Решение от 28 марта 2018 г. по делу № А45-30853/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-30853/2017
город Новосибирск
29 марта 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2018 года

в полном объёме решение изготовлено 29 марта 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску акционерного общества ГАЗПРОМНЕФТЬ-НОВОСИБИРСК

к мэрии города Новосибирска

о взыскании неосновательного обогащения

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО2 по доверенности от 28.12.2017, паспорт

ответчика: ФИО3 по доверенности от 18.12.2017, служебное удостоверение

установил

Акционерное общество ГАЗПРОМНЕФТЬ-НОВОСИБИРСК обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с мэрии города Новосибирска 201 215 рублей 30 копеек неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы фактом переплаты арендных платежей по договору.

В качестве правового обоснования иска указаны статьи 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 421, 424, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Изучив доводы искового заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

05.12.2013 между мэрией города Новосибирска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью ТРАНСЕРВИС (арендатор) был заключён договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска № 117402р. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

03.03.2014 между обществом с ограниченной ответственностью ГАЗПРОМНЕФТЬ-НОВОСИБИРСК и обществом с ограниченной ответственностью ТРАНСЕРВИС было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 05.12.2013 № 117402р. Соглашение зарегистрировано в установленном порядке.

По условиям договора арендодатель передаёт, а арендатор принимает в аренду земельных участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 54:35:063605:3604, расположенный в пределах Ленинского района города Новосибирска, площадью 1 225 кв. м.

В соответствии с пунктом 1.3 договора земельный участок передаётся арендатору для строительства автозаправочной станции по улице Троллейной.

В соответствии с пунктом 2.1 договора размер арендной платы установлен согласно Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённого Постановлением Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 № 5-па, - на основании отчёта независимого оценщика и составляет 588 000 рублей в год или 49 000 рублей в месяц.

Срок действия договора определён сторонами с 05.12.2013 по 05.12.2016.

01.04.2015 в связи с окончанием строительства автозаправочной станции обществом с ограниченной ответственностью ГАЗПРОМНЕФТЬ-НОВОСИБИРСК было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № Ru 54303000-99.

По смыслу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются арендная плата и земельный налог.

В силу пункта 2 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 и пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены, установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

На территории Новосибирской области порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на момент заключения спорного договора аренды был установлен Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённым Постановлением Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 № 5-па.

Согласно пункту 3 Положения годовой размер арендной платы за использование земельного участка определяется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов на основании отчёта независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, при предоставлении земельного участка без проведения торгов для строительства.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 № 213-п было утверждено новое Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 3 указанного Положения годовой размер арендной платы за использование земельного участка определяется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов по формуле: Ап = Кс х Кр х Ка х Кдоп, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2, 3 настоящего пункта, где: Ап - годовой размер арендной платы, в рублях; Кс - кадастровая стоимость предоставляемого в аренду земельного участка, определённая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; Кр - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешённого использования земельного участка; Ка - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора; Кдоп - корректирующий коэффициент.

В случае если право на заключение договора аренды земельного участка приобретается в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, на торгах, арендная плата определяется по результатам таких торгов (пункт 2 Положения).

Органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов арендная плата определяется на основании отчёта независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, при предоставлении земельного участка без проведения торгов для строительства, для целей, не связанных со строительством, в случае, указанном в пункте 21 статьи 3 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (пункт 3 Положения).

В связи с тем, что земельный участок был предоставлен для строительства, при заключении договора арендодатель определил размер арендной платы на основании отчёта независимого оценщика, что согласуется с целевым назначением земельного участка, указанным сторонами в пункте 1.3 договора - для строительства автозаправочной станции.

В связи с окончанием строительства первоначально согласованная в пункте 1.3 договора аренды цель предоставления земельного участка арендатором достигнута.

Таким образом, с 01.04.2015 в силу объективных причин арендатор прекратил деятельность по строительству объекта недвижимости, его последующие действия по использованию земельного участка сводятся к эксплуатации возведённого объекта.

Следовательно, факт введения АЗС № 162 стационарного типа в эксплуатацию 01.04.2015 является достаточным правовым основанием для перерасчёта размера арендной платы за период с 02.04.2015 по 20.06.2015.

Способ определения размера арендной платы на основании отчёта независимого оценщика (подпункт 3 пункта 3 Положения № 213-п) не может быть применим, так как земельный участок более не используется для строительства.

