Решение от 1 декабря 2017 г. по делу № А79-11630/2017

63/2006-51510(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11630/2017
г. Чебоксары
01 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кузьминой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куреиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала - "Чувашэнерго", Россия 428029, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. И.Я. Яковлева 4/4 ,

к обществу с ограниченной ответственностью "Электротехмонтажлаборатория плюс", (ИНН <***>, ОГРН <***>), Россия 428020, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Строителей, д. 13, пом. 1

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (428004, <...>)

о взыскании 840 569 руб. 45 коп. при участии от истца: ФИО1 по доверенности № 19-15/15 от 16.06.2017 от ответчика: не было от третьего лица: не было установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги - "Чувашэнерго" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Электротехмонтажлаборатория плюс" о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за июль 2017 года в размере 819 667 руб. 92 коп., пени за несвоевременно оплаченные услуги по передаче электрической энергии, оказанных в июле 2017 года за период с 22.08.2017 по 29.09.2017 в размере 20901 руб. 53 коп. и далее по день фактической оплаты суммы задолженности.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.10.2017 по делу № А79-11630/2017 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (428004, г. Чебоксары, пл. Республики, д. 2).

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность за услуги по передаче электрической энергии за июль 2017 года в размере 819 667 руб. 92 коп., пени за несвоевременно оплаченные услуги по передаче электрической энергии, оказанных в июле 2017 года за период с 22.08.2017 по 29.09.2017 в размере 20901 руб. 53 коп. и далее по день фактической оплаты суммы задолженности; представили в суд письменные пояснения и доказательства их направления третьему лицу.

Ответчик и третье лицо, извещенные о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили (почтовые уведомления).

Третье лицо просило рассмотреть дело без участия представителя, в суд направило письменные пояснения от 27.11.2017, в которых указало, что в соответствии с полномочиями, определенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2009 г. № 265 «Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам», Госслужба является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Постановление Госслужбы от 27.12.2016 № 88-25/э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2017 - 2019 годы на территории Чувашской Республики» (далее - Постановление № 8825/э) принято в пределах предоставленных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики. Форма Постановления № 88-25/э соответствует форме принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 28.03.2013 № 313-э.

В соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы), тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» на 2017-2019 годы установлены после проведения экспертизы предложений ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии исходя из необходимой валовой выручки от деятельности в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.

Вышеуказанные предложения ООО «Элетротехмонтажлаборатория плюс» не содержали сумму налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате смежным сетевым организациям. Соответственно, в составе необходимой валовой выручки ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» на 2017-2019 годы налог на добавленную стоимость, подлежащий уплате смежным сетевым организациям, не учтен.

Согласно решению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2012 № ВАС-13813/11 организация, реализующая услуги по ценам (тарифам), в отношении которых осуществляется государственное регулирование, вправе предъявлять покупателям НДС сверх установленных цен (тарифов), если налог не был включен в утвержденные цены (тарифы). Оставили решение спора на усмотрение суда.

Кроме того, в материалы дела представили предложения о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования на оказание услуг по передаче электрической энергии на 2017 год; расчета НВВ на услуги по передаче электрической энергии для ООО «Электротехмон-тажлаборатория плюс»;

выписку из протокола заседания Коллегии Госслужбы; расчет индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2017 год на территории Чувашской Республики; экспертное заключение предложения об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании обществу с ограниченной ответственностью «Электротехмонтажлаборатория плюс» на 2017 год.

Выслушав представителя истца, суд установил следующее.

11 мая 2016 года между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1620000026 (далее – договор), согласно пункту 2.1.1 которого исполнитель обязался оказать заказчику услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а заказчик обязался оплачивать услуги и осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии в порядке и в сроки, установленные договором.

Согласно пункту 5.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 5.10 договора в редакции протокола урегулирования разногласий от 23.03.2016 оплата услуг по передаче электроэнергии, оказанных в расчетном периоде, производится не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом, исходя из фактических объемов электроэнергии (электроэнергии и заявленной мощности в случае применения двухставочного тарифа), указанных в акте об оказании услуг по передаче электроэнергии.

