Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А66-5114/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5114/2021
г.Тверь
30 июля 2021 года


изготовлено в полном объеме


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности, ответчика – ФИО3 (директор), рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций, г.Тверь

к Обществу с ограниченной ответственностью «Трансал», Тверская обл.

об аннулировании лицензии



установил:

Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Трансал» (далее – ответчик, Общество) об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от 07.08.2019 №69ПО0001627.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал относительно заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.2 статьи 23 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ) осуществляется лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011г. № 95-пн «Об утверждении положения о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций» Министерство осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукция, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий. Таким образом, лицензирующим органом в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Тверской области является Министерство.

К лицензируемым видам деятельности в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Закона № 99-ФЗ.

Из материалов дела следует, что Обществу 07.08.2019 была выдана лицензия №69ПО0001627 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Тверской области, на объекте, расположенном по адресу <...>, со сроком действия до 08.08.2020.

В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах» срок действия указанной лицензии был продлен до 08.08.2022.

Согласно абзацу 11 части 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ действие лицензии приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции, в случае неуплаты лицензиатом, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

22.03.2021 Министерством принято Решение № 65 о приостановлении действия лицензии № 69UO0001627 от 07.08.2019 в связи с нарушением пункта 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ. Приостановление осуществлено на срок до 22.09.2021.

Однако, в период приостановления действия лицензии МО МВД России «Удомельский» выявлен факт продажи алкогольной продукции, о чем 12.04.2021 было сообщено в Министерство (письмо №3416).

Подпунктом 5 части 3.1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ установлено, что основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является, в том числе, невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии.

Таким образом, установленный МО МВД России «Удомельский» факт подлежит рассмотрению как невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, что в соответствии с пунктом 3.1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ является основанием для аннулирования лицензии.

Согласно части 3 статьи 20 Закона № 171 лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

На основании изложенного, с учетом фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о наличии фактов недобросовестного, умышленного невыполнения Обществом решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, суд считает требования Министерства подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от 07.08.2019 № 69ПО0001627, выданную Обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСАЛ», место нахождения <...> ОГРН <***> ИНН <***>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.


Судья Е.А. Бачкина