Решение от 30 сентября 2022 г. по делу № А73-10122/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10122/2022
г. Хабаровск
30 сентября 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26 сентября 2022 года


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, р. <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сеть плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681000, <...>)

о расторжении муниципального контракта № 5 от 25.02.2022,

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Сеть плюс»

к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края

о взыскании 10 539 руб. 35 коп.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сеть плюс» (далее – ответчик, ООО «Сеть плюс») о расторжении муниципального контракта № 5 от 25.02.2022 (номер в ЕИС 3270901105222000018) на выполнение комплексных кадастровых работ кварталов в границах городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В обоснование требований, истец указывает на письмо министерства имущества Хабаровского края исх. № 1-11-1494 от 02.03.2022, согласно которому администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района не может быть заказчиком комплексных кадастровых работ. Обращает внимание, что ООО «Сеть плюс» (подрядчик) не возражает в отношении заявленного требования о расторжении контракта, но с возмещением финансовых затрат, понесенных с целью заключения муниципального контракта в размере 10539 руб. 35 коп. Указывает, что данные затраты могут быть взысканы обществом в судебном порядке.

ООО «Сеть плюс» направило в суд встречное исковое заявление о взыскании затрат, понесенных с целью заключения муниципального контракта в размере 10539 руб. 35 коп.

Определением суда от 19.09.2022 к совместному рассмотрению с первоначальным иском в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято встречное исковое заявление ООО «Сеть плюс».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, признаны судом извещенными надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведение в отсутствие истца и ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 25.02.2022 между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - истец, администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Сеть плюс» (далее - ответчик) был заключен муниципальный контракт № 5 (номер в ЕИС 3270901105222000018) на выполнение комплексных кадастровых работ кварталов в границах городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, в соответствии с которым истец является заказчиком, ответчик - подрядчиком.

По результатам заключенного контракта на основании пункта 5 части 1 статьи 42.7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) администрация городского поселения обратилась в Министерство имущества Хабаровского края с письмом (исх. № 535/01-36 от 28.02.2022) о публикации извещения о начале комплексных кадастровых работ.

По итогам рассмотрения названного обращения министерством имущества Хабаровского края подготовлен ответ (исх. № 1-11-1494 от 02.03.2022), в котором указывалось на то, что согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 221 -ФЗ «О кадастровой деятельности» заказчиком комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет бюджетных средств, является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа либо уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 4 статья 42.2). В течение десяти рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ заказчик комплексных кадастровых работ обеспечивает информирование граждан и юридических лиц о начале выполнения комплексных кадастровых работ (часть 1 статьи 42.7).

В связи с чем, у министерства отсутствуют основания для опубликования извещения в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 42.7 Федерального закона № 221 - ФЗ, поскольку администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района не может быть заказчиком комплексных кадастровых работ.

Администрация обратилась в адрес подрядчика - ООО «Сеть плюс» с письмом (исх. № 661/01-38 от 10.03.2022) о расторжении контракта № 5 от 25.02.2022 по соглашению сторон, на основании пункта 10.1 контракта, что соответствует требованиям части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В ответе исх. № 20-03/1 от 20.03.2022 на письмо администрации ООО «Сеть плюс» сообщило, что с целью заключения муниципального контракта, согласно статьи 51 Федерального закона № 44-ФЗ, подрядчиком были уплачены денежные средства в размере 6000 (шесть тысяч) руб. электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» (денежные средства списываются автоматически со счета поставщика при заключении контракта) на которой проводился электронный аукцион (торговую площадку выбирает заказчик работ), а также денежные средства в размере 4539 (четыре тысячи пятьсот тридцать девять) руб. 35 коп. за выдачу независимой банковской гарантии № ВБЦ-735937, согласно пункту 8.2. муниципального контракта, которые общество просит возвратить.

Со стороны администрации за исх. № 1201/01/38 от 19.04.2022 в адрес подрядчика заказной почтовой корреспонденцией направлено соглашение о расторжении муниципального контракта, которое обществом не подписано.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, исключающие возможность исполнения контракта (ввиду невозможности администрации быть заказчиком комплексных кадастровых работ), заказчик обратился в арбитражный суд с иском о расторжении контракта № 5 от 25.02.2022.

В свою очередь ООО «Сеть плюс» принимая участие в судебном заседании 23.08.2022 не возражало о расторжении контракта, но с возмещением финансовых затрат, понесённых подрядчиком в размере 10539 (десять тысяч пятьсот тридцать девять) руб. 35 коп. с целью заключения муниципального контракта.

19.09.2022 от ответчика поступило встречное исковое заявление о взыскании затрат, понесённых подрядчиком в размере 10539 (десять тысяч пятьсот тридцать девять) руб. 35 коп.

В качестве подтверждения понесенных затрат ООО «Сеть плюс» приобщило платежное требование ООО «РТС - тендер» с отметкой об оплате; уведомление о реквизитах для оплаты комиссии за выдачу банковской гарантии; платёжное поручение об оплате банковской гарантии; банковскую гарантию.

Суд, рассмотрев заявленные первоначальный и встречный иски, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по решению суда при его существенном нарушении другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором, в частности в связи с существенным изменением обстоятельств (статья 451 ГК РФ).

В рассматриваемом случае судом установлено и сторонами не оспаривается, что в связи с существенным изменением обстоятельств, а именно, тот факт, что администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района не может быть заказчиком комплексных кадастровых работ, дальнейшее надлежащее исполнение контракта невозможно, а потому имеются предусмотренные статьей 451 ГК РФ основания для расторжения соответствующего контракта.

Дав оценку сложившимся правоотношениям сторон, приняв во внимание конкретные обстоятельства спора, суд удовлетворяет требование администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о расторжении муниципального контракта от 25.02.2022 № 5 (номер в ЕИС 3270901105222000018) на выполнение комплексных кадастровых работ кварталов в границах городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта, а также учитывая отсутствие между сторонами спора по данному вопросу.

В части требования ООО «Сеть плюс» о взыскании финансовых затрат, понесённых подрядчиком в размере 10539 (десять тысяч пятьсот тридцать девять) руб. 35 коп. с целью заключения муниципального контракта, суд также считает его подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 3 статьи 451 ГК РФ при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

По смыслу пункта 3 статьи 451, пункта 4 статьи 453 ГК РФ справедливое возмещение исполнителю понесенных расходов заключается в возмещении ему стоимости фактически понесенных в связи с этим затрат в полном объеме.

В качестве подтверждения понесенных затрат ООО «Сеть плюс» приобщило платежное требование ООО «РТС - тендер» с отметкой об оплате от 25.02.2022 № 00001 в размере 6000 руб.; уведомление о реквизитах для оплаты комиссии за выдачу банковской гарантии; платёжное поручение об оплате банковской гарантии от 16.02.2022 № 22; банковскую гарантию от 17.02.2022 № ВБЦ -735937.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает встречные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Первоначальный иск удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт № 5 от 25.02.2022 на выполнение комплексных кадастровых работ кварталов в границах городского поселения Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Сеть плюс» и администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Встречный иск удовлетворить.

Взыскать с администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сеть плюс» 10 539 руб. 35 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.М. Курносова