Решение от 25 марта 2022 г. по делу № А53-41145/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

25.03.2022Дело № А53-41145/21

Резолютивная часть решения: 22.03.2022


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Губенко М. И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «ПРОДКОНТРАКТИНВЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными,


от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 03.02.2020.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПРОДКОНТРАКТИНВЕСТ» (далее - общество) обратилось в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (далее- компания) о признании незаконными действия ответчика, выразившиеся в предупреждении истца о намеченном отключении поставки газа, отраженные в уведомлении № 04-01-05/4652-6 от 12.11.2021, о признании отсутствующей задолженности истца перед ответчиком в размере 2 457 331,43 руб., начисленной на основании акта проверки узла учета газа № по 2541256 от 27.09.2021.

Суд по ходатайству истца в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает к рассмотрению требования о признании незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», выразившиеся в предупреждении истца о намеченном отключении поставки газа, отраженные в уведомлении № 04-01-05/4652-6 от 12.11.2021; о признании отсутствующей задолженность общества с ограниченной ответственностью «ПРОДКОНТРАКТИНВЕСТ» перед обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в размере 1 828 199,44 руб., начисленной на основании акта проверки узла учета газа № по 2541256 от 27.09.2021.

Представитель истца требования поддержал, пояснил суду, что согласно п. 4.9. договора при разногласиях оценки качества и количества газа стороны проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик контрольно-измерительных приборов действующим нормативным документам и правильности определения количества ( объема, м3) и показателей качества газа с составлением акта. 11.10.2021 компания опломбировала средства измерения узла учета общества, о чем составлен акт с выводом о пригодности спорного узла учета для проведения дальнейших взаиморасчетов, компания принимала показания прибора учета в последующие период после проведения поверки и опломбирования средств измерения, не ставя под сомнения показатели объемов поставленного газа., прибор учета фактически отсутствовал с 01.10.2021 по 06.10.2021, а не в тот период, который указан ответчиком в отзыве ( 25.09.2021 по 26.10.2021); истец воспользовался надлежащим способом защиты, посчитав действия ответчика по предупреждению о намеченном отключении поставки газа неправомерными, выбранный способ защиты является надлежащим.

Возражая против требований, представитель ответчика указал, что требования о признании незаконными действий компании, выразившиеся в направлении предупреждения о предстоящем прекращении поставки газа не обоснованы, не понятно, как факт направления уведомления о предстоящем ограничении подачи газа создает для потребителя дополнительные обязанности и нарушает его права.

Как следует из материалов дела, между обществом и компанией заключен договор поставки газа № 43-3-24138/21-Н К от 02.10.2020, по условиям которого компания (поставщик) обязуется поставлять с 01.01.2021 по 31.12.2021, а общество (покупатель) получать ( выбирать) и оплачивать природный газ.

В соответствии с заключенным договором поставка газа осуществляется в том числе на объект газопотребления: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 4.1. договора учета газа осуществляется по принадлежащему истцу счетчику расходов газа RVG (1:30) G160 с заводским номером 11098424.

27.09.2021 представителями компании была проведена проверка узла учета потребителя, в ходе которой установлено, что 14.09.2021 истек межповерочный интервал расходомера, о чем был составлен соответствующий акт.

11.10.2021 узел учета газа после поверки был опломбирован компанией.

В силу п. 21 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 ( далее- Правила № 162) , поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В связи с чем с период с 27.09.20021 по 06.10.2021 узел учета газа на объекте обществ, по мнению ответчика, отсутствовал в связи с осуществлением поверочных мероприятий.

В соответствии с п. 23 Правил № 162, при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей сторона объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ сторона, а при их отсутствии и неисправности- по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или и иным методов, предусмотренным договором.

По мнению компании, начисления в сентябре 2021 составили 2 485 232,04 руб., в октябре 2021- 1 094 437,16 руб.

Общество, не согласное с действиями компании по предупреждению о намеченном отключении поставки газа неправомерными, а начисленную задолженность в размере 1 828 199,44 руб., необоснованной, обратилось в суд с настоящим иском.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Кодекса установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила N 961).

