Решение от 12 ноября 2024 г. по делу № А79-8018/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8018/2024
г. Чебоксары
13 ноября 2024 года
Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи           Данилова А.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Дортех»

(428024, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, бульвар Эгерский, д. 6, пом. 218; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к казенному учреждению Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики

(428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, площадь Красная, д. 3; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 988811 руб. 56 коп.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дортех» (далее – истец, ООО «Дортех», Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к казенному учреждению Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – ответчик, КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, Учреждение) о взыскании 971140 руб. долга и 17671 руб. 56 коп. пеней за период с 01.08.2024 по 06.09.2024 и далее по день фактической уплаты суммы долга.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате работ, выполненных истцом в рамках государственного контракта от 23.10.2020 № 114-р/20.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 11.09.2024 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Копии определения о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства высланы сторонам по адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о совершении процессуальных действий по делу размещена на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

В отзыве ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив суду, что обязательства по контракту исполнены истцом в полном объеме 09.03.2023, что подтверждается актом приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию выполненного капитальным ремонтом автомобильной дороги. Правила списания сумм неустоек, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, не подлежат применению, поскольку спорная сумма пеней была удержана ранее, в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств по контракту.

В возражениях на отзыв истец указал, что удержанные заказчиком пени подлежали списанию.

В порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, по истечении сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

01.11.2024 судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято решение в виде резолютивной части, 02.11.2024 указанное решение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

06.11.2024 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили государственный контракт от 23.10.2020 № 114-р/20, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по объекту: капитальный ремонт автомобильной дороги Калинино - Батырево - Яльчики, км 42+680 - км 50+060 в Ибресинском районе Чувашской Республики в соответствии с утвержденной проектной документацией, а заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 1.1 договора).

Общая стоимость работ по контракту составляет 361197503 руб., включая НДС 20% - 60199584,00 руб. (пункт 4.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2022 № 11).

Согласно пунктам 6.1, 6.2, 6.3 сроки выполнения работ (продолжительность капремонта 10 месяцев с технологическим перерывом), в том числе: 2021 год – с 1 июня по 30 сентября, Технологический перерыв. 2022 год– с 1 мая по 31 октября. Сроки выполнения отдельных видов работ определяются Календарным графиком производства работ (далее – Календарный график работ) (Приложение № 2 к контракту). Объем работ по контракту должен быть исполнен по годам и по месяцам в соответствии с Календарным графиком производства работ, в пределах годового лимита бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в Календарном графике производства работ.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункты 12.9, 12.10 контракта).

В претензии от 26.11.2021 № 04/14-4477 Учреждение потребовало от Общества уплатить пени в сумме 971140 руб. за нарушение сроков выполнения работ в июне, июле, августе, сентябре 2021 года.

07.12.2021 Учреждением вынесен приказ № 10-01/631 об удержании с Общества вышеуказанной суммы за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Впоследствии указанная сумма удержана Учреждением при оплате выполненных истцом работ по акту от 17.12.2021 № 240.

09.03.2023 подписан акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию выполненного капитальным ремонтом автомобильной дороги Калинино - Батырево - Яльчики, км 42+680 - км 50+060 в Ибресинском районе Чувашской Республики.

Претензиями от 16.02.2022 № 1602/4, от 25.07.2024 № 2507/3 Общество потребовало оплатить задолженность за выполненные работы по контракту в сумме 971140 руб.

Поскольку оплату работ на указанную сумму Учреждение не произвело, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В силу статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Акт о приемке выполненных работ от 17.12.2021 № 240 и справка о стоимости выполненных работ и затрат от 17.12.2021 № 240 на сумму 4244796 руб. Учреждением подписаны без замечаний по объему и качеству выполненных работ. Доказательства ненадлежащего исполнения обязательств ответчик суду также не представил.

Мнение Учреждения о праве удержать неустойку ввиду нарушения Обществом срока выполнения работ арбитражный суд полагает ошибочным.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 9.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

В силу пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

На основании подпункта «а» пункта 3 названных Правил заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Таким образом, для списания неустойки необходимо наличие двух обстоятельств: полное выполнение работ по контракту, сумма неустоек не должна превышать 5 процентов цены контракта.

Выполнение Обществом работ по контракту в полном объеме подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 14.03.2023 по делу А79-11737/2022 неустойка в размере 1161159 руб., начисленная за просрочку выполнения работ за период с 27.08.2022 по 20.10.2022 по контракту от 23.10.2020 № 114-р/20, признана подлежащей списанию.

Приказом от 07.12.2021 № 10-01/631 Учреждением удержаны 971140 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Таким образом, общая сумма начисленных и удержанных Учреждением в рамках государственного контракта от 23.10.2020 № 114-р/20 пеней в размере 2132299 руб. не превышает 5 процентов цены контракта.

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика.

Таким образом, поскольку неустойка подлежала списанию, правовые основания для ее удержания у ответчика отсутствуют.

Довод ответчика о том, что спорная сумма пеней была удержана ранее полного исполнения истцом обязательств по контракту, не имеет правового значения, поскольку не отменяет обязанности заказчика списать неустойку при наличии оснований, установленных Правилами № 783.

Пунктами 12.5, 12.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Так как Учреждение допустило нарушение срока оплаты выполненных работ, Общество вправе требовать уплаты неустойки.

Проверив расчет пеней, представленный истцом, арбитражный суд находит его арифметически верным.

За период с 01.08.2024 по 01.11.2024 пени подлежат взысканию в сумме 55740 руб. 25 коп.

С 02.11.2024 пени подлежат взысканию по день фактической уплаты суммы основного долга.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины (платежное поручение от 14.03.2022 № 381) подлежат возмещению ответчиком.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дортех» 971140 (Девятьсот семьдесят одна тысяча сто сорок) руб. долга за выполненные работы по государственному контракту от 23.10.2020 № 114-р/20, 55740 (Пятьдесят пять тысяч семьсот сорок) руб. 25 коп. пеней за период с 01.08.2024 по 01.11.2024 и с 02.11.2024 по день фактической уплаты суммы основного долга по ставке одна трехсотая действующая на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка от не уплаченной в срок суммы, 23269 (Двадцать три тысячи двести шестьдесят девять) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Обществу с ограниченной ответственностью «Дортех» возвратить из федерального бюджета 964 (Девятьсот шестьдесят четыре) руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 14.03.2022 № 381.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

А.Р. Данилов