Решение от 14 сентября 2017 г. по делу № А40-77177/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-77177/2017-6-729
г. Москва
14 сентября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Селиверстовой Н.Н.

протокол ведет секретарь судебного заседания Аветисян К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

по заявлению Акционерного общества "Московский бизнес Инкубатор" (ОГРН <***>, юридический адрес: 115432, <...>)

к заинтересованному лицу: Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>, юридический адрес: 115191, <...>)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и обязании произвести регистрационные действия

в судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО1 дов. №17/20-МБИ от 04.04.2017 года

от заинтересованного лица – ФИО2 дов. №33592/2016 от 29.12.2016 года

установил:

Акционерное общество "Московский бизнес Инкубатор" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решение от 09.01.2017г. № 77/022/016/2016-824 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (водосток самотечный), расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер 77:05:0002007:3484) незаконным, и обязании осуществить регистрацию права собственности.

Требования заявлены на основании ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 2, 3, 4, 13, 20 Федерального закона от 13.07.2015 года № 118-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 197-199 АПК РФ.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание явилось, возражает против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив в соответствие с ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 4 ст. 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 22 ноября 2016 года заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (водосток самотечный), расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер 77:05:0002007:3484).

Обращаясь в Управление Росреестра по Москве, за регистрацией права собственности, заявителем представлены информационные письма, содержащие сведения о строительстве объекта недвижимости за счет средств Акционерного общества "Московский бизнес Инкубатор", а также нормативное обоснование отсутствия необходимости получения разрешения на ввод в эксплуатацию сети Водостока 2-го блока

Государственная регистрация была приостановлена сроком до 09.01.2017, в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем заявитель уведомлен письмом от 02.12.2016г.

Дополнительные документы представлены заявителем в соответствии с заявлениями от 27.12.2016 года от 28.12.2016 года, а именно информационное письмо-3 от 28.12.2016 со ссылками на номера дел, где содержатся инвестиционный контракт, дополнительное соглашение к нему и акт о результатах частичной реализации в части корп. 8, внешних и внутриквартальных сетей инженерно-технического обеспечения; информационное письмо-4 от 27.12.2016 года с обоснованием того, что для регистрации права собственности заявленного объекта недвижимости (Водосток 2-го блока) не требуется оформление Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением технического паспорта от 23.04.2011 и кадастрового паспорта от 23.04.2011 года.

Письмом от 09.01.2017г. № 77/022/016/2016-824 Управление Росреестра по Москве сообщило об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, сославшись на ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 118-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом в качестве обоснования отказа в государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество Управление Росреестра по Москве указывает, что заявителем не представлены инвестиционный контракт от 14.03.2007 года с учетом дополнительных соглашений и акт о результатах реализации инвестиционного контракта (в части реализации инженерных и коммунальных сетей), в соответствии с которым заявленный к регистрации объект переходит к АО «Московский бизнес инкубатор». Ссылка на дело правоустанавливающих документов, куда ранее сдавались вышеназванные документы, не указана. В качестве основания для государственной регистрации права собственности ранее в Управление было представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 19.06.2009 года № RU77126000-002106. Однако в указанном документе отсутствуют сведения о заявленном на государственную регистрацию объекте недвижимости.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из представленных в дело доказательств, в соответствие с Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2005 №839-ПП и Инвестиционным контрактом от 14.03.07 per. № 12-042935-5501- 0148-00001-07 Акционерное общество "Московский бизнес Инкубатор" является инвестором и застройщиком Московского городского технопарка «НАГАТИНО-ЗИЛ» по адресу: г. Москва, ЮАО, Даниловский район, Западная часть Нагатинской поймы.

Строительство Технопарка осуществлялось на земельных участках с кадастровыми номерами 77:05:0002007:67 и 77:05:0002005:48 на основании Договора долгосрочной аренды земельного участка от 13.04.2005 № М-05-024480.

Пунктом 2.2 контаркта была предусмотрена схема реализации Инвестконтракта в 5 (пять) очередей строительства Технопарка.

В рамках реализации 1-ой очереди строительства Технопарка было построено 6 (шесть) офисных зданий, 2 (два) наземных паркинга, внешние и внутриквартальные сети инженерно- технического обеспечения, в том числе, Внутриквартальная Теплосеть 2-го блока.

