Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А09-1449/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-1449/2019
город Брянск
24 декабря 2019 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,

при ведении протокола с/з секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Зодчий», г.Брянск,

к Брянской городской администрации, г.Брянск,

третьи лица: 1) управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г.Брянск,

2) Управление имущественных отношений <...>) Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск,

4) Управление по строительству и развитию территории города Брянска , г.Брянск

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 19.03.2019,

ФИО3, доверенность от 19.03.2019,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: 1 - 2) не явились, извещены,

3) ФИО4, доверенность №29/04-49 от 02.04.2019,

4) ФИО5, доверенность №28/0003 от 09.01.2019,

кадастровый инженер: ФИО6, кадастровый инженер,

установил:

В судебном заседании 17.12.2019 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 24.12.2019. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Общество с ограниченной ответственностью «Зодчий» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж общей площадью 36,3 кв.м., расположенный по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 32:28:0032201:4511.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик и третьи лица возражали относительно удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 1632 кв.м. с кадастровым номером 32:28:0032201:4511, расположенный по адресу: <...> был предоставлен правопредшественнику истца - товариществу с ограниченной ответственностью «Зодчий» для проектирования и строительства 14 гаражей боксового типа для легковых автомобилей (л.д.10-17, т.1).

На указанном земельном участке истцом были возведены 15 гаражей боксового типа, т.е. в большем количестве, чем предусмотрено разрешением от 06.03.1998, выданным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Брянска (л.д.27, т.1).

Впоследствии (28.11.2018) истец обратился в Управление по строительству и развитию территории города Брянска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаража. Письмами от 03.12.2018 №28/11995 и от 15.01.2019 №28/213 Управление по строительству и развитию территории города Брянска отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража (л.д.38-40, т.1).

Считая, что в данном случае отсутствуют иные способы защиты нарушенного права, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При рассмотрении настоящего дела суд установил, граница земельного участка с кадастровым номером 32:28:0032201:4511 в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена (л.д.140, т.1). По этой причине ответчиком и третьими лицами был заявлен довод о недоказанности истцом факта строительства гаража на указанном земельном участке с кадастровым номером 32:28:0032201:4511. Названный довод ответчика и третьих лиц отклонен судом по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно ч.4 ст.24 Закона N 218-ФЗ в графической части технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, а также указывается местоположение таких здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса на земельном участке. Графическая часть технического плана помещения, машино-места представляет собой план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения таких помещения, машино-места, а при отсутствии этажности у здания или сооружения - план здания или сооружения либо план соответствующей части здания или сооружения с указанием на этом плане местоположения таких помещения, машино-места.

На основании ч.5 ст.24 Закона N 218-ФЗ местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке по желанию заказчика кадастровых работ может быть дополнительно установлено посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В материалы дела был представлен технический план здания гаража, подготовленный по заявке истца обществом "Геокомплекс" (кадастровый инженер ФИО6), из содержания которого усматривается расположение спорного объекта недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером 32:28:0032201:4511 (л.д.43, 49, т.2). В судебном заседании 17.12.2019 кадастровый инженер ФИО6 дал пояснения по составленному техническому плану и заключению, а также ответил на вопросы суда и участвующих в деле лиц (приложение №1 к делу, л.д.15, 16, 26, 27).

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пункта 25 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума №10/22), в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Между тем, возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, принадлежит на праве аренды, соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как уже указывалось выше, истец обращался в Управление по строительству и развитию территории г.Брянска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, соответствующего разрешения заявителю выдано не было. Как разъяснено в п.9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 №143, право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. Однако, отказ в признании права собственности на самовольную постройку, согласно абз.11 п.9 того же информационного письма, допускается только в случае, когда лицо, осуществившее постройку, не предпринимало никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства спорного объекта, так и во время проведения работ. В спорном случае, застройщик предпринимал надлежащие меры к легализации спорной постройки.

Вместе с тем, суд обращает внимание участвующих в деле лиц на то, что спорный объект недвижимости был создан в 1998 году (л.д.49, т.2). С этого же времени, т.е. более 20 лет, гараж находится в непрерывном владении и пользовании истца. В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость устранения правовой неопределенности в отношении спорного объекта недвижимости и обеспечения возможности соединения права и фактического владения, суд приходит к выводу об обоснованности по праву заявленных требований.

При подаче иска истцом уплачено 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины по чеку-ордеру от 19.02.2019 №599.

По общему правилу ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Между тем, в рассматриваемом случае никаких виновных действий ответчик не совершал, ничем не нарушил права истца. Решение суда, в данном случае, направлено не на урегулирование реального спора между сторонами, а исключительно на устранение неопределенности в праве на недвижимое имущество в рамках искового производства. В этой связи, все судебные издержки по делу подлежит отнесению на истца независимо от исхода дела.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Зодчий», г.Брянск, право собственности на объект недвижимого имущества - гараж общей площадью 36,3 кв.м., расположенный по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 32:28:0032201:4511, в соответствии с техническим планом от 25.07.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО6.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Зенин Ф.Е.