Решение от 22 февраля 2022 г. по делу № А05-14656/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14656/2020
г. Архангельск
22 февраля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Волкова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экоинтегратор" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163046, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Поморская, дом 45 пом.1-Н; Россия 163060, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Шабалина, д.15, корп.1, этаж 1, помещение 26)

к ответчику - Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН <***>; адрес: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3)

третьи лица:

– Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство» (164500, <...>)

- общество с ограниченной ответственностью "Экопрофи" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 127018 <...>, этаж/помещение/ком 4/II/9)

о взыскании 4 186 229 руб. 63 коп. (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 (доверенность от 07.10.2021), представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от 11.01.2021), от третьих лиц – не явились (извещены),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экоинтегратор" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее – ответчик) о взыскании 4 850 028 руб. 15 коп. долга за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 30.09.2020.

Истец в судебном заседании 16.02.2021г. уточнил исковые требования, просив взыскать 4 186 229 руб. 63 коп. задолженности.

Представитель ответчика исковые требования признает частично в размере 880 607 руб. 12 коп., в том числе ссылается на зачет на сумму 1 989 855 руб. 75 коп. ( заявление о зачете от 28.07.2021г.); кроме того отрицает факт оказания услуг истцом в январе 2020г.

Третье лицо ООО «Экопрофи» отзыв на иск не представило.

Третье лицо Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство» в представленном отзыве от 17.11.2021г. подтвердило факт принятия от истца ТБО в объеме 6 981, 95 куб.м в январе 2020г.; полагает иск в указанной части необоснованным.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 29.10.2019 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее - Общество, региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Архангельской области, в связи с чем Общество наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО в данном регионе.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте Общества http://www.eco-tko.ru в разделе «Потребителям» размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила №1156).

Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную п. 8(17) Правил, разместил в газете «Архангельск» (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I(1) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами. Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 (далее - Правила №505).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления отходов, выраженных в количественных показателях объема, количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 6 Правил №505, в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с пп. «а» п.5 таких Правил.

Как видно из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в период с 01.01.2020 по 30.09.2020г. между истцом и ответчиком отсутствовал письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, следовательно, фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.09.2020 № 44-в/3 установлены и введены в действие предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО "ЭкоИнтегратор" на территории Архангельской области, в следующих размерах: с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года - 579,54 руб./куб. м; с 1 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года - 520,45 руб./куб. м.

Направленная в адрес ответчика претензия от 19.05.2021 с требованием в течение 30 дней с момента направления настоящей претензии оплатить образовавшуюся задолженность, оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из представленных материалов дела, объяснений и уточнения представителя истца, стоимость услуг по вывозу ТБО за период с января по сентябрь 2020г. составила 4 967 646 руб. 27 коп., в том числе за январь 2020г. 550 440 руб., за февраль 2020г. 551 160 руб., за март 2020г. 553 218 руб. 27 коп., за апрель 2020г. 553 098 руб. 24 коп., за май 2020г. 551 297 руб. 79 коп., за июнь 2020г. 552 498 руб. 09 коп., за июль 2020г. 552 138 руб., за август 551 897 руб. 94 коп., за сентябрь 2020г. 551 897 руб. 94 коп.

Сторонами не оспаривается, что ответчиком за спорный период была частично оплачена денежными средствами задолженность в общей сумме 781 416 руб. 64 коп. Итого цена иска 4 967 646 руб. 27 коп. - 781 416 руб. 64 коп. = 4 186 229 руб. 63 коп.

Ответчик иск признал частично, указав, что в январе 2020г. ТБО он вывозил самостоятельно не только в отношении себя, но и в отношении иных управляющих организаций Северодвинска.

Итого по мнению ответчика из предъявленной суммы задолженности подлежит исключению стоимость вывоза ТКО за январь 2020г. в размере 550 440 руб.

Кроме того ответчик заявил о зачете встречных однородных требований на сумму 1 989 855 руб. 75 коп. Указанная сумма представляет из себя стоимость услуг по вывозу ТКО в отношении 5 управляющих компаний Северодвинска, частных домов.

Суд счел, что обязательства исполнены региональным оператором за период с февраля по сентябрь 2020г. в полном объеме и в установленный срок; при этом в январе 2020г. фактически сам ответчик осуществил вывоз ТКО на полигон Северодвинска (третьему лицу СМУП «Спецавтохозяйство»).