Пунктом 2 Постановления Правительства Москвы от 15.01.2008 № 32-ПП, с изменениями и пунктом 3.2.2 контракта установлено, что все построенные и/или реконструированные объекты инженерного и коммунального назначения, включая в частности. внешние сети инженерно-технического обеспечения, внутриквартальные сети инженерно-технического обеспечения, РТП-300 и очистные сооружения, построенные Инвестором оформляются в собственность Инвестора и привлеченным им соинвесторов.

Согласно 3.5 контракта, оформление имущественных отношений и регистрация имущественных прав производится по каждому пусковому комплексу после оформления Акта приемочной комиссии и Акта о результатах частичной реализации Инвестиционного проекта в отношении этого пускового комплекса.

Пунктом 3.6 контракта установлено, что конкретное недвижимое имущество, подлежащее передаче в собственность Инвестору (Заявитель) в законченном строительством пусковом комплексе, определяется на основании Акта о результатах частичной реализации (АЧ.Р) Инвестиционного проекта.

В соответствие с условиями пунктов 3.5, 3.6 Инвестконтракта Заявителем оформлены Акты приемочной комиссии и АЧР от 22.09.16 по инженерным сетям.

В п. 1, 1.21 АЧР от 22.09.16 указано, что во исполнение условий Инвестконтракта построены объекты капитального строительства, в том числе, Хладопровод, 220 м (2 блок).

Пунктом 6 Акта о результатах частичной реализации от 22.09.2016 году АО «Московский бизнес инкубатор» (Инвестору) передается в собственность 100% всех площадей пусковых комплексов и инженерных коммуникаций 1-ой очереди строительства инвестиционного проекта.

Все вышеуказанные документы для регистрации права собственности на Водосток 2-го блока, имелись в распоряжении Управления Росреестра по Москве и находились в регистрационных делах № 77-77-12/021/2010-066, № 24/029/2010-249, № 77/022/015/2016-2821, № 77/012/014/2016-65.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU77126000-002106 от 19.06.09 было введено в эксплуатацию здание паркинга (пр-кт Андропова, д. 18, корп.8).

В соответствие с проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу в паркинге находится запроектированы внутренние инженерные сети, в том числе, сеть отвода поверхностных стоков с кровель.

В соответствие с проектной документацией Водосток 2-го блока проложен от корпуса 8 до зданий 2-го блока: корпуса 5, 6, 7.

В кадастровом паспорте на Водосток 2-го блока местоположением объекта указан адрес: пр-кт Андропова, д.18, корп.8.

Соответственно, в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию № RU77126000- 002106 от 19.06.09 по корпусу 8 не имеется сведений о Водостоке 2-го блока, т.к. это здание паркинга.

В соответствие со ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в случае, если на данный объект выдавалось разрешение на строительство в соответствие со ст.51 ГрК РФ.

В силу п.3 ч.17 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Водосток 2-го блока является сооружением вспомогательного использования, необходимым для обеспечения зданий, построенных в рамках реализации 1-ой очереди строительства Инвестиционного проекта.

23.04.2011 года ГУП «Мосгоргеотрест» был изготовлен технический паспорт и кадастровый паспорт на Водосток 2-го блока, т.е. Технический паспорт изготовлен до 01.01.13 года. Соответственно, Декларация об объекте недвижимого имущества для данного объекта не требуется. Технический паспорт и Кадастровый паспорт на Водосток 2-го блока были представлены в Управление Росреестра по Москве письмом от 27.12.2016 года.

С учетом указанных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, оспариваемый отказ является незаконным и нарушает права заявителя, поскольку препятствует надлежащему оформлению документов.

Таким образом, суд, удовлетворяя требования заявителя, на основании положений пп. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ возлагает на регистрирующий орган обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, обязав произвести государственную регистрацию перехода права собственности.

Вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины подлежит разрешению в порядке, установленном ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 197-201 АПК РФ,

На основании изложенного ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 197-201 АПК РФ

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве оформленный сообщением от 09.01.2017г. № 77/022/016/2016-824 незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве произвести государственную регистрацию права собственности Акционерного общества "Московский бизнес Инкубатор" (ОГРН <***>) на объект недвижимого имущества сеть водостока 2-го блока кадастровый номер 77:05:0002007:3484. расположенный по адресу: г. Москва, ул. Андропова д.18, корп.8

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Московский бизнес Инкубатор" (ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 ( три тысячи) руб.00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н. Н. Селиверстова