Решение от 10 марта 2025 г. по делу № А37-3673/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-3673/2024
г. Магадан
11 марта 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2025 г.

Решение в полном объёме изготовлено 11 марта 2025 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.М. Марчевской,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Т.П. Султановой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 28» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685021, <...>)

о взыскании 62 468 рублей 66 копеек

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, заместитель начальника юридического отдела, доверенность от 19 декабря 2024 г. № 11-34/53-24Д, диплом, паспорт,

от ответчика – не явился;

УСТАНОВИЛ:

Истец, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – истец, ОСФР по Магаданской области), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 28» (далее – ответчик, Школа № 28), о взыскании ущерба, возникшего в результате излишне выплаченных сумм страхового обеспечения в размере 57 419 рублей 48 копеек, штрафа за нарушение страхователем срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5000 рублей 00 копеек, пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 49 рублей 18 копеек, а всего – 62 468 рублей 66 копеек.

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 1, 7, 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьи 2, 4.1, 4.2, 4.7, 5, 15.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьи 26.16, 26.19, 26.20 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Положение об особенностях назначения выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2375, Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294, Постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2005 г. № 713 «Об утверждении правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска», а также на представленные доказательства.

Определением от 08 ноября 2024 г. Арбитражный суд Магаданской области принял указанное исковое заявление к своему производству (л.д. 1-2), а определением от 30 января 2025 г. арбитражный суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, назначив дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 24 февраля 2025 г. в 14 час. 00 мин. (л.д.68-69).

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик, Школа № 28, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, требования определений суда по настоящему делу не выполнил в полном объёме, в том числе не представил письменный отзыв по существу иска, каких – либо доказательств, равно как и ходатайств, в том числе об объявлении в судебном заседании перерыва, об отложении судебного разбирательства, на дату судебного заседания в материалы дела не представил.

Извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Материалы дела содержат доказательства получения ответчиком копии определения арбитражного суда от 08 ноября 2024 г. о принятии искового заявления к производству и о возбуждении производства по настоящему делу (почтовое уведомление – л.д. 59).

Как следует из положений части 6 статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При таких обстоятельствах судом установлено надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания (часть 6 статьи 121, части 1, 5 статьи 122, часть 1 статьи 123 АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании представила для приобщения в материалы дела по правилам статей 65, 159 АПК РФ дополнительные доказательства, в устных выступлениях на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, а также в письменной информации от 10 декабря 2024 г. № 11/40-11-06/28968 (л.д. 60).

В судебном заседании суд довёл до сведения представителя истца информацию о том, что в соответствии со сведениями, внесёнными в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ответчика (выписка из ЕГРЮЛ от 24 февраля 2025 г. № ЮЭ9965-25-23557547) ответчик 28 января 2025 г. переименован в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 28», в с вязи с чем, при отсутствии возражений со стороны представителя истца, полное наименование ответчика подлежит уточнению на основании  статьи 124 АПК РФ в соответствии со сведениями, размещёнными в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ответчика.

Дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, выслушав пояснения представителя истца, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме в силу следующих обстоятельств.

Согласно ежегодному плану выездных проверок плательщиков страховых взносов на 2023 год, в период с 19 декабря 2023 г. по 26 декабря 2023 г. страховщиком - ОСФР по Магаданской области на основании решений от 19 декабря 2023 г. №  49002350001091, от 19 декабря 2023 г. № 49002380001121 (л.д. 11-12) проведена выездная проверка страхователя – Школы № 28 за период с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2022 г.:

- полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение;

- правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности.

Проверка истцом проведена в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.

По результатам проведения проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности ОСФР по Магаданской области составлен акт выездной проверки от 05 февраля 2024 г. № 49002350001094 (л.д. 17-18), в котором зафиксировано, что при проверке своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации установлено нарушение пункта 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ.

В соответствии со статьёй 26.11 Закона № 125-ФЗ, за уплату страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными в соответствии с пунктом 3 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ, за период с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2022 г. начислены пени в сумме 49 рублей 18 копеек.

На основании акта выездной проверки от 05 февраля 2024 г. № 49002350001094 вынесено решение от 29 февраля 2024 г. № 49002350001096 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, полученное и.о. директора Школы № 28 ФИО2 04 марта 2024 г. (л.д. 23-24), а также выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21 марта 2024 г. № 490024600000901, в котором Школе № 28 предлагалось в срок до 21 июня 2024 г. уплатить страховщику пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 49 рублей 18 копеек. Данное требование получено страхователем 21 марта 2024 г. (л.д. 25-26).