Привлеченное в дело в качестве третьего лица Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство» в представленном отзыве подтвердило факт принятия от ответчика в январе 2020г. ТКО в объеме 6 981, 95 куб.м.

Необходимо отметить, что представитель истца в судебных заседаниях в июле-сентябре 2021г. не отрицал факт вывоза ТКО в январе 2020г. силами ответчика, однако цену иска в указанной части уточнять отказался.

После того как позднее иной представитель истца стал отрицать факт вывоза ТБО в январе 2020г. ответчиком, суд по ходатайству сторон привлек в качестве третьего лица ООО «Экопрофи». Указанная организация по утверждению истца оказывала услуги по вывозу ТКО на территории Северодвинска в январе 2020г.

ООО «Экопрофи» было предложено представить соответствующие доказательства оказания услуг (путевые листы, акты и т.д.). Третье лицо ни отзыва на иск, ни соответствующих доказательств не представило.

При этом ответчиком, обладавшим по состоянию на январь 2020г. необходимой лицензией от 16.06.2016г. на вывоз ТКО в материалы дела вместе с первоначальным отзывом представлены копии маршрутных журналов, путевых листов, подтверждающие факт вывоза ТКО на полигон Северодвинска в январе 2020г.

Таким образом правовых оснований для предъявления требования о взыскании 550 440 руб. задолженности за январь 2020г. по счету № 9498 от 31.07.2020г. у истца не имеется.

Кроме того как указал ответчик, он оказал услуги по вывозу ТБО и в отношении иных 5 управляющих организаций Северодвинска, а также 200 частных домов, по разовым заявкам, иных объектов в январе 2020г. на сумму 1 989 855 руб. 75 коп. в объеме 6 981, 95 куб. исходя из следующего расчета: 6 981, 95 куб. м *285 руб./куб.м.

Указанный факт подтверждается актом приема-передачи отходов для захоронения на полигоне ТБО г. Северодвинска за отчетный период с 01.01.2020г. по 31.01.2020г., подписанного между ответчиком и третьим лицом.

Истец исходя из принципа состязательности указанный довод ответчика ничем не опроверг. С учетом изложенного суд признает заявление ответчика о зачете от 28.07.2021г. обоснованным и правомерным.

Вместе с тем суд счел, что стоимость услуг за вывоз ТБО подлежит уменьшению на сумму собственных расходов ответчика по вывозу ТБО в январе 2020г. как управляющей организации Северодвинска.

В вышеуказанном акте приема-передачи отходов за январь 2020г. указано, что третьим лицом приняты отходы в том числе и от СМУП «ЖКХ» как управляющей организации. Поскольку истец предъявил к оплате ответчику объем ТКО в январе 2020г. равный 1058, 538 куб. м, суд уменьшает стоимость услуг ответчика на сумму 301 683 руб. 33 коп. (1058, 538 куб. м *285 руб.).

Итого суд признает зачет состоявшимся на сумму 1 688 172 руб. 42 коп. ( 1 989 855 руб. 75 коп. - 301 683 руб. 33 коп.).

Таким образом общая сумма взыскания по иску составит: = 4 186 229 руб. 63 коп. – 550 440 руб. – 1 688 172 руб. 42 коп. = 1 947 617 руб. 21 коп. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

Довод ответчика о необходимости применения норматива накопления ТКО из расчета 0,190833 куб.м./месяц или 2,29 куб.м/год вместо использованного истцом норматива 2,77 куб.м/год отклоняется судом.

Как видно из расчета цены иска стоимость услуг определена исходя из норматива накопления, утвержденного постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 09.08.2019 № 24п (2,77 куб. м в год на 1 проживающего), и тарифа, утвержденного постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 25.12.2019 № 86-в/1.

Ответчик не привел правовых доводов, подтверждающих, что указанный норматив являлся недействующим в расчетный период. Указанная позиция суда согласуется с судебной практикой судов вышестоящих инстанций (в частности постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А05-14653/2020).

При подаче иска и в ходе судебного разбирательства истец заплатил 47 250 руб. государственной пошлины ( 19100 руб.+ 28 150 руб.).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально сумме удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Северодвинского муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>) 1 947 617 руб. 21 коп. задолженности, а также 20 439 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>) 3 319 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


И.Н. Волков