Согласно пунктам 21 и 22 Правил N 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

Пунктом 23 Правил N 162 установлено, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 3.9 Правил N 961 учет газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Согласно пункту 13 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 (далее - Порядок N 1815), результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала. В соответствии с пунктом 18 Порядка N 1815 периодической поверке подвергается каждый экземпляр средства измерений, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.

Из положений приведенных норм следует, что в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений должны применяться средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку; при применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации, которые содержатся в паспортах и эксплуатационных документах на средства измерений.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд установил следующее.

Из акта проверки от 27.09.2021 следует, что у счетчика расходов газа RVG(1:30) G160 14.09.2021 истек межповерочный интервал.

Из акта проверки от 27.09.2021 не усматривается наличие повреждений либо отсутствие установленных пломб, что суд оценивает как свидетельство наличия защиты от несанкционированного вмешательства в заводскую конструкцию счетчика и оказание на него воздействия.

Суд также установил, что по итогам поверки, проведенной истцом, спорный газовый счетчик и корректор объема газа, комплекс для измерения количества газа признаны исправными годными к использованию, что подтверждается свидетельствами о поверке от 01.10.2021, выданными обществом " Межрегионагаз технологии".

Доказательства того, что в отношении прибора учета газа и корректора проводились ремонтные работы, влияющие на правильную фиксацию объема газа, в материалы дела не представлены.

Установив эти обстоятельства, суд сделал вывод о необоснованности применения ответчиком расчетного способа определения объема газа по мощности ГИО.

Представление истцом доказательств исправности УУГ и корректора исключает возможность применения в данном случае расчетного метода.

Эти выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормам права и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.06.2020 N 310-ЭС19-27004, согласно которой потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Доводы компании о выявлении в процессе проведения проверки счетчика газа отклонении метрологических характеристик от нормированных значений и устранении отклонений после проведений предповерочной подготовки (полная разборка счетчика газа с чисткой измерительной камеры, смазка подшипников оси ротором) судом отклоняются, поскольку согласно акта ответчика о опломбирования средств измерений от 11.10.2021, спорный УУГ был пригоден для проведения расчетов. Ответчиком после опломбирования принимались показания УУГ в последующие периоды после проведения поверки.

Принимая решение, судом был учтен тот факт, что истец освидетельствовал незамедлительно средства измерения, получил подтверждения их исправности, что истец сразу же после проведения поверки УУГ письмами от 13.10.2021, от 17.11.2021 обращался к ответчику с просьбой согласовать иной способ оплаты газа с момента истечения срока поверки УУГ и на период его отсутствия с приложением доказательств исправности УУГ, однако компания отказала в согласовании иного способ оплаты газы.

Доводы компании о выборе истцом ненадлежащего способа защиты судом отклоняются, выбранный обществом способ защиты является надлежащим, соотносится с правом заявителя самостоятельно определить наиболее эффективный способ защиты права из предусмотренных законодательством способов. Составление на основании акта проверки УУГ расчета стоимости газа и выставление счета входит в предмет исследования и оценки по заявленному требованию и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2019 N 306-ЭС18-20653 по делу N А57-25248/2017, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.06.2020 N Ф08-3825/2020 по делу N А61-1545/2019, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.03.2021 N Ф08-1377/2021 по делу N А61-2175/2019).

Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. по тереблению неимущественного характера подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об изменении исковых требований удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившиеся в предупреждении истца о намеченном отключении поставки газа, отраженные в уведомлении № 04-01-05/4652-6 от 12.11.2021.

Признать отсутствующей задолженность общества с ограниченной ответственностью «ПРОДКОНТРАКТИНВЕСТ» ОГРН <***>, ИНН <***>) перед обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в размере 1 828 199,44 руб., начисленной на основании акта проверки узла учета газа № по 2541256 от 27.09.2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПРОДКОНТРАКТИНВЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяГубенко М. И.