Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А68-9952/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г.Тула, Красноармейский пр., 5


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-9952/2020

Дата вынесения резолютивной части решения: «04» марта 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «12» марта 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства труда и социальной защиты Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Санаторий (курорт) "Велегож" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении государственного контракта №2019.8850 от 13.01.2020, о взыскании 2905875 руб.,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 03.01.2020;

от ответчика – не явились, извещены (почтовое отправление № 30000049400206).

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социальной защиты Тульской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий (курорт) "Велегож" (далее – ООО "Санаторий (курорт) "Велегож", ответчик) о расторжении государственного контракта №2019.8850 от 13.01.2020, о взыскании 2 905 875 руб.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие ответчика по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд установил следующее.

13.01.2020 между Министерством труда и социальной защиты Тульской области (заказчик) и ООО "Санаторий (курорт) "Велегож" (исполнитель) был заключен государственный контракт №2019.8850 на оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере санаторного типа, расположенном на территории Тульской области в летний период 2020 года (далее - контракт).

Предметом контракта является оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере санаторного типа, расположенном на территории Тульской области и входящим в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в летний период 2020 года, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги.

Цена контракта составляет 9 686 250 руб. (п.6.1. контракта).

Оплата осуществляется в следующем порядке: 30 % цены контракта оплачивается заказчиком на основании накладной, в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта приемки оказанных услуг, на основании акта приемки оказанных услуг (п.6.5. контракта).

Срок действия контракта: с момента заключения контракта и по 30.09.2020 (п.12.1. контракта).

В счет оплаты услуг заказчик перечислил исполнителю денежные средства по контракту в размере 2 905 875 руб., что подтверждается платежным поручениям №254 от 20.02.2020.

10.07.2020 истец уведомил ответчика о невозможности исполнения заказчиком обязательств по контракту, в связи с распространением коронавирусной инфекции признанным госорганами обстоятельством непреодолимой силы, и предложил возвратить денежные средства в размере 2 905 875 руб. течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления с последующим рассмотрением возможности расторжения контракта по соглашению сторон.

Ответчик денежные средства на спорную сумму не возвратил истцу.

04.09.2020 истец направил ответчику претензию от 03.09.2020 №17-01-41/29920 о возврате полученных денежных средств по контракту. Поскольку в добровольном порядке ответчик предъявленные в претензии требования не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав в прениях представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключённый от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить услуги, которые ему оказаны. Согласно пункту 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить в полном объеме услуги, которые не были ему оказаны ввиду невозможности исполнения по его вине, а в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, в силу пункта 3 названной статьи возмещает исполнителю фактически понесенные расходы.

Все иные случаи удержания исполнителем с заказчика каких-либо денежных средств в связи с оказанием услуг по договору возмездного оказания услуг не имеют правовых оснований и являются неосновательным обогащением исполнителя.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При рассмотрении спора о взыскании неосновательного обогащения суду необходимо установить факт обогащения приобретателя за счет имущества, принадлежащего потерпевшему, и отсутствие правовых оснований для такого обогащения.

Истец перечислил ответчику денежные средства в размере 2 905 875 руб. в счет стоимости оказания ответчиком услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере санаторного типа, расположенном на территории Тульской области и входящим в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в летний период 2020 года.

Из материалов дела следует, что ответчик не исполнил свое обязательство по оказанию услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере санаторного типа, расположенном на территории Тульской области и входящим в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в летний период 2020 года. Услуги не оказаны и не сданы заказчику, что не оспаривает ответчик.

10.07.2020 уведомлением №17-01-41/25949 истец известил ООО "Санаторий (курорт) "Велегож" о невозможности исполнения заказчиком обязательств по контракту, поскольку согласно Указом Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в ред. От 29.06.2020 №71) до 31 августа 2020 года отменены заезды организованных групп детей в загородные оздоровительные, санаторные оздоровительные и палаточные лагеря на территории Тульской области.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Существенными условиями контракта для сторон являются, в том числе сроки оказания услуг (выполнения работ).

