Решение от 9 июня 2018 г. по делу № А31-12059/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-12059/2017
г. Кострома
09 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2018 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Иванова Евгения Вячеславовича, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Древторг», г. Ярославль (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области, с. Парфеньево, Костромская область (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: ООО «Тимберрейл» о признании недействительными результатов межевания земельных участков:

с кадастровым номером: 44:17:030126:92, расположенного по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, восточная поселка Никола-Полома, в р-не ж/д переезда, на расстоянии примерно 370-380 м по направлению на юго-восток от а/дороги Парфеньево - Никола-Полома;

с кадастровым номером: 44:17:030126:93, расположенного по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, п. Никола-Полома, на расстоянии примерно 375 м по направлению на юго-восток от ж/д переезда (подкрановый путь);

с кадастровым номером: 44:17:030126:94, расположенного по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, п. Никола-Полома, на расстоянии примерно 410 м по направлению на юго-восток от ж/д переезда;

исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков:

с кадастровым номером: 44:17:030126:92, расположенного по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, восточная поселка Никола-Полома, в р-не ж/д переезда, на расстоянии примерно 370-380 м по направлению на юго-восток от а/дороги Парфеньево - Никола-Полома;

с кадастровым номером: 44:17:030126:93, расположенного по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, п. Никола-Полома, на расстоянии примерно 375 м по направлению на юго-восток от ж/д переезда (подкрановый путь);

с кадастровым номером: 44:17:030126:94, расположенного по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, п. Никола-Полома, на расстоянии примерно 410 м по направлению на юго-восток от ж/д переезда.

при участии:

от истца: ФИО2 – директор, паспорт, ФИО3 – представитель по доверенности,

ответчик: не явился,

от третьего лица: ФИО4 – по доверенности от 01.12.2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Древторг» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области, с. Парфеньево, Костромская область, просило:

1. Признать недействительными результаты межевания земельных участков:

с кадастровым номером: 44:17:030126:92, расположенного по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, восточная поселка Никола-Полома, в р-не ж/д переезда, на расстоянии примерно 370-380 м по направлению на юго-восток от а/дороги Парфеньево - Никола-Полома;

с кадастровым номером: 44:17:030126:93, расположенного по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, п. Никола-Полома, на расстоянии примерно 375 м по направлению на юго-восток от ж/д переезда (подкрановый путь);

с кадастровым номером: 44:17:030126:94, расположенного по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, п. Никола-Полома, на расстоянии примерно 410 м по направлению на юго-восток от ж/д переезда.

2. Исключить из ЕГРНН сведения о местоположении границ земельных участков:

с кадастровым номером: 44:17:030126:92, расположенного по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, восточная поселка Никола-Полома, в р-не ж/д переезда, на расстоянии примерно 370-380 м по направлению на юго-восток от а/дороги Парфеньево - Никола-Полома;

с кадастровым номером: 44:17:030126:93, расположенного по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, п. Никола-Полома, на расстоянии примерно 375 м по направлению на юго-восток от ж/д переезда (подкрановый путь);

с кадастровым номером: 44:17:030126:94, расположенного по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, п. Никола-Полома, на расстоянии примерно 410 м по направлению на юго-восток от ж/д переезда.

Определением от 08 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Тимберрейл».

Определением от 06 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по КО (г. Кострома, <...>); кадастровый инженер ФИО5.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представил дополнительные пояснения по делу.

Администрация Парфеньевского муниципального района Костромской области явку представителя не обеспечила, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила письменные пояснения, против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица ООО «Тимберрейл» требования не признал.

Третьи лица ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по КО, кадастровый инженер ФИО5 не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Кадастровый инженер ФИО5 направил письменные пояснения по делу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Древторг» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что им на основании договора купли-продажи объекта недвижимости и оборудования от 10 мая 2017 года №67 (зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области 23.05.2017, кадастровый номер объекта – 44:17:000000:238) приобрело: железнодорожный путь необщего пользования, примыкающий к пути №17 стрелкой 107 к ст. Николо-Полома и расположенный на подкрановых путях кран КБ-572Б, зав №716, Рег. №21732, расположенных по адресу: Костромская область, р-н Парфеньевский, ст. Николо-Полома.