В период с 01.07.2017 по 31.07.2017 истец в соответствии с условиями договора оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии.

Стоимость услуг, оказанных в июле 2017 года составила 819 667 руб. 92 коп. (в соответствии с актом № 21/ПЭ/07.2017/00276 об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за июль 2017 года).

Поскольку ответчик не произвел надлежащим образом оплату оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые

указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35- ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – ФЗ "Об электроэнергетике").

В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 21 ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг № 861 (далее – Правила № 861).

Доказательства оплаты долга за услуги по передаче электрической энергии за июль 2017 года в размере 819 667 руб. 92 коп. ответчик суду не представил.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика пени за период с 22.08.2017 по 29.09.2017 в размере 20901 руб. 53 коп. и далее по день фактической оплаты суммы задолженности.

Истец представил технический расчет пени на день судебного заседания.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ

«Об электроэнергетике» установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку материалами данного дела подтверждено нарушение срока оплаты услуг по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.05.2016 № 1620-000026 за июль 2017 года, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика пени в сумме 50 977 руб. 04 коп. за период с 22.08.2017 по 27.11.2017 (день вынесения решения суда) обоснованны.

Начиная с 28.11.2017 по день фактической уплаты долга в размере 819 667 руб. 92 коп. начисление пени необходимо производить исходя из одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на дату фактического платежа.

Доказательства своевременной оплаты пени, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлены.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика пени в сумме 50 977 руб. 04 коп. за период с 22.08.2017 по 27.11.2017 подлежат удовлетворению, как основанные на законе, обоснованные материалами дела.

Возражения ответчика в части необоснованного начисления поверх тарифа НДС суд отклоняет как необоснованные.

В соответствии с полномочиями, определенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.08.2009 № 265 «Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам», Госслужба является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Постановление Госслужбы от 27.12.2016 № 88-25/э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2017 - 2019 годы на территории Чувашской Республики» (далее - Постановление № 8825/э) принято в пределах предоставленных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики. Форма Постановления № 88-25/э соответствует форме принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 28.03.2013 № 313-э.

Согласно пояснениям Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы), тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» на 2017-2019 годы установлены после проведения экспертизы предложений ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии исходя из необходимой валовой выручки от деятельности в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии.

Вышеуказанные предложения ООО «Элетротехмонтажлаборатория плюс» не содержали сумму налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате смежным сетевым организациям. Соответственно, в составе необходимой валовой выручки ООО «Электротехмонтажлаборатория плюс» на 2017-2019 годы налог на добавленную стоимость, подлежащий уплате смежным сетевым организациям, не учтен.

Согласно решению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2012 № ВАС-13813/11 организация, реализующая услуги по ценам (тарифам), в отношении которых осуществляется государственное регулирование, вправе предъявлять покупателям НДС сверх установленных цен (тарифов), если налог не был включен в утвержденные цены (тарифы).

Расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению ответчиком по правилам статьи 110 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, суд взыскивает с общества с ограниченной ответственностью "Электротехмонтажлаборатория плюс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 602 руб.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Электротехмонтажлаборатория плюс" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала - "Чувашэнерго" долг за услуги по передаче электрической энергии за июль 2017 года в размере 819 667 (Восемьсот девятнадцать тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 92 коп., пени в сумме 50 977 (Пятьдесят тысяч девятьсот семьдесят семь) руб. 04 коп. за период с 22.08.2017 по 27.11.2017, возмещение расходов по оплате государственной пошлине в сумме 19 811 (Девятнадцать тысяч восемьсот одиннадцать) руб.

Начиная с 28.11.2017 по день фактической уплаты долга в размере 819 667 (Восемьсот девятнадцать тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 92 коп. начисление пени производить исходя из одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на дату фактического платежа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Электротехмонтажлаборатория плюс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 602 (Шестьсот два) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья О.С. Кузьмина