По результатам проведения проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребения ОСФР по Магаданской области составлен акт выездной проверки от 05 февраля 2024 г. № 49002380001124 (л.д. 28-31), в котором зафиксировано излишнее назначение и выплата территориальным отделением Фонда застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в общей сумме 57 419 рублей 48 копеек (6651 рубль 89 копеек (ФИО3) +11 319 рублей 21 копейка (ФИО4) + 39 448 рублей 37 копеек (ФИО5)), Школе № 28 было предложено возместить расходы, излишне понесённые Фондом, в сумме 57 419 рублей 48 копеек (в том числе за август 2020 года – 11 005 рублей 84 копейки, за сентябрь 2020 года – 19 735 рублей 44 копейки, за ноябрь 2020 года – 6651 рубль 89 копеек, за декабрь 2020 года – 20 026 рублей 31 копейку).

Кроме того, в ходе проверки выявлены случаи несвоевременного представления в территориальный орган страховщика сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Вследствие чего, страхователь совершил виновное нарушение, выразившееся в несвоевременном представлении страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

Ознакомившись 05 февраля 2024 г. с указанными актами выездной проверки, Школа № 28, в соответствии с пунктом 5 статьи 26.19 Закона № 125-ФЗ представила в ОСФР по Магаданской области возражения от 12 февраля 2024 г. № 99 на акт выездной проверки от 05 февраля 2024 г. № 49002380001124, в соответствии с которыми по доводам, приведённым в них, просила отменить предлагаемые на основании акта выездной проверки суммы возмещения расходов, понесённых Фондом в связи с предоставлением ФИО4 страхового обеспечения в размере 11 319 рублей 21 копейки, а также сообщила об отсутствии возможности оплатить финансовые санкции. На основании изложенных в возражениях доводов Школа № 28 просила рассмотреть материалы выездной проверки с учётом представленного письменного возражения и вынести решение об отмене в привлечении к ответственности (л.д. 40-41).

Рассмотрев акт выездной проверки от 05 февраля 2024 г. № 49002380001124, отклонив доводы страхователя, изложенные в возражениях от 12 февраля 2024 г. № 99,  ОСФР по Магаданской области были вынесены решение от 29 февраля 2024 г. № 49002380001126 о возмещении излишне понесённых расходов (л.д. 33-36), решение от 29 февраля 2024 г. № 49002380001127 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение (л.д. 37-38).

Решения от 29 февраля 2024 г. № 49002380001126, от 29 февраля 2024 г. № 49002380001127 были получены и.о. директора Школы № 28 ФИО2 04 марта 2024 г., вступили в силу в соответствии с частью 5 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ и в соответствии с пунктом 12 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ соответственно.

Сведениями о подаче жалоб страхователем на указанные решения в порядке, установленном статьёй 26.21 Закона № 125-ФЗ, суд не располагает.

Затем, ОСФР по Магаданской области в соответствии с вышеуказанными решениями были  выставлены требование о возмещении излишне понесённых расходов от 21 марта 2024 г. № 490024800001501, в котором Школе № 28 предлагалось в срок до 21 июня 2024 г. возместить страховщику излишне понесённые им расходы в сумме 57 419 рублей 48 копеек (л.д. 42), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21 марта 2024 г. № 4900241200001701, в котором Школе № 28  предлагалось в срок до 21 июня 2024 г. уплатить страховщику штраф за нарушение срока представления сведений в размере 5000 рублей 00 копеек (л.д. 43-44). Требования были вручены страхователю 21 марта 2024 г.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21 марта 2024 г. № 490024600000901, требование о возмещении излишне понесённых расходов от 21 марта 2024 г. № 490024800001501, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21 марта 2024 г. № 4900241200001701 были оставлены ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На момент рассмотрения настоящего дела арбитражному суду не представлены доказательства возмещения ответчиком спорных убытков, уплаты спорных пени и штрафных санкций.

В силу пункта 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как указано в пункте 1 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ, пенями признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (пункт 3 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ).

При проверке своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации было установлено нарушение пункта 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ, в связи с чем в соответствии со статьёй 26.11 Закона № 125-ФЗ  за уплату страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными в соответствии с пунктом 3 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ за период с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2022 г. в соответствии с установленной Центральным Банком России ставкой рефинансирования начислены пени в размере 49 рублей 18 копеек.

Истец правомерно начислил спорную пеню в указанном размере, руководствуясь нормами Закона № 125-ФЗ, в связи с чем он вправе требовать взыскания с ответчика данной денежной суммы в судебном порядке.

Далее, в соответствии со статьёй 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 ГК РФ).

Излишне понесённые расходы на выплату страхового обеспечения по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесёнными истцом по делу (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08 июня 2015 г. № 304-КГ15-5176).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Законом № 255-ФЗ, который определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребёнком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьёй 5 настоящего закона, уход за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

В силу пункта 3 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в том числе в случаях: утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы (далее – заболевание или травма), карантина застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи.