Применительно к нормам ст. 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения повой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на осуществление заездов организованных групп детей в загородные оздоровительные, санаторные оздоровительные и палаточные лагеря на территории Тульской области, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Распространение коронавирусной инфекции признано госорганами обстоятельством непреодолимой силы (Письмо Минфина России № 24-06-05/26578, МЧС России № 219-АГ-70, ФАС России № МЕ/28039/20 от 03.04.2020, письмо ФАС России от 18.03.2020 № ИА/21684/20).

В соответствии с п. 10.1 контракта стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств, если такое неисполнение является следствием действия обстоятельств непреодолимой силы и их последствий.

Согласно п. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ, договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Исходя из ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Обстоятельства признаются существенными, если они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (Обзор по отдельным вопросам судебной практики № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Истец пояснил, что оказание услуг в согласованный сторонами срок является невозможным и просит расторгнуть заключенный контракт.

Ч. 2 ст. 452 Г К РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

10.07.2020 и 04.09.2020 в адрес ответчика была направлены письма (уведомление и претензия), в которых, истец потребовал от ответчика возвратить неотработанный аванс, и уведомил о своем намерении обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении контракта.

Однако требование было оставлено ответчиком без удовлетворения, спорная сумма не возвращена.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истцом соблюден досудебный порядок расторжения контракта.

Определением от 19.10.2020 суд обязал ответчика представить отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. Однако отзыв на иск от ответчика на момент рассмотрения дела в нарушение ст. 131 АПК РФ не поступил.

Таким образом, доказательств надлежащего исполнения ООО «Санаторий (курорт) Велегож» своих обязательств по контракту и отсутствия долга перед истцом, равно как и мотивированных возражений против заявленных требований (ст. 9 ч.2, ст. 65 АПК РФ) ответчиком на момент рассмотрения дела суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает требование истца о расторжении контракта обоснованным и подлежащим удовлетворению.

08.02.2021 истец вручил ответчику путевки, полученные по контракту, что подтверждается представленными в материалы дела накладными от 08.02.2021 №№СЗ00-000005, СЗ00-000008, что не оспаривает ответчик.

Перечисленные истцом ответчику денежные средства в размере 2905875 руб. подлежат возврату, поскольку контракт расторгнут, на стороне исполнителя возникло неосновательное обогащение на указанную сумму.

В процессе рассмотрения дела истец ходатайствовал об отложении рассмотрения дела для урегулирования спора мирным путем.

Суд предоставил сторонам время для согласования и подписания мирового соглашения.

Однако, на момент рассмотрения дела по существу, стороны на урегулировали спор посредством заключения мирового соглашения. Мировое соглашение, подписанное Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «Санаторий (курорт) Велегож» по конкретному рассматриваемому спору не представлено суду на утверждение.

Контррасчет задолженности по контракту ответчиком не представлен.

Основания, предусмотренные статьей 1109 ГК РФ, при которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, в данном случае отсутствуют.

Ответчиком не представлено доказательств того, что взыскиваемые денежные средства не поступали на его счет либо были возвращены истцу.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Ответчиком доказательства возврата истцу неосновательного обогащения в размере 2905875 руб. не представлены в материалы дела, следовательно, требование истца о взыскании денежных средств в сумме 2 905 875 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исходя из принятого решения, в соответствии со ст.110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины надлежит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 37 529 руб. (33 000 + 0.5% от (2 905 875,00 - 2 000 000) + 6 000 за расторжение) так как истец в силу подп. 1 п. 1 ч. 1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 163, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть государственный контракт №2019.8850 на оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере санаторного типа, расположенном на территории Тульской области от 13.01.2020, заключенный между министерством труда и социальной защиты Тульской области и обществом с ограниченной ответственность «Санаторий (курорт) Велегож».

Взыскать с общества с ограниченной ответственность «Санаторий (курорт) Велегож» в пользу министерством труда и социальной защиты Тульской области денежные средства в размере 2 905 875 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственность «Санаторий (курорт) Велегож» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 37 529 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.Е. Чигинская