Решение от 6 августа 2018 г. по делу № А67-9194/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050 пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-9194/2017
г. Томск
06 августа 2018 года
решение изготовлено в полном объеме

30 июля 2018 года объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Томской области в составе судьи И.М. Казарина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.И. Иванченко с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании дело о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Томский Научно-исследовательский институт «Проект» (634045, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании:

от временного управляющего – ФИО1 по доверенности от 17.01.2018;

от уполномоченного органа – ФИО2 по доверенности от 11.10.2017, ФИО3 по доверенности от 11.102017;

от АО «НИИПП» - ФИО4 по доверенности от 28.06.2018;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Томский Научно-исследовательский институт «Проект» (далее – заявитель, должник, ОАО «НИИ «Проект») обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 19.12.2017 (резолютивная часть объявлена 13.12.2017) в отношении ОАО «НИИ «Проект» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО5, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа»; судебное заседание по вопросу введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения, назначено на 25.04.2018.

Определением арбитражного суда от 25.04.2018 судебное разбирательство отложено на 06.06.2018 в связи с указанием уполномоченным органом на то, что ОАО «НИИ «Проект» является стратегической организацией и требуется представление кандидатуры арбитражного управляющего, соответствующего дополнительным требованиям.

Определением арбитражного суда от 06.06.2018 судебное разбирательство отложено на 30.07.2018 в связи с непредставлением Ассоциацией «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» информации относительно кандидатуры арбитражного управляющего, подлежащего утверждению в деле о банкротстве.

К дате судебного заседания по рассмотрению отчета временного управляющего о результатах проведения процедуры наблюдения от временного управляющего поступили: отчет о проведении процедуры наблюдения в отношении ОАО «НИИ «Проект», реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, заключение о наличии (отсутствии) оснований для оспаривания сделок должника, протокол собрания кредиторов, а также ходатайство о признании ОАО «НИИ «Проект» несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

Уполномоченным органом представлено ходатайство о введении в отношении должника внешнего управления.

Должник, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель временного управляющего поддержал ходатайство о введении конкурсного производства; представители уполномоченного органа настаивали на введении внешнего управления.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 223 АПК РФ, статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 1 статьи 52 Закона о банкротстве предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов: решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, решение об отказе в признании должника банкротом, определение о введении финансового оздоровления, определение о введении внешнего управления, определение о прекращении производства по делу о банкротстве, определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, определение об утверждении мирового соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 53 Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 Закона о банкротстве, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Временным управляющим в соответствии с положениями статьи 70 Закона о банкротстве в ходе процедуры наблюдения был проведен анализ финансового состояния должника, по результатам которого сделаны выводы о невозможности восстановить платежеспособность ОАО «НИИ «Проект» и целесообразности открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства.

В реестр требований кредиторов ОАО «НИИ «Проект» включены требования кредиторов на общую сумму 47 028 953,97 рубля.

На основании анализа финансового состояния должника собранием кредиторов ОАО «НИИ «Проект» принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, об определении Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой подлежит утверждению арбитражный управляющий.

Решение, принятое на данном собрании кредиторов, в установленном законом порядке незаконным признано не было. Собрание было правомочно принимать решения по вопросам, включенным в повестку дня.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Закона о банкротстве арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае, если иное не установлено указанной статьей.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, отсутствие возможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены Законом о банкротстве, отсутствие оснований для введения в отношении должника финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания ОАО «НИИ «Проект» несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него процедуры конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Относительно доводов уполномоченного органа о введении внешнего управления со ссылкой на то, что ОАО «НИИ «Проект» является стратегическим предприятием, арбитражный суд отмечает следующее.

Статьей 190 Закона о банкротстве к стратегическим предприятиям и организациям отнесены федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иные организации в случаях, предусмотренных федеральным законом; организации оборонно-промышленного комплекса – производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа.

Перечень стратегических предприятий и организаций, в том числе организаций оборонно-промышленного комплекса, к которым применяются предусмотренные настоящим параграфом правила, утверждается Правительством Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.