Согласно статье 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с названным Федеральным законом, в том числе, организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансирование выплаты рассматриваемых пособий осуществляется за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счёт средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Особенности назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, определяются Положением, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294 (далее – Положение № 294).

Особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, определяются Положением, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2375 (далее – Положение № 2375).

Частями 1 и 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2022 г.) установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, виновные лица возмещают страховщику причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Закона 255-ФЗ заболевание (травма) и карантин застрахованного лица являются отдельными случаями обеспечения пособием по временной нетрудоспособности.

Целью выплаты пособия по временной нетрудоспособности является компенсация утраченного заработка.

Выплата заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином за один и тот же период не производится, поскольку заработок работника не утрачен.

Поскольку карантин и заболевание являются разными страховыми случаями, то  в связи с оформлением застрахованному лицу листка нетрудоспособности в связи с карантином, отпуск работника переносу не подлежит. Соответственно, так как в период ежегодного оплачиваемого отпуска заработок не утрачен, то за период карантина, приходящийся на оплачиваемые дни отпуска, выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик вправе предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности.

Негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 10605/12).

Гражданско-правовая ответственность учреждения здравоохранения может иметь место при наличии причинно-следственной связи между фактом выдачи листка нетрудоспособности и причинением в связи с этим убытков, связанных с незаконной выплатой пособия по временной нетрудоспособности (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. № 9383/13).

В силу пункта 16 Положения № 294, а также в соответствии с пунктами 16, 19 Положения № 2375 расходы, излишне понесённые страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из буквального содержания указанных пунктов Положений следует, что страхователь несёт ответственность в виде возмещения излишне понесённых страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.

Частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, виновные лица возмещают страховщику причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что в ходе проведения проверки ОСФР по Магаданской области выявлены следующие нарушения:

- у застрахованного лица ФИО3 часть периода временной нетрудоспособности  в связи с карантином (JIH № 910041207928) с 10 октября 2020 г. по 23 октября 2020 г. совпадает с фактически отработанными днями с 12 октября 2020 г. по 23 октября 2020 г.  (табель учёта рабочего времени за октябрь 2020 года);

- у застрахованного лица ФИО4 период временной нетрудоспособности  в связи с карантином (ЛН № 351160488002) с 27 июля 2020 г. по 04 августа 2020 г. совпадает с ежегодным оплачиваемым отпуском за период с 06 июля 2020 г. по 23 августа 2020 г. (личная карточка работника, приказы от 27 мая 2020 г. № 59/к, 60/к, приказ о продлении ежегодного отпуска от 28 августа 2020 г. № 73/к);

- у застрахованного лица ФИО5 часть периода отпуска по уходу за ребёнком с 20 января 2020 г. по 02 декабря 2020 г. совпадает с ежегодным оплачиваемым отпуском за период с 15 июля 2020 г. по 13 августа 2020 г. (приказ от 25 мая 2020 г. № 51-к), а также с досрочным выходом на полное рабочее время с 03 ноября 2920 г. по 31 декабря 2020 г. (приказ от 19 ноября 2020 г. № 418-л).

Пунктом 1 части 2 статьи 1.3 и пунктом 3 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ установлено, что страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и карантина застрахованного лица.

На основании части 6 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы и в связи с карантином.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Соответственно, пособие полагается в связи с утратой заработка, выплата как заработной платы, так и пособия по временной нетрудоспособности за один и тот же период законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства, для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи с карантином страхователем направлены электронные реестры, в которых:

- период оплаты за счёт средств Фонда застрахованному лицу ФИО3 указан без исключения отработанных дней: в период карантина (JIH № 910041207928) с 10 октября 2020 г. по 23 октября 2020 г. попадают рабочие дни с 10 октября 2020 г. по 23 октября 2020 г. (табель учёта рабочего времени за октябрь 2020 года). В результате расходы, излишне понесённые отделением, составили 6651 рубль 89 копеек, в том числе, НДФЛ 864 рубля 00 копеек;

- период оплаты за счёт средств Фонда застрахованному лицу ФИО4 указан без исключения  дней ежегодного оплачиваемого отпуска: в период карантина (ЛН № 351160488002) с 27 июля 2020 г. по 04 августа 2020 г. попадают дни ежегодного оплачиваемого отпуска с 06 июля 2020 г. по 23 августа 2020 г. (личная карточка работника, приказы от 27 мая 2020 г. № 59/к, 60/к, приказ о продлении ежегодного отпуска от 28 августа 2020 г. № 73/к). В результате расходы, излишне понесённые отделением, составили 11 319 рублей 21 копейку, в том числе, НДФЛ 1471 рубль 00 копеек.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребёнком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребёнком и находящимся в отпуске по уходу за ребёнком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно статьи 260 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) застрахованное лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, вправе использовать ежегодный основной оплачиваемый отпуск до окончания отпуска по уходу за ребёнком. Для этого необходимо прервать отпуск по уходу за ребёнком, а работодатель на основании заявления работника должен предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск, поскольку использование двух и более отпусков одновременно ТК РФ не предусматривает.

