Решение от 23 июля 2017 г. по делу № А07-9144/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9144/2017
г. Уфа
24 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2017

Полный текст решения изготовлен 24.07.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мусиной А.Ф., рассмотрев дело по иску

Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН 0268039241, ОГРН 1050203466180)

к индивидуальному предпринимателю Бастамову Марату Имамгалиевичу (ИНН 026814866498, ОГРН 313028000060092)

об освобождении земельного участка путем сноса торгового киоска

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 07.01.2016.

от ответчика не явились, извещен.

Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (далее по тексту также - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту также – ответчик) об освобождении земельного участка путем сноса торгового киоска.

Представитель истца представила письмо, пояснила позицию по делу

Ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке ст.123 АПК РФ.

Вместе с тем, ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик исковые требования не признал, просил прекратить производство по делу, поскольку вопрос о сносе киоска был разрешен решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2012 по делу А07-23530/2011.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ

Исковые требования заявлены об освобождении земельного участка путем сноса торгового киоска расположенного по адресу: <...> возле дома № 10 в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из материалов дела следует, что владельцем торгового киоска, расположенного по адресу: <...> около дома № 10 является индивидуальный предприниматель ФИО2, согласно договору купли-продажи киоска от 17.01.2003 (л.д. 20-21).

Данный торговый киоск функционирует без правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно справки отдела муниципального контроля администрации городского округа город Стерлитамак от 20.02.2017 № 45 земельный участок под торговым киоском не сформирован, сведения о правах отсутствуют.

Согласно данным Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по г. Стерлитамаку договор аренды земельного участка не заключался, спорный земельный участок в установленном порядке ответчику не предоставлялся (л.д.10).

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства №1652 от 03.11.2016 объект, расположенный по адресу: <...> возле дома № 10 в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ не является объектом капитального строительства (л.д.9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <...> возле дома № 10 отсутствуют (л.д.13).

В соответствии с актом обследования торгового киоска № 20 от 17.03.2017 проведенным отделом потребительского рынка и услуг киоск функционирует (открыт), в нем осуществляется продажа мелкоштучных товаров (л.д.31).

Таким образом, ответчик осуществляет эксплуатацию вышеуказанного торгового киоска без правоустанавливающих документов.

Земельный участок по вышеуказанному адресу ответчиком занят не законно, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, в связи, с чем у администрации городского округа город Стерлитамак РБ возникло право на обращение в суд.

Истец в адрес ответчика направил претензионное письмо от 05.09.2016г. исх. № 5767 о добровольном освобождении земельного участка путем демонтажа объекта (л.д.14-15). Ответчик уведомление истца получил, однако мер по освобождению земельного участка не предпринял.

Пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено следующее, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям ч.4 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, поэтому торговый павильон ответчика подлежит демонтажу.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу указанных норм права иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Статья 25.8 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», предусматривает, что органы местного самоуправления предоставляют гражданам и юридическим лицам земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Законом № 171-ФЗ с 01.03.2015 года изменен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с признанием утратившими силу положений п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в силу п. 2 ст. 3.3 указанного закона распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п. 1 ст. 3.3 Вводного закона распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве суд отклоняет, в связи с необоснованностью и недоказанностью.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения освободить земельный участок путем сноса за свой счет торгового киоска, расположенного по адресу: <...> возле дома № 10.

В случае неисполнения решения в течение установленного срока разрешить Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан осуществить снос торгового киоска, расположенного по адресу: <...> возле дома № 10 с отнесением расходов на ответчика.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход казны Российской Федерации 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.М. Насыров