Как следует из представленных в материалы дела документов (уведомления УФСБ России по Томской области от 12.07.2011, приказа ОАО «НИИ «Проект» от 10.11.2011 заявления ОАО «НИИ «Проект» от 22.09.2017, письма Департамента оборонно-промышленного комплекса Минпромторга РФ от 28.12.2017, письма ОАО «НИИ «Проект» от 21.05.2018), ФГУП Томский научно-исследовательский институт «Проект» 12.07.2011 согласовано закрытие режимно-секретного подразделения, которое ликвидировано с 10.11.2011; доля государственного оборонного заказа в общем объеме продукции, начиная с 2011 года, составляет 0%, занятых в выполнении оборонного заказа работников – 0 человек; в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении отсутствуют объекты недвижимости; ОАО «НИИ «Проект» не включено в действующую редакцию сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденную приказом Минпромторга России от 08.11.2017 № 3856.

Таким образом, материалами дела не подтверждается осуществление ОАО «НИИ «Проект» производства продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации; либо осуществления работ по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа.

Кроме того, Указом Президента РФ от 04.08.2004 № 1009 утвержден Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, в раздел 1 которого под пунктом 445 включен Томский научно-исследовательский институт «Проект».

При этом Указом Президента РФ от 10.07.2008 № 1052 Томский научно-исследовательский институт «Проект» исключен из Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

Распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р утвержден Перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации.

В названный перечень включен Томский научно-исследовательский институт «Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>); федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность Томский научно-исследовательский институт «Проект», определен Минпромторг России.

Согласно пункту 2 Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2006 № 592, предложение о включении предприятия или организации в перечень представляется федеральным органом исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» или Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», обеспечивающими реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность предприятие или организация (далее - федеральные органы), в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Предложение о включении предприятия или организации, осуществляющих работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа, в перечень подлежит согласованию федеральным органом с Федеральной антимонопольной службой.

При подготовке предложения о включении хозяйственного общества в перечень федеральный орган обеспечивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получение согласия такого общества на представление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обоснования соответствия общества определениям, установленным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», для включения его в перечень.

Томский научно-исследовательский институт «Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратил свою деятельность в результате реорганизации в форме преобразования в ОАО «Томский научно-исследовательский институт «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

При этом ОАО «Томский научно-исследовательский институт «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) не включен в перечень стратегических организаций, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р; предусмотренных Правилами мероприятий по включению ОАО «Томский научно-исследовательский институт «Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в перечень стратегических предприятий и организаций Минпромторгом России не предпринято.

Кроме того, согласно письму Департамента оборонно-промышленного комплекса Минпромторга РФ от 28.12.2017 ОАО «НИИ «Проект» не включено в действующую редакцию сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденную приказом Минпромторга России от 08.11.2017 № 3856.

Согласно информации УФСБ России по Томской области (письмо от 27.05.2018 № 124/6/3-14151) в реестре лицензий на право проведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданных УФСБ России по Томской области, ОАО «НИИ «Проект» не значится.

Таким образом, ОАО «НИИ «Проект» не может быть отнесено ни к организациям, осуществляющим производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, ни к организациям оборонно-промышленного комплекса.

В связи с этим подлежат отклонению доводы уполномоченного органа относительно введения в отношении должника внешнего управления.

Пунктом 1 статьи 127 Закона о банкротстве установлено, что при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона о банкротстве.

Ассоциацией «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» в порядке статьи 45 Закона о банкротстве представлена информация о соответствии кандидатуры Гладкой У.В. требованиям, установленным статьями 20, 20.2 Закона о банкротстве. Возражений по указанной кандидатуре не заявлено.

В силу пункта 5 статьи 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

При этом, исходя из положений пункта 4 статьи 45 Закона о банкротстве, заявленная саморегулируемая организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих.

Рассмотрев сведения, представленные саморегулируемой организацией по кандидатуре арбитражного управляющего, суд утверждает Гладкую У.В. конкурсным управляющим ОАО «НИИ «Проект».

В соответствии с положениями статьи 20.6 Закона о банкротстве конкурсному управляющему устанавливается фиксированная сумма вознаграждения в размере тридцати тысяч рублей в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.6, 45, 53, 59, 75, 127 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать открытое акционерное общество «Томский Научно-исследовательский институт «Проект» (634045, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Утвердить конкурсным управляющим открытого акционерного общества «Томский Научно-исследовательский институт «Проект» ФИО5 (Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа»; ИНН <***>; адрес для направления корреспонденции: 634050, <...>) с вознаграждением в размере 30 000 рублей в месяц.

Обязать конкурсного управляющего опубликовать в установленном порядке сведения о признании должника банкротом и представить сведения об этом в арбитражный суд.

Назначить судебное заседание по вопросу завершения (продления) процедуры конкурсного производства на 24 января 2019 года на 09 часов 20 минут в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, каб. 506.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья И.М. Казарин