Данное имущество было приобретено в соответствии с положением о торгах, утвержденным собранием кредиторов ГП КО «Костромахозлес» в рамках дела №А31-7717/2014.

В период проведения аукциона по продаже объекта недвижимости ж/д, тупика и оборудования лесопрогрузчика КБ-572, составляющих один лот, Администрацией Парфеньевского района Костромской области были проведены землеустроительные работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 44:17:030126:41, который ранее эксплуатировался ГП КО «Костромахозлес» и принадлежал ему на праве аренды. В результате работ были вновь образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 44:17:030126:92, 44:17:030126:93, 44:17:030126:94.

Ранее земельный участок с кадастровым номером 44:17:030126:41 эксплуатировался для работы тупика, в том числе для организации автомобильного подъезда к месту погрузки, выгрузки, складирования материалов, организации безопасной работы.

ООО «Древторг» обратилось в Администрацию Парфеньевского района Костромской области с предложением заключить договоры аренды в отношении вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 44:17:030126:92, 44:17:030126:93, 44:17:030126:94. В связи с тем, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 44:17:030126:92, 44:17:030126:94 уже были заключены договоры аренды, Администрация отказала в заключении договора аренды в отношении всех трех участков, предложив заключить договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 44:17:030126:93.

Ширина земельного участка с кадастровым номером 44:17:030126:93 составляет 12 метров (6 метров от головки рельса), в связи с чем, по мнению истца, эксплуатация ж/д тупика не представляется возможным.

Истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Закона № 221-ФЗ).

В статье 16 Закона № 221-ФЗ определено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона № 221-ФЗ необходимым для кадастрового учета документом является межевой план.

На основании частей 1 и 10 статьи 38 Закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ).

В статье 5 ЗК РФ определено понятие землепользователей. Ими являются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Согласно пункту 4 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

В соответствии с пунктом 7. Приказа Министерства транспорта РФ № 126 от 06.08.2008 «Об утверждении норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полос отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог», установлена ширина земельных участков, отводимых для земляного полотна на перегонах. Понятие перегона представлено в СНиП 32-01-95. Перегон: часть железнодорожной линии, ограниченная смежными железнодорожными станциями, разъездами, обгонными пунктами и путевыми постами. Подъездной путь Истца не относится к перегонам и не подпадают под категории, установленные Приказом № 126. Согласно таблице 4.1. СНиП 32-01-95 данный подъездной путь относится к виду назначения железной дороги - внутристанционные соединительные и подъездные пути и не подпадает ни под одну из пяти категорий. Данные пути не категорируются. Соответственно, для них применяется таблица 5.1. СНиПа 32-01-95, категории железной дороги - подъездные пути, согласно которой ширина земляного полотна установлена для подъездных путей до 7.1. метра.

Свод правил СП261.1325800.16 «Железнодорожный путь промышленного транспорта», на который ссылался истец в своих пояснениях распространяется на железнодорожные подъездные пути, предназначенные для транспортирования грузов промышленных предприятий, включая железнодорожные пути открытых горных разработок, поэтому для обозначения данного вида категорий присваивается литера П.

Согласно Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на пути необщего пользования ООО «Древторг», примыкающего к станции Николо-Полома Сев.ж.д. - филиала ОАО «РЖД», на пути Истца осуществляется только погрузка и выгрузка различного вида грузов. Транспортирование грузов на данном пути не производится. Груз только принимается перевозчиком в лице ОАО «РЖД» для дальнейшего транспортирования в адрес грузополучателей. На подъездном пути ОАО «РЖД» осуществляет маневровые работы по подаче вагонов под погрузку и выгрузку и маневровые работы по уборке погруженных или выгруженных вагонов.

