Постановление от 11 февраля 2025 г. по делу № А07-35199/2023

Арбитражный суд Уральского округа (ФАС УО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-7776/24

Екатеринбург 12 февраля 2025 г. Дело № А07-35199/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2025 г. Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Кравцовой Е.А., судей Гавриленко О.Л., Сухановой Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.07.2024 по делу № А07-35199/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма № 3» (далее – общество «СФ-3», заявитель) обратилось в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан с заявлением к Отделению судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 31.07.2023 о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Экология Т» (далее – общество «Экология Т»).

Определением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08.09.2023 дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.07.2024, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, судебный пристав-исполнитель обратился в суд округа с кассационной жалобой. В обоснование доводов указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о взыскании исполнительского сбора были направлены должнику посредством электронного документооборота, прочитаны заявителем в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг 07.11.2022 и 31.07.2023 соответственно; постановление о взыскании исполнительского сбора не обжаловано, вступило в законную силу. Судебным приставом-исполнителем совершены все требуемые исполнительные действия в пределах его компетенции, нарушения законодательства об исполнительном производстве при исполнении исполнительного производства не установлено.

Проверив законность судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено судами, 25.08.2022 Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесен судебный приказ по делу № А07-25718/2022 о взыскании с общества «СФ-3» (должник) в пользу общества «Экология Т» (взыскатель) задолженности в размере 6720 руб. по договору № 38 от 05.06.2018, а также 1000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 от 07.11.2022 на основании указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство № 195520/22/02025-ИП в отношении должника общества «СФ-3».

Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Впоследствии 31.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с общества «СФ-3» в размере 10 000 руб.

Ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания исполнительского сбора в связи с удовлетворением требований исполнительного документа в пределах срока на добровольного исполнение, должник обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Принимая решение в пользу общества «СФ-3» и удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Согласно статье 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее десяти тысяч рублей с должника- организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Буквальное содержание статьи 112 Закона № 229-ФЗ связывает применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок исчисляется с момента получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней либо, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, по прошествии суток с момента получения копии постановления.

Таким образом, при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан учитывать действия должника по добровольному погашению задолженности перед взыскателем.

Материалами дела подтверждено и судебным приставом-исполнителем не опровергнуто, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.11.2022 была направлена в адрес должника посредством системы электронного документооборота в личный кабинет должника,

зарегистрированного на Едином портале государственных и муниципальных услуг, и получена должником в тот же день, то есть 07.11.2022.

Требования исполнительного документа в полном объеме были исполнены должником 07.11.2022, что подтверждается чеком по операции из мобильного приложения Сбербанк Онлайн от указанной даты об оплате задолженности по исполнительному производству № 195520/22/02025-ИП.

Следовательно, исполнительный документ был исполнен должником в добровольном порядке в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства и Законом № 229-ФЗ срок.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем с нарушением требований Закона № 229-ФЗ.

Выводы судов соответствуют материалам дела и не противоречат им. Доказательств, опровергающих указанные выводы, кассационная жалоба судебного пристава-исполнителя не содержит.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.07.2024 по делу № А07-35199/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А. Кравцова

Судьи О.Л. Гавриленко

Н.Н. Суханова



Суд:

ФАС УО (ФАС Уральского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА №3 (подробнее)

Ответчики:

ГУ ФССП по РБ (подробнее)
СПИ Туймазинского МОСП УФССП России по РБ Фатхутдинова Г.Ф. (подробнее)

Судьи дела:

Кравцова Е.А. (судья) (подробнее)