Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А56-17283/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17283/2020
20 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шелемы З.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга (адрес: Россия 198516, г Петергоф, <...>/лит. А, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Лаура" (адрес: Россия 198412, Санкт-Петербург, <...> а, ОГРН:1027808918356)

о взыскании 24.134 руб. 10 коп.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лаура" (далее – ответчик) с требованием о взыскании 24.134 руб. 10 коп. убытков, причиненных в результате непредставления в установленный срок сведений о застрахованном лице ФИО1 за период с 01.05.20189 по 30.09.2019.

Определением от 16.03.2020 исковое заявление принято к производству в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны извещены о принятии искового заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) и ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий, а также контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона от №400-ФЗ (данная статья вступила в законную силу с 01.01.2016 в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2015 №385-Ф3 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных выплат» (далее - Закон №385-Ф3)) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч.ч. 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (вступила в законную силу с 01.04.2016 в соответствии с Законом №385-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в Пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с Законом №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании ч. 3 ст. 28 Закона №400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является получателем пенсии в УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга.

УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга протоколом от 26.09.2019 № 192 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО1 за период с 01.05.2018 по 30.09.2019.

Вины пенсионера, ФИО1 в образовании переплаты пенсии, не установлено.

По мнению истца, переплата пенсии возникла по вине страхователя (работодателя) ООО «Лаура» в связи с несвоевременностью представления в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 г. на гр. ФИО1

В результате в апреле 2018 года Управлением вынесено решение о пересмотре размера пенсии с учетом индексации с 01.05.2018 с доплатой за 01.02.2018 по 30.04.2018.

В УПФР Петродворцового района Санкт-Петербурга сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 на ФИО1 представлены страхователем 07.08.2019. Установленная законом дата подачи сведений за февраль 2018 - 15.03.2018.

Таким образом, истец выплатил пенсионерке пенсии в завышенном размере с 01.05.2018 с доплатой за период с 01.02.2018 по 30.04.2018.

УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, в целях досудебного урегулирования спора, письмом от 14.10.2019 № 02/6062, уведомило страхователя о возникшем ущербе.

Оставление требований истца без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются факт их причинения, наличие причинной связи между понесенными убытками и противоправным (виновным) поведением лица, причинившего вред, документально подтвержденный размер убытков.

Отсутствие одного из указанных условий влечет отказ в иске о возмещении убытков.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - «Федеральный закон №167-ФЗ») ООО «Лаура» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем первым статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 года №27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.


В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Указанные сведения подаются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) и ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий, а также контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с частью I статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - «Федеральный закон №400-ФЗ») физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного') учета.

В силу пункта 88 Правил, утвержденных Приказом Минтруда от 17.11.2014 года №885н, в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии. Фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения Фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, из вышеуказанных норм права следует, что Управление Пенсионного фонда в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга обязано осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации (статья 21 №400-ФЗ); уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 26.1 №400-ФЗ); с месяца, следующего за тем, в котором Пенсионным фондом получена информация, что пенсионер осуществляет трудовую деятельность, сумма пенсии подлежит изменению на основании нового решения пенсионного органа (п. 88 Правил, утв. Приказом Минтруда №885-Н).

При этом ООО «Лаура» несет предусмотренную законом ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и возмещает ущерб пенсионному органу в случае, если последним доказано, что именно действия ООО «Лаура» привели к возникновению убытков в заявленном истцом размере.

Вместе с тем, правовых оснований считать, что действия ООО «Лаура» привели к возникновению убытков в размере в размере 24.134 рубля 10 копеек, возникшие в связи с непредставлением в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в Пенсионный фонд РФ, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере в пользу гр. ФИО1 за период с 01.05.2018 по 30.09.2019 - не имеется.

Как следует из вышеуказанных норм права, сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года ООО «Лаура», в том числе в отношении ФИО1, обязано было представить не позднее 15.03.2018.

В свою очередь настоящие сведения по форме СЗВ-М предоставлены ООО «Лаура» в пенсионный орган 07.08.2019.

В апреле 2018 года, как следует из искового заявления, истец вынес решение о пересмотре размера пенсии с учетом индексации с 01.05.2018 с доплатой за период с 01.02.2018 по 30.04.2018 в отношении ФИО1

По указанному обстоятельству ООО «Лаура» была привлечена к административной ответственности с последующей выплатой штрафа в размере 5.500 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением №131 от 30.09.2019.

В последующем сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за март, апрель 2018 года и далее, представлялись ежемесячно и в предусмотренные действующим законодательством сроки, в каждом из последующих отчетах отражена фамилия ФИО1

Тем самым истец располагал сведениями о работе ФИО1 в ООО «Лаура», исходя из сданных отчетов по форме СЗВ-М за указанные выше периоды, однако выплачивал в соответствии с приведенными нормами (в период с 01.05.2018 по 30.09.2019) страховую пенсию в излишнем (повышенном) размере.

В нарушение вышеуказанных в пункте 1 отзыва норм права, Управление Пенсионного фонда в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга не произвело пересмотр ранее вынесенного решения от апреля 2018 года в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона №400-ФЗ и пунктом 88 Правил, утвержденных Приказом Минтруда №885-Н.

Уточнение факта осуществления (прекращения) ФИО1 работы в ООО «Лаура» в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона №400-ФЗ Истцом также не производилось.

При таких обстоятельствах, истец не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за март 2018 года, полученных 05.03.2018, уже в апреле 2018 принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии в отношении ФИО1

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении перерасчета размера индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с п. 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», страхователь без применения штрафных санкций имеет право, при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

При этом срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные) не установлен (ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе «Обязательного пенсионного страхования»).

Согласно статье 16 федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность органов пенсионного фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, обязанность установления правильности представляемых страхователями сведений лежит на истце.

Кроме того, в рассматриваемом случае истец своевременно располагал индивидуальными (персонифицированными) сведениями относительно ФИО1, и должно было предпринять меры к правильному исчислению и выплате пенсии.

Указанная позиция также отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации № 304-КГ18-11128 от 14.08.2018.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Шелема З.А.