Решение от 22 апреля 2020 г. по делу № А63-2224/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-2224/2020
г. Ставрополь
22 апреля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 апреля 2020 года


Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи

Турчина И.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сушковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района, с. Балахоновское, Кочубеевский район, Ставропольский край, ОГРН <***>,

к администрации Кочубеевского муниципального района. с. Кочубеевское, Ставропольский край, ОГРН <***>

о признании права муниципальной собственности на сооружение - Братскую могилу воинов Советской Армии, погибших в 1943 году, общей площадью 21.9 кв. м., расположенную по адресу: <...>.

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района, с. Балахоновское, Кочубеевский район, Ставропольский край обратилась в арбитражный суд с иском к администрации Кочубеевского муниципального района. с. Кочубеевское, Ставропольский край о признании права муниципальной собственности на сооружение - Братскую могилу воинов Советской Армии, погибших в 1943 году, общей площадью 21.9 кв. м., расположенную по адресу: <...>.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное заседание.

Истец в судебное заседание не явился, направил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, не возражал против перехода и предварительного в судебное заседание.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела документам.


Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В мае 2002 года СПК-К «Нива» по акту приема-передачи безвозмездно передал администрации Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края объект культурного наследия - памятник Братская могила воинов- Советской Армии, погибших в 1943 году, по акту передачи недвижимости, который не сохранился.

СПК-К «Нива» построил объект культурного наследия, однако первичные документы по строительству не сохранились.

Объект с мая 2002 года принят и состоит на балансе истца.

13.03.2007 СПК-К «Нива» ликвидирован, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридического лица.

Согласно техническому паспорту объект недвижимости имеет следующие характеристики: сооружение - Братская могила воинов Советской Армии, погибших в 1943 году, общей площадью 21.9 кв. м., расположенная по адресу: <...>.

Истец, считая муниципальное образование собственником указанного объекта, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.


Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Лицо, считающие, что право собственности возникло по основаниям, предусмотренным статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно доказать создание объекта недвижимости с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно приложению №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты историко-культурного наследия местного значения не относятся исключительно к федеральной собственности.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и министерством имущественных отношений Ставропольского края подтверждены сведения об отсутствии заявленного объекта в реестре федерального и государственного имущества Ставропольского края.

Судом установлено, что спорный объект в соответствии со статьей 18 Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» отнесён к памятникам местного значения, находится в ведении администрации муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района, с. Балахоновское, Кочубеевский район, Ставропольский край,

Согласно пункту 1 статьи 48 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 2 указанного Федерального закона разграничение собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, осуществляется федеральным законом, регулирующим отнесение объектов культурного

наследия к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Таким нормативным актом является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имеющее силу закона.

Пункт 6 статьи 2 ФЗ РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не содержит положения, устанавливающие основания приобретения права собственности. Данная норма регулирует вопросы оформления права собственности на объекты культурного наследия, отнесенные к таковым после 27.12.1991.

Для реализации указанных полномочий в отношении объектов, признанных объектами культурного наследия соответствующего значения после 27.12.1991, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязаны оформить в соответствии с положениями статьей 2 вышеуказанного Закона на них свое право собственности, поскольку только собственнику в силу пункта 1 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия, признанные таковыми после 27.12.1991, считается возникшим со дня государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признать право соответствующего субъекта на объект культурного наследия ранее регистрации нельзя.

Требованием о признании прав снимается сомнение в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты недвижимого имущества, отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры республиканского и федерального (общероссийского) значения, либо к объектам исторического и культурного наследия

федерального (общероссийского) значения после 27.12.1991, осуществляется по основаниям, не связанным с отнесением указанных объектов недвижимого имущества к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Поскольку доказательств того, что заявленный объект до 27.12.1991 относился к памятникам общероссийского значения, не имеется, как и документов, свидетельствующих о наличии иных оснований, в том числе и предусмотренных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, по которым объекты могут быть включены в реестр федерального либо краевого имущества не представлено, данный объект в силу названного закона относится к памятникам регионального значения.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 137, 156, 167, 176, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием Балахоновского сельсовета Кочубеевского района, с. Балахоновское, Кочубеевский район, Ставропольский край, ОГРН <***>, право муниципальной собственности на сооружение - Братскую могилу воинов Советской Армии, погибших в 1943 году, общей площадью 21.9 кв. м., расположенную по адресу: <...>.

Настоящее решение служит основанием для государственной регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Г. Турчин