Решение от 6 декабря 2018 г. по делу № А12-41081/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-41081/18
город Волгоград
6 декабря 2018 года
Резолютивная часть объявлена 6 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 6 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Перфильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

в судебном заседании участвуют представители:

от заявителя - ФИО3, доверенность от 12.04.2018;

от третьего лица – ФИО2, лично, предъявлен паспорт,

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – УФССП России по Волгоградской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – ООО «Феникс», Общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Третье лицо ФИО2 поддержала требования заявителя.

ООО «Феникс», извещенное о месте и времени рассмотрения дела, отзыв на заявление не представило, явку представителя в суд не обеспечило.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 17.09.2018 в УФССП России по Волгоградской области поступило обращение ФИО2 о нарушении ООО «Феникс» требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-Ф3).

Согласно доводам ФИО2 на ее номер телефона <***> поступали звонки от лиц, действующих в интересах ООО «Феникс», с телефонных номеров <***>, 8-929-717-23-11, 8-932-840-02-68, 8-932-306-89-23, 8-931-577-49-63;, 8-926-315-67-46, 8-926-116-27-34, 8-931-299-14-47, 8-931-299-13-55, 8-921-930-41-01, 8-923-109-83-49, 8-931-299-07-66, 8-923-101-51-47, 8-923-100-79-83, 8-929-717-22-79, <***>, 8-937-648-62-35, 8-931-577-33-54, 8-929-717-22-84, 8-922-721-74-07, 8-939-705-57-47, 8-931-577-33-54 с требованием оплатить задолженность.

Согласно документам, представленным ООО «Феникс», ООО Микрофинансовая компания «Т-Финанс» уступило ООО «Феникс» права (требования) по договору № 0251172029, заключенному с должником ФИО2 на основании Договора цессии № 28 Т-Ф от 28.03.2018.

Также из информации, представленной ООО «Феникс», следует, что взаимодействие с заявителем осуществлялось с целью взыскания просроченной задолженности, путем совершения исходящих голосовых вызовов на абонентский номер <***> , направления текстовых сообщений по сетям электросвязи, а также почтовых отправлений.

Кроме того, согласно информации, полученной из ООО «Феникс», абонентские номера <***>, 8-929-717-23-11, 8-932-840-02-68, 8-932-306-89-23, 8-931-577-49-63;, 8-926-315-67-46, 8-926-116-27-34, 8-931-299-14-47, 8-931-299-13-55, 8-921-930-41-01, 8-923-109-83-49, 8-931-299-07-66, 8-923-101-51-47, 8-923-100-79-83, 8-929-717-22-79, <***>, 8-937-648-62-35, 8-931-577-33-54, 8-929-717-22-84, 8-922-721-74-07, 8-939-705-57-47, 8-931-577-33-54 принадлежат данному обществу.

Согласно детализации от оператора мобильной связи, представленной ФИО2, ООО «Феникс» в период времени с 05.06.2018 по 20.08.2018 при осуществлении взаимодействия по абонентскому номеру <***> с нарушением п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-03 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» с телефонных номеров, принадлежащих ООО «Феникс» совершило 25 (двадцать пять) телефонных переговоров.

Таким образом, ООО «Феникс» нарушило п. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016, согласно которому по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством голосовых сообщений и текстовых сообщений, в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства и пребывания должника, более двух раз в сутки, более четырех раз в неделю, более шестнадцати раз в месяц.

По факту выявленного нарушения 13 ноября 2018 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в отношении ООО «Феникс» составлен протокол № 42627/18/34000 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.57 КоАП РФ.

На основании протокола об административном правонарушении Управление, руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ, обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Феникс»» к административной ответственности по ч.2 ст.14.57 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,

В соответствии с частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ООО «Феникс» включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов, и выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от имени и (или) в его интересах посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц.

Названной статьей Федерального закона № 230-ФЗ установлены: место совершения наказуемого деяния (место жительства или нахождения должника); условия его совершения (время в рабочие дни с 20 до 8 часов по местному времени и выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов); способ совершения (посредством телефонных переговоров); действие (непосредственное взаимодействие с должником); средства, используемые представителями кредитора (телефонные переговоры).

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Нарушение требований вышеназванных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Состав выявленного административного правонарушения в деятельности ООО «Феникс» подтверждается материалами дела и Обществом не оспаривается.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом требований Закона N 230-ФЗ, а равно принятия необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Нарушения процедуры составления протокола об административном правонарушении судом не установлено.

На момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкцией части 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа для юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, а также учитывая, что ранее ООО «Феникс» привлекалось к административной ответственности (решения Арбитражного суда г.Москвы по делам №№ А40-124387/2017, А40-219467/2017, А40-237684/2017, А40-253005/2017, А40-96996/2017, А40-219467/2017 и др.), суд считает необходимым назначить меру административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 12.08.2014, место нахождения: 127287, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Волгоградской области (УФССП России по Волгоградской области, лицевой счет 04291785280),

ИНН <***>, КПП 344501001,

р/с <***>, БИК 041806001, ОКТМО 18701000,

УИН 32234000180000003018, КБК 322 116 17000 01 6016 140,

Наименование банка: Отделение Волгограда, г. Волгоград,

Назначение платежа – Штраф КоАП РФ.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в порядке, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья В.В. Репникова