Прерванный отпуск по уходу за ребенком впоследствии может быть возобновлён в соответствии со статьей 256 ТК РФ, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначено заново.

В ходе проверки установлено, что застрахованному лицу ФИО5, находящейся в отпуске по уходу за ребёнком, предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск, а также был осуществлён досрочный выход на работу на полное рабочее время.

В соответствии с пунктом 6 Положения № 2375 страхователь обязан в 3-дневный срок направить в отделение уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 255- ФЗ в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, страхователь в срок не позднее трёх рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.

Учитывая вышеизложенное, отделением излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованному лицу ФИО5 ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в размере 39 448 рублей 37 копеек.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причинённого вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесённых расходов.

Выплаты работникам ответчика пособий по временной нетрудоспособности в связи с карантином, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в общей сумме 57 419 рублей 48 копеек за счёт средств истца произведены с нарушением действующего законодательства, в связи с чем являются убытками истца в смысле статьи 15 ГК РФ, подлежат возмещению ответчиком, как лицом, в результате неправомерных действий которого были выплачены спорные пособия.

Расчёт спорной суммы проверен арбитражным судом и признан верным. В надлежащем порядке доводы истца ответчиком не опровергнуты, альтернативный расчёт не представлен.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пунктом 22 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. № 2010 (далее - Правила № 2010) страхователи не позднее трёх рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалификационной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьёй.

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В нарушение вышеуказанных норм, в ходе проверки выявлены случаи несвоевременного представления в территориальный орган страховщика сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В силу пункта 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечёт взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

Факты нарушения страхователем срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, подтверждены материалами дела и не оспорены ответчиком.

Судом установлено, что заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку Фонд предложил обществу уплатить задолженность в установленный срок в добровольном порядке.

Доказательства оплаты задолженности в нарушение статьи 65 АПК РФ страхователем не представлены.

При таких обстоятельствах, вывод ОСФР по Магаданской области об обоснованном привлечении учреждения к ответственности является правомерным.

С учётом изложенного заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объёме в размере 62 468 рублей 66 копеек (57 419,48 рублей + 49,18 рублей + 5000 рублей 00 копеек).

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтверждённой позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 января 2018 г. № 305-ЭС17-13822 по делу № А40-4350/2016).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2 статьи 71 АПК РФ).

Участвующие в деле лица в силу статей 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан был направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен, равно как и не представлены какие-либо возражения и доказательства в опровержение доводов иска.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против неё (статья 9, часть 3 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объёме.

Уплату задолженности необходимо провести на следующие реквизиты: ИНН <***>, КПП 490901001, получатель: УФК по Магаданской области (ОСФР по Магаданской области л/с 04474Ф47010), казначейский счёт: 03100643000000014700, единый казначейский счёт: 40102810945370000040, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ МАГАДАН БАНКА РОССИИ//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501.

«Пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов» в сумме 49 рублей 18 копеек:

КБК 79710212000062100160; УИН 79749002003240021880.

«Возврат излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения» в сумме 57 419 рублей 48 копеек:

КБК 79711610040060000140; УИН 79749002003240021945.

«Штраф за несвоевременное представление сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения» в сумме 5000 рублей 00 копеек:

КБК 79711607090060002140; УИН 79749002003240021929;

ОКТМО 44701000.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

По настоящему делу от суммы иска 62 468 рублей 66 копеек в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины составляет 10 000 рублей 00 копеек.

Истец при подаче иска в суд государственную пошлину не уплачивал, поскольку освобождён от её уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 11 марта 2025 г.

Руководствуясь статьями 110, 124, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.         Уточнить наименование ответчика. Считать полным наименованием ответчика по настоящему делу – муниципальное автономное общеобразовательное учреждение города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 28» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685021, <...>).

2.         Взыскать с ответчика, муниципального автономного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 28» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), излишне выплаченное пособие в размере 57 419 рублей 48 копеек, штраф за нарушение страхователем срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в размере 5000 рублей 00 копеек, пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 49 рублей 18 копеек, а всего – 62 468 рублей 66 копеек. Исполнительный лист выдать истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

3.         Взыскать с ответчика, муниципального автономного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа № 28» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать налоговому органу по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу, при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

4.         Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

5.         Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                  А.М. Марчевская