Решение от 6 марта 2018 г. по делу № А46-20589/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20589/2017
07 марта 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Савинова А.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автокомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск,

о признании незаконным ненормативного акта,

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО2 и ФИО3 (доверенность от 17.05.2017);

от заинтересованного лица - ФИО4.(доверенность от 29.12.2016); 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Автокомплекс» (далее – ООО «Автокомплекс», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – ответчик) о признании незаконным ненормативного акта.

Заявитель в судебном заседании исковые требования поддержал.

Заинтересованное  лицо возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей спорящих сторон, суд установил следующее.

11 сентября 2009 года ООО «Автокомплекс» приобрело в собственность по договору купли-продажи земельный участок с кадастровым номером 55:36:110225:0036, площадью 17244 кв.м, о чем сделана запись регистрации № 55-55-01/208/2009-128, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.02.2011 г серии 55-АА № 298227, и объект незавершенного строительства: гаражи - одноэтажное строение площадью по наружному обмеру 698,30 кв.м., инвентарный номер 6664184, литера А, расположенное по адресу: <...>, степень готовности объекта 28%, о чем сделана запись регистрации № 55-55-01/208/2009-163, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.03.2011 серии 55-АА № 257889.

Распоряжением от 14 апреля 2016 года Администрацией Кировского административного округа, был аннулирован адрес нежилого строения с кадастровым номером 55:36:110225:3595, расположенного по адресу: <...> А. :   Был присвоен новый адрес: <...>.

Распоряжением Департамента строительства Администрации г. Омска от 02 декабря 2016 г. № 395, было решено выдать разрешение на ввод в эксплуатацию от 02 декабря 2016 г. № 55-ru55301000-2008-2016 объекта капитального строительства «реконструкция гаражного комплекса ГСК «Полет-106» с многоэтажной автостоянкой (надстройкой 3 этажа), расположенного по адресу: <...> Кировский административный округ, <...>, общей площадью здания 22876,4 кв. м.

23 марта 2017 года на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления осуществлен кадастровый учет объекта завершенного строительства «реконструкция гаражного комплекса ГСК «Полет-106» с многоэтажной автостоянкой (надстройкой 3 этажа), расположенному по адресу: <...> Кировский административный округ, <...>, общей площадью здания 22876,4 кв. м., объекту завершенного строительства присвоен кадастровый номер 55:36:110225:4796.

04 октября 2017 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, с заявлением о прекращении права собственности в отношении объекта незавершенного строительства: гаражи - одноэтажное строение площадью по наружному    обмеру    698,30    кв.м.,    инвентарный    номер    6664184,    литера    А расположенное по адресу: <...>, степень готовности объекта 28%.

10 октября 2017 года истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав.

17 октября 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Автокомплекс» обратилось с заявлением о прекращении ограничения (обременения) в отношении объекта: наименование: Незавершенное строительство: гаражи, КН/УН: 55:36:110225:3595, расположенный по адресу: <...> А.

23.10.2017 ООО «Автокомплекс» получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 19 октября 2017 года указал основания приостановления изложенные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 04.10.2017.

Вышеизложенные обстоятельства, стали основанием для обращения заявителя                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 в суд и заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело документы, суд находит исковые требования  подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п.1 ч.З. ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении него были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения или всех помещений либо машино-мест в них и государственной регистрацией прав на них.

Соответственно, одновременно с постановкой на кадастровый учет объекта завершенного строительством Орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, должен был снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства и прекратить право собственности на объект незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 14 и ст.40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ              «О государственной регистрации недвижимости», предусматривают постановку на кадастровый учет объекта завершенного строительством с одновременным прекращением кадастрового учета объекта незавершенного строительством и права собственности на него. Ссылка Государственного регистратора Управления Федеральной службы  государственной  регистрации,   кадастра   и   картографии  по Омской области на наличие обременения на земельный участок и объект незавершенного строительства несостоятельна, поскольку обременение земельного участка не влияет на прекращение кадастрового учета незавершенного строительством объекта, а в силу ч.З.ст.13 Федерального закона 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», с даты получения застройщиком в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства, до даты передачи объекта долевого строительства в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, такой объект долевого строительства считается находящимся в залоге у участника долевого строительства. При этом жилые и (или) нежилые помещения, входящие в состав данных многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и не являющиеся объектами долевого строительства, не считаются находящимися в залоге с даты получения застройщиком указанного разрешения.

В соответствии с ч.11 ст.53 Федерального закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.13 ст.53 Федерального закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», особенности государственной регистрации ипотеки могут устанавливаться Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В соответствии с п. 1.1 ст. 25 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", погашается органом регистрации прав в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, в части ипотеки земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залога права аренды или права субаренды земельного участка, а в части ипотеки объекта долевого строительства также на основании документа, подтверждающего передачу объекта долевого строительства участнику долевого строительства, в том числе передаточного акта, иного документа о передаче объекта долевого строительства или составленного в соответствии с частью 6 статьи 8 указанного Федерального закона одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства. При этом регистрационная запись об ипотеке земельного участка либо о залоге права аренды или права субаренды земельного участка погашается только после погашения регистрационных записей об ипотеке всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости Омской области на наличие обременения на земельный участок и объект незавершенного строительства несостоятельна, поскольку обременение земельного участка не влияет на прекращение кадастрового учета незавершенного строительством объекта, а в силу ч.З.ст.13 Федерального закона 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», с даты получения застройщиком в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства, до даты передачи объекта долевого строительства в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, такой объект долевого строительства считается находящимся в залоге у участника долевого строительства. При этом жилые и (или) нежилые помещения, входящие в состав данных многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и не являющиеся объектами долевого строительства, не считаются находящимися в залоге с даты получения застройщиком указанного разрешения.

Действующие законодательство не предусматривает, какие либо иные условия погашения обременения, возникшего в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости   и   о   внесении   изменений   в   некоторые   законодательные   акты Российской Федерации», на объект незавершенного строительства, кроме установленных в п. 1.1 ст. 25 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», которым единственным условием прекращения ипотеки установлено наличие двух условий: заявление застройщика и наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, нарушены права истца, поскольку незавершенный строительством объект недвижимости продолжает учитываться, как находящийся в собственности истца, соответственно на истца возлагается весь спектр ответственности и обязанности, как на собственника недвижимого имущества, кроме того истец лишен возможности оформить право собственности на помещения в здании, не являющиеся объектами долевого участия в строительстве, поскольку Государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, делает вывод об одновременной регистрации прав на все помещения в здания, что заведомо невозможно, так как нельзя ставить в зависимость оформление права собственности одних лиц от действий и желаний третьих лиц - участников долевого строительства, тем самым нарушается ч. 2 ст. 35 Конституции РФ гарантирующая, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

 Каких либо, законодательных актов, ограничивающих права застройщика после ввода объекта в эксплуатацию, в отношении объектов, не являющихся объектами долевого участия в строительстве, а так же одних участников долевого участия от других нет.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, изучив обстоятельства настоящего дела и оценив все представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что требования, в данном случае признаны законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать уведомление об отказе в государственной регистрации от 26.01.2018 №55/205/007/2017-4486 и уведомление об отказе в государственной регистрации от 19.01.2018 №55/101/001/2017-47004 незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить регистрацию прекращения права собственности в отношении объекта: Незавершенное строительство: гаражи, КН/УН: 55:36:110225:3595, расположенный по адресу: <...>, с одновременным прекращением кадастрового учета данного объекта.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) погасить записи об ипотеке в отношении объекта: наименовании: Незавершенное строительство: гаражи, КН/УН: 55:36:110225:3595, расположенный по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Омской области.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         А.В. Савинов