке от 01.03.2019 и протоколом проверки от 02.03.2019. У 263 застрахованных лиц в графе 8 раздела 3 указан код МКС.

Страхователем не представлены документы, подтверждающие работу застрахованных лиц в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Фонд пришел к выводу о неподтвержденности правомерности применения страхователем кодов территориальных условий труда РКС, РКСМ и МКС, МКСР.

Страхователю направлено 10.07.2019 уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий, которое получено страхователем 14.07.2019, что подтверждается извещением о доставке от 14.07.2019. Срок предоставления исправленных сведений по уведомлению - 19.07.2019.

Результаты проверки отражены в акте от 16.09.2019 № 205S18190036766, который направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 17.09.2019 № 207.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение от 24.10.2019 №205S19190040024 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 131 500,00 руб.

Требованием от 21.11.2019 № 205S01190047368 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сумме 131 500,00 руб. в добровольном порядке в срок до 10.12.2019. Требование направлено почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 22.11.2019 № 61.

Суд считает, что выявленные в ходе проверки расхождения в отчетности, отсутствие доказательств правомерности применения кодов территориальных условий труда РКС, РКСМ и МКС, МКСР, подтверждает наличие в действиях ответчика состава вмененного ему правонарушения. Ответчик обоснованно привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Проверив процедуру принятия решений от 12.09.2019 №205S19190036480, от 24.10.2019 №205S19190040024, вынесения требований от 19.10.2019 №205S01190042453, от 21.11.2019 № 205S01190047368 об уплате финансовые санкции, судом нарушений не установлено.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, выводы фонда не опроверг, результаты проверки - не оспорил. В силу пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которых истец основывает требования, считаются признанными ответчиком, поскольку им прямо не оспорены, возражения относительно существа заявленных требований не заявлены.

Требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 4 960,00 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибэкспорт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.02.2013, место нахождения: г. Красноярск) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 132 000,00 руб. финансовых санкций за нарушение законодательства при предоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, начисленных на основании решений от 12.09.2019 № 205S19190036480, от 24.10.2019 № 205S19190040024.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибэкспорт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.02.2013, место нахождения: г. Красноярск) в доход федерального бюджета 4 960,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

О.С. Щёлокова