За период с 21.06.2015 по 22.09.2015 размер арендной платы за использование земельного участка определяется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов по формуле: Ап = Кс х Кр х Ка х Кдоп, предусмотренной пунктом 5 Положения об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области, утверждённого Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п (с даты введения в действие Постановления).

Способ определения размера арендной платы на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2 Положения № 219-п), не может быть применим, так как размер арендной платы определяется для земельного участка, на котором расположено здание.

Факт нахождения на земельном участке здания, построенного арендатором, подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Во исполнение требований действующего законодательства арендодатель должен был после введения АЗС № 162 стационарного типа в эксплуатацию произвести перерасчёт размера арендной платы и письменно уведомить арендатора об изменении размера арендной платы.

В свою очередь у арендатора после введения АЗС № 162 стационарного типа в эксплуатацию возникла обязанность информировать об этом арендодателя в целях изменения целевого назначения использования земельного участка и пересмотра размера арендной платы.

Арендатором была исполнена указанная обязанность, что подтверждается письмом от 21.08.2015 № 03.1/1159, представленным в материалы дела.

Кроме того, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было выдано структурным подразделением арендодателя, поэтому арендодателю стало известно о достижении цели использования земельного участка и изменении вида его использования 01.04.2015.

В ответе от 28.09.2015 № 31/19/11528 управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска сообщило, что предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером 54:35:063605:3604 для эксплуатации не представляется возможным по причине отсутствия в ЕГРП сведений о регистрации права собственности на здание автозаправочной станции № 162 стационарного типа.

Вопрос изменения вида использования земельного участка «в целях эксплуатации объекта недвижимого имущества» и необходимости перерасчёта размера арендной платы арендодателем разрешён не был.

22.09.2015 зарегистрировано право собственности акционерного общества ГАЗПРОМНЕФТЬ-НОВОСИБИРСК на АЗС № 162 стационарного типа, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Соглашением от 08.09.2016 стороны признали договор расторгнутым с 22.09.2015.

Таким образом, в период с 02.04.2015 по 22.09.2015 размер арендной платы за пользование земельным участком арендодателем определялся неверно, без учёта ввода АЗС № 162 стационарного типа в эксплуатацию 01.04.2015.

В связи с тем, что перерасчёт размера арендной платы арендодателем произведён не был, арендатор оплачивал арендную плату в предусмотренном договором размере, что подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями.

В результате на стороне арендодателя возникло неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной суммы арендной платы за период с 02.04.2015 по 22.09.2015.

Согласно расчёту акционерного общества ГАЗПРОМНЕФТЬ-НОВОСИБИРСК за период с 02.04.2015 по 22.09.2015 сумма переплаты по договору аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 05.12.2013 № 117402р составила 201 215 рублей 30 копеек.

Расчёт размера неосновательного обогащения судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчёт не представлен.

По смыслу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

С учётом наличия в материалах дела доказательств возникновения на стороне ответчика за счёт средств истца неосновательного обогащения (получение денежных средств в размере, который не соответствует размеру, исчисляемому в порядке, предусмотренном региональным законодательством, действовавшим в период спорных правоотношений) требования акционерного общества ГАЗПРОМНЕФТЬ-НОВОСИБИРСК о взыскании с мэрии города Новосибирска 201 215 рублей 30 копеек признаны судом подлежащими удовлетворению.

Довод мэрии города Новосибирска о том, что правоотношения сторон урегулированы договором, в связи с чем оснований для квалификации полученных арендодателем денежных сумм в качестве неосновательного обогащения не имеется, судом проверен и признан подлежащим отклонению, поскольку договор не может противоречить требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения, а размер арендной платы в соответствии с такими требованиями не был изменён в результате бездействия самого арендодателя.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Довод мэрии о наличии подписанного сторонами соглашения о расторжении договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 05.12.2013 № 117402р, что, по мнению ответчика, свидетельствует как об отсутствии задолженности по арендным платежам, так и об отсутствии переплаты по договору, судом проверен и признан подлежащим отклонению.

Воля сторон при заключении указанного соглашения была направлена исключительно на расторжение договора аренды, что подтверждается его содержанием. Какие-либо иные правовые последствия заключение данного соглашения не несёт. Отсутствие же в соглашении о расторжении договора аренды указания на наличие задолженности или переплаты не влияет на действительность существующих требований со стороны арендатора.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с мэрии города Новосибирска в пользу акционерного общества ГАЗПРОМНЕФТЬ-НОВОСИБИРСК 201 215 рублей 30 копеек неосновательного обогащения и 7 024 рубля расходов по государственной пошлине по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

судья В.А. Полякова