Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А40-136419/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-136419/20-148-691
29 сентября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 22 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Нариманидзе Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Сафоновой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЛАЗЕР СОЛЮШЕНС" (117335, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ НАХИМОВСКИЙ, ДОМ 56, ПОМЕЩЕНИЕ XXIV, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.06.2006, ИНН: <***>, КПП: 772801001)

К судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ФИО1 (117420, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 12 мая 2020 года в размере 10 000, 00 руб., о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 45927/20/77006-ИП от 02 июля 2020 года по взысканию исполнительского сбора в размере 10 000, 00 руб., о признании незаконным и отмене постановления от 20 июля 2020 года об объединении исполнительного производства 45927/20/77006-ИП от 02 июля 2020 года в сводное исполнительное производство № 14047/20/77006-СД.

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 14.01.2020 г., диплом

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЛАЗЕР СОЛЮШЕНС" (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ФИО1 с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 12 мая 2020 года в размере 10 000, 00 руб., о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 45927/20/77006-ИП от 02 июля 2020 года по взысканию исполнительского сбора в размере 10 000, 00 руб., о признании незаконным и отмене постановления от 20 июля 2020 года об объединении исполнительного производства 45927/20/77006-ИП от 02 июля 2020 года в сводное исполнительное производство № 14047/20/77006-СД.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлен отзыв на заявление и материалы исполнительного производства.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 указанного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Частью 2 статьи 112 Закона установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Как следует из материалов дела, 02 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отношении Закрытого акционерного общества «Лазер Солюшенс» (далее «Заявитель») вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 14047/20/77006-ИП на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 5528/27 от 31 января 2020 года, выданного ГУ НИЖЕГОРОДСКОЕ РО ФСС ФС ФИЛИАЛ № 27 на сумму 115,91 руб. (Сто пятнадцать рублей 91 копейка).

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес Заявителя 02 марта 2020 года по средствам почтовой связи и получено Заявителем 10 марта 2020 года.

Согласно Постановлению от 12 мая 2020 года, с Заявителя взыскивается исполнительский сбор в размере 10 000, 00 руб. по исполнительному производству 14047/20/77006-ИП.

Так же было вручено Постановление об окончании исполнительного производства 14047/20/77006-ИП от 25 июня 2020 года. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 45927/20/77006-ИП от 02 июля 2020 года по взысканию исполнительского сбора в размере 10 000, 00 руб. и Постановление об объединении исполнительного производства в сводное от 20 июля 2020 года, в соответствии с которым исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора было объедено в сводное исполнительное производство № 14047/20/77006-СД.

Материалами дела подтверждается, что Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 5528н от 19 июня 2019 года было исполнено в добровольном порядке 02.07.2019, что подтверждается платежным поручением № 415 от 02 июля 2019.

В связи с изложенными обстоятельствами у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения оспариваемых постановлений, которые не соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а ответчиком доказательств их законности суду не представлено.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными постановление о взыскании исполнительского сбора от 12 мая 2020 года в размере 10 000, 00 руб., постановление о возбуждении исполнительного производства № 45927/20/77006-ИП от 02 июля 2020 года по взысканию исполнительского сбора в размере 10 000, 00 руб., постановление от 20 июля 2020 года об объединении исполнительного производства 45927/20/77006-ИП от 02 июля 2020 года в сводное исполнительное производство № 14047/20/77006-СД, вынесенные судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ФИО1

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Н.А. Нариманидзе