Поэтому, для безопасной эксплуатации подъездных путей данного типа и заключения договоров на эксплуатацию подъездного пути необщего пользования, находящегося на балансе ветвевладельца, работниками ОАО «РЖД» используется расчет необходимого земельного участка исходя из габарита приближения согласно ГОСТ 9238 от 2013 года «Габариты железнодорожного подвижного состава и приближения строений», (дата введения 01.07.2014), либо ширина насыпи железнодорожного полотна согласно СНиП 32-01-95, п.5, таблица 5.1, категории железнодорожной дороги - «подъездные пути». Земельный участок шириной 12 метров является достаточным для эксплуатации и обслуживания подъездного пути.

Кран КБ-572Б, принадлежащий Истцу является движимым имуществом, в связи с чем, по отношению к нему не распространяется принцип гражданского права, определяющий единство судьбы объекта недвижимости и земельного участка под ним.

Кроме того, кран не может быть отнесен к опасным производственным объектам (ОПО). В соответствии с письмом Ростехнадзора 06-16/6761 от 19.10.2017 сведения об использовании крана, а также о наличии объекта ОПО у ООО «Древторг» не установлены. Заявление о регистрации крана на учет согласно пункту 147 Приказа 533 от 12.11.2013 г. в органы Ростехнадзора не поступило, соответственно кран на учете не состоит. Срок эксплуатации башенных кранов, к которому относится кран КБ-572Б 1997 г.п. составляет 10 лет и к настоящему времени он истек. Для дальнейшей эксплуатации крана и признания его ОПО Истец должен был предоставить документы для экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), с целью оценки соответствия объекта экспертизы требованиям и нормам безопасной эксплуатации, прописанным в Федеральных нормах и правилах промышленной безопасности, а также иных документах РФ по промбезопасности.

Согласно акта проверки № 6.2-1115вн-А/0001-2018 от 15 января 2017 года ООО «Древторг» Ростехнадзором, 10 мая 2017 года, т.е. на день покупки, в соответствии договором и актом приема-передачи, кран был передан Обществу с ограниченной ответственностью «Дельта», а ООО «Древторг» не является организацией, эксплуатирующей лесопогрузчик и опасных производственных объектов, в приведенных общих сведениях, эксплуатируемых ООО «Древторг» в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрировано. В соответствии с пунктом 3 (н) Приказа № 533 Ростехнадзора на рельсовые (крановые) пути распространяются федеральные нормы и правила по промышленной безопасности. Документов о собственности на рельсовый путь у Истца не имеется. На путях построена погрузочная эстакада (недвижимое имущество) длиной около 90 метров. Таким образом, ООО «Древторг» при постройке эстакады нижнее и верхнее строение рельсового пути (регламентируется ГОСТ Р 51248-99) разрушило. В данном ГОСТе содержатся, кроме прочего, и требования о содержании рельсового пути. Следовательно, нормы относительно границ опасных зон в данном случае распространяться не могут. Никакого класса опасности объекту не присвоено. Истцом не только не предпринято мер к проведению ЭПБ и присвоению ОПО, но и разрушено земельное полотно под рельсовыми (крановыми) путями, существовавшее на момент покупки.

Кроме того, согласно генеральному плану, земля, на которой находится подъездной путь ООО «Древторг» относится к категории земель - земли населенных пунктов.

По правилам землеустройства и застройки - это зона санитарно-защитного озеленения. Один из видов разрешенных работ - строительство зданий и сооружений линейных объектов. Никаких норм по отводу не разрабатывалось. Соответственно, орган местного самоуправления действует согласно сложившемуся землепользованию.

На земельный участок установлен вид разрешенного использования – «Производственная деятельность» 6.0., поскольку предполагалось, что собственник участка будет вести производственную деятельность в виде подвоза и увоза автомобильным транспортом, отгрузки и выгрузки товара, складирования. Так как классификатор - Производственная деятельность имеет 11 подпунктов содержания с кодами 6.1 до 6.11., в связи с чем и был присвоен вид 6.0. ООО «Древторг» в Администрацию Парфеньевского района с заявлением об изменении вида разрешенного использования не обращалось.

Следовательно, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Е.В. Иванов