Решение от 4 августа 2020 г. по делу № А45-1017/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-1017/2020

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 августа 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Канский" о признании решений от 23.10.2019 г. №№ 24/001/004/2018-2293, 24/001/004/2018-2294 недействительными, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 25.09.2019 №27,

установил:

общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Канский" (далее – заявитель, Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решений от 23.10.2019 г. №№ 24/001/004/2018-2293, 24/001/004/2018-2294 о приостановлении государственной регистрации недействительными, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, Управление).

Определением от 19.03.2020 дела №№А45-1017/2020, А45-1018/2020 объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что действия регистратора по приостановлению государственной регистрации прав являются незаконными, нарушающими его права.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

23.10.2019 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Новосибирской области принято решение №№ 24/001/004/2018-2293, 24/001/004/2018-229 о приостановлении государственной регистрации.

Не согласившись с действиями регистратора, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующих норм права и обстоятельств дела.

В силу правил части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В силу статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

На основании п. 2 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно Уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Новосибирской области приостановлением послужили записи об арестах, а именно:

- Определение Арбитражного суда Красноярского края о принятии обеспечительных мер по делу АЗЗ-34526/2017 от 12.02.2018;

- Постановление о запрете регистрационных действий, вынесенное судебным приставом Отдела по ИОИП УФСС по Новосибирской области ФИО3 от 23.04.2018;

- Постановление о запрете регистрационных действий, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФСС России по Красноярскому краю ФИО4 от 13.04.2018;

- Постановление судьи Серебряковой Л.Ю. Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14.05.2018.

После обращения конкурсным управляющим в Арбитражный суд Красноярского края, Железнодорожный районный суд г. Красноярска и отделы по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новосибирской области и Красноярскому краю был устранен ряд запретов.

01.08.2019 сформирован пакет документов и подан в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю за регистрационными номерами №№24/001/003/2019-910, 24/001/003/2019-911.

02.10.2019 представителем конкурсного управляющего КБ «Канский» ООО в Управление Росреестра по Красноярскому краю направлено обращение с просьбой уведомить Банк о возобновлении регистрационных действий либо уведомить о причинах, по которым дополнительно представленные документы не могут являться основанием для возобновления регистрационных действий.

08.11.2019 (вх. № 74-0180-211807) в адрес КБ «Канский» ООО поступило уведомление Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 25.10.2019 № 1-6/21751 о направлении уведомлений Управлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от 23.10.2019 №№ 24/001/004/2018-2293, 24/001/004/2018-2294 о приостановлении государственной регистрации.

При этом регистрирующим органом не учтено, что на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 03.08.2018г. по делу №А33-34526-1/2017 признан недействительным договор купли-продажи от 27.11.2017, заключенный между КБ «Канский» (ООО) и ООО «Лагуна», а также применены последствия недействительности сделки в виде восстановления права собственности КБ «Канский» (ООО) на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

За ООО «Лагуна» признано право требования к банку о возврате денежных средств в сумме 407 783 руб. 56 копеек.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 12.02.1018 по делу № А33-34526-1/2017 удовлетворено заявление администрации по управлению кредитной организации КБ «Канский» (ООО) о принятии обеспечительных мер в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью «Лагуна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) продавать, дарить или иным образом отчуждать следующие объекты недвижимого имущества:

- незавершенный строительством объект, назначение не определено. Лит. А.А 1, этажность 2, подземная этажность 1, общая площадь застройки 119,2 кв.м., инвентарный номер 19Н:1035, кадастровый (условный) номер 54:19:120101:1268, расположенный по адресу: Россия, Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <...>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 997 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <...>, с кадастровым номером 54:19:120101:163;

а также запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области совершать регистрационные действия, связанные с отчуждением следующего недвижимого имущества:

- незавершенный строительством объект, назначение не определено. Лит. А.А 1, этажность 2, подземная этажность 1, общая площадь застройки 119,2 кв.м., инвентарный номер 19Н:1035, кадастровый (условный) номер 54:19:120101:1268, расположенный по адресу: Россия, Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <...>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 997 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <...>, с кадастровым номером 54:19:120101:163.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 25.12.2018 обеспечительные меры отменены в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области совершать регистрационные действия, связанные с отчуждением следующего недвижимого имущества:

- незавершенный строительством объект, назначение не определено. Лит. А.А 1, этажность 2, подземная этажность 1, общая площадь застройки 119,2 кв.м., инвентарный номер 19Н:1035, кадастровый (условный) номер 54:19:120101:1268, расположенный по адресу: Россия, Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <...>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 997 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <...>, с кадастровым номером 54:19:120101:163.

Обеспечительные меры в остальной части сохраняют свое действие до фактического исполнения определения Арбитражного суда Красноярского края от 03.08.2018 по делу А33-34526-1/2017.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14.05.2018г. по делу №3/3-132/2018 наложен арест на имущество, принадлежащее ООО «Лагуна» в том числе:

- незавершенный строительством объект, назначение не определено. Лит. А.А 1, этажность 2, подземная этажность 1, общая площадь застройки 119,2 кв.м., инвентарный номер 19Н:1035, кадастровый (условный) номер 54:19:120101:1268, расположенный по адресу: Россия, Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <...>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 997 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <...>, с кадастровым номером 54:19:120101:163.

Арест определен в форме запрета распоряжения данным имуществом (продавать, дарить, иным образом отчуждать в пользу третьих лиц).

Кроме того, в постановлении о приостановлении государственной регистрации в качестве основания для приостановления указано постановление судебного пристава Отдела по ИОИП УФСС по Новосибирской области ФИО3 от 23.04.2018.

При этом, как следует из материалов дела, указанное постановления отменено судебным приставом 18.07.2019г.

Постановление судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю ФИО4 от 13.04.2018 вынесено на основании Постановления Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14.05.2018г. по делу №3/3-132/2018.

С учетом того, что на сегодняшний момент имеется вступивший в законную силу судебный акт о признании недействительным договора купли-продажи от 27.11.2017, заключенный между КБ «Канский» (ООО) и ООО «Лагуна», а также применены последствия недействительности сделки в виде восстановления права собственности КБ «Канский» (ООО) на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, обеспечительные меры, принятые Арбитражным судом в рамках дела № А33-34526-1/2017 отменены в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области совершать регистрационные действия, связанные с отчуждением спорного имущества, оснований для приостановления государственной регистрации не имеется.

Постановление Железнодорожного районного суда г. Красноярска по делу №3/3-132/2018 и постановление судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю ФИО4 от 13.04.2018 не могут являться препятствием для решения вопроса о восстановления прав КБ «Каннский» (ООО) на спорное имущество. Указанные акты направлены на ограничение полномочий ООО «Лагуна» по распоряжению имуществом в целях предотвращения причинения убытков.

Из положений части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ следует, что Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее по тексту - кадастр недвижимости).

В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения спора оснований для приостановления государственной регистрации не имеется.

В связи с изложенным, требование КБ «Канский» ООО о признании незаконным действия Управления Росреестра по Новосибирской области является законным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебные расходы по государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 АПК РФ и относит на заинтересованное лицо.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от 23.10.2019 г. №№ 24/001/004/2018-2293, 24/001/004/2018-2294 о приостановлении государственной регистрации.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявлений и документов.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.А. Нахимович