Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А06-2733/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2733/2022
г. Астрахань
27 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Астрахань «Горэлектросеть» к Начальнику отделения МОСП УФССП России по Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления начальника отделения МОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 25.03.2022 б/н о привлечении МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» к административной ответственности,

Заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; Служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области,

при участии:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности № 10 от 10.01.2022,

от начальника отделения МОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 – ФИО4, представитель по доверенности от 18.04.2022 № 25052/17/30017;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области- не явилось, извещено;

от Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области- не явилась, извещена.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахань «Горэлектросеть» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Начальнику отделения МОСП УФССП России по Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления начальника отделения МОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 25.03.2022 б/н о привлечении МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» к административной ответственности.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области и Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела заявитель извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителей лиц, присутствующих в судебном заседании дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заявитель уточнил, что оспариваемое постановление вынесено в рамках дела об административном правонарушении №736/22/30002-АП.

Возражений не поступило.

В отсутствии возражений судом уточнения приняты.

Представитель заявителя требование, изложенное в заявлении, поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель начальника отделения МОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вопрос об удовлетворении заявленного требования оставил на усмотрение суда..

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.


Как следует из материалов дела, 24 апреля 2021 года на основании исполнительного листа № ФС 023099914, выданного 07.04.2021 Арбитражным судом Астраханской области по делу № А06-6521/2019, об обязании МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (далее - Предприятие) в течение шести месяцев в порядке, предусмотренном действующем законодательством, разработать проектную документацию на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой, нач. XX в.» ул. Космонавта ФИО5, 29/ ул. Степана Разина, 18/ ул. Красный Рыбак, 18 г. Астрахань; в месячный срок со дня разработки проектной документации в порядке, предусмотренном действующим законодательством, представить её на согласование в уполномоченный государственный орган охраны объектов культурного наследия, возбуждено исполнительное производство № 59777/21/30002-ИП.

16.03.2022 в адрес МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» направлено требование исполнить до 17.03.2022, с момента получения требования, предоставить документы (Устав МУП г.Астрахани «Горэлектросеть», приказ о назначении на должность директора МУП г.Астрахани «Горэлектросеть», документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности, копии агентских договоров), и по истечении установленного срока до 17.03.2022 явиться к Врио начальника отделения –старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО6 по адресу: 414041, <...>, и предоставить сведения об исполнении решения арбитражного суда.

В связи с неисполнением Предприятием вышеуказанного требования 18.03.2022 года в отношении МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» составлен протокол об административном правонарушении № 735/22/30002-ИП.

В дальнейшем на основании вышеуказанного протокола 25.03.2022 начальником отделения межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 25.03.2022 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №736/22/30002-АП о наложении на МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» на основании части 1 статьи 17.14 КоАП РФ административного штрафа в размере 30 000 руб.

МУП г. Астрахани «Горэлектросеть», не согласившись с постановлением начальника отделения межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 от 25.03.2022 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ штрафа в размере 30 000 руб., обратилось с заявлением о признании его незаконным в арбитражный суд.

Суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с диспозицией части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Как установлено вступившим в законную силу решением арбитражного суда Астраханской области от 18.05.202 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2022 по делу № А06-2065/2022 по заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Горэлектросеть" о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО6 о возобновлении исполнительного производства № 59777/21/30002-ИП от 14.03.2022 .

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, исходил из того, в соответствии с частью 5 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство возобновляется арбитражным судом, приостановившим исполнительное производство, после устранения причин или обстоятельств, послуживших для его приостановления, а не судебным приставом-исполнителем.

Исходя из вышеуказанной нормы следует, что правом возобновления исполнительного производства обладает только суд.

Согласно пункту 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, направление заявителю судебным приставом – исполнителем требования о предоставлении документов, в связи с неисполнением которого заявитель был привлечен к административной ответственности, является исполнительным действием.

Как следует из материалов дела, заявителю оспариваемым постановлением вменяется неисполнение требования, выданного судебным приставом-исполнителем в период незаконного возобновления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, которое до возобновлении его судом должно было оставаться приостановленным.

Следовательно, оспариваемое постановление начальника отделения МОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 от 25.03.2022 по делу об административном правонарушении № 736/22/30002-АП о привлечении к административной ответственности МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» по части 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях является незаконным и подлежит отмене.


Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление начальника отделения МОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 от 25.03.2022 по делу об административном правонарушении № 736/22/30002-АП о привлечении к административной ответственности МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» по части 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Д.Н. Блажнов