Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А26-10948/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10948/2019
г. Петрозаводск
23 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Пасаманик Н.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Субоч Е.А., рассмотрев в судебном заседании обоснованность заявления публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании застройщика – Жилищного кооператива «Новый Сайнаволок» несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

представителя публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» - ФИО1 по доверенности от 30.12.2019,

представителя Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия – ФИО2 по доверенности от 31.01.2020,

установил:

06.11.2019 в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 125009, <...>, пом./ком. XI/18, далее – Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства, Фонд, заявитель) о признании Жилищного кооператива «Новый Сайнаволок» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 185035, <...> (далее – ЖК «Новый Сайнаволок», должник, кооператив) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 13.11.2019 заявление Фонда принято к производству с указанием на применение правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», к участию в рассмотрении заявления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Фонд представил в материалы дела гарантийное письмо о согласии на финансирование процедуры конкурсного производства в отношении ЖК «Новый Сайнаволок» в размере 250 000 руб., подписанное заместителем генерального директора Фонда.

В заявлении Фонд просил утвердить конкурсным управляющим ФИО3, члена Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада», после его отказа от утверждения в настоящем деле просил утвердить конкурсным управляющим ФИО4, члена Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления».

11.03.2020 Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» представила в суд информацию о соответствии ФИО4 требованиям Закона о банкротстве и его согласие быть утвержденным в настоящем деле.

ИФНС по г. Петрозаводску представила в суд копию бухгалтерской отчетности ЖК «Новый Сайнаволок» за 2018 год, представленной в налоговый орган 26.02.2019.

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее – Министерство) представило отзыв, в котором указало, что Министерство поддерживает позицию заявителя. С 2012 года между Жилищным кооперативом «Новый Сайнаволок» и гражданами заключались соглашения о паевом взносе на строительство домов в районе «Новый Сайнаволок». В свою очередь между ЖК «Новый Сайнаволок» и ООО «ИК «Комфортный дом» заключен инвестиционный договор на строительство жилых домов. Строительство объектов осуществлялось на земельном участке с кадастровым номером 10:01:0180112:125 и на основании разрешения на строительство № RU 10301000-58/10 от 07.05.2010, выданного администрацией Петрозаводского городского округа. На основании обращений застройщика срок действия данного разрешения неоднократно продлевался, а также в разрешение вносились изменения в связи с корректировкой проектной документации. Срок действия разрешения № RU 10301000-58-8/10 от 19.02.2015 истек 15.12.2016, за продлением разрешения застройщик не обращался. Во исполнение решений Петрозаводского городского суда (2а-6872/2018 от 19.10.2018, 2а-7069/2018 от 24.10.2018, 2а-6871/2018 от 19.10.2018) по объекту «Многоквартирный дом № 27 в районе «Сайнаволок» граждане включены в реестр пострадавших граждан.

В судебном заседании 16.03.2020 представители Фонда и Министерства поддержали заявление, настаивали на признании кооператива банкротом.

Отзыв на заявление должником не представлен, но это не препятствует рассмотрению дела. Копии определений суда, направляемые по месту нахождения кооператива, возвращены без вручения адресату по истечении срока хранения, что признается надлежащим извещением. Участникам кооператива и его руководителю (согласно сведений ЕГРЮЛ) направлялись копии определений по настоящему делу.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Исходя из действующей редакции вышеназванного Закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ внесены существенные изменения в § 7 главы IX Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом (пункт 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Исходя из сведений Единого государственного реестра юридических лиц, видами деятельности кооператива являются Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32), строительство жилых и нежилых зданий (ОКВЭД 41.2).

С 2012 года кооператив по соглашениям о паевом взносе привлекал средства граждан на строительство домов в районе «Новый Сайнаволок». Разрешение на строительство № RU 10301000-58/10 выдано администрацией Петрозаводского городского округа на строительство индивидуальных и блокированных жилых домов квартала индивидуальной жилой застройки в районе Сайнаволок, 2 очередь – земельный участок №2, строительные номера домов с 21 по 55 обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Комфортный дом», в отношении которого решением Арбитражного суда Республики Карелия от 05.02.2020 по делу №А26-9531/2019 введена процедура конкурсного производства. Между ЖК «Новый Сайнаволок» и ООО ИК «Комфортный дом» был заключен инвестиционный договор на строительство жилых домов. Строительство в полном объеме не завершено, объекты полностью не сданы в эксплуатацию.

Согласно заявлению Фонда, кооператив являлся застройщиком более 77 многоквартирных жилых домов блокированной постройки и индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: г. Петрозаводск, мкр «Сайновалок». Общее количество участников строительства составляет более 115. В 2016 году наступал срок сдачи объектов (77 домов в районе мкр Сайнаволок), частично объекты сданы в эксплуатацию в 2015 году, с 2016 года строительство остальных объектов прекращено, они находятся в низкой степени готовности, что подтверждается информацией Министерства. По данным информационных ресурсов удовлетворены иски граждан о взыскании с кооператива денежных средств за нарушение им обязательств по передаче жилья, в отношении кооператива были возбуждены исполнительные производства на сумму более 17 млн руб., основная часть которых прекращена в мае-июне 2019 года ввиду отсутствия имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные § 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства,

В связи с вышеизложенным, должник по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Следовательно, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) кооператива подлежат применению положения § 7 главы IX Закона о банкротстве.

Материалами дела подтверждается, что кооператив не выполняет принятые на себя обязательства по передаче объектов строительства в установленные сроки, выплате убытков, отвечает признакам неплатежеспособности и недостаточности имущества.

Следовательно, заявление Фонда является обоснованными, кооператив следует признать банкротом и ввести в отношении него процедуру конкурсного производства, поскольку согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Конкурсное производство вводится сроком на один год.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда.

Суд утверждает конкурсным управляющим члена Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» ФИО4, кандидатура которого указана Фондом и соответствует установленным требованиям.

Арбитражный суд обращает внимание на то, что согласно порядку, предусмотренному статьей 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства. Арбитражный суд рассматривает требования участников строительства только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами - участниками строительства.

Руководствуясь статьями 167, 168 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20.6, 45, 53 и 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Признать заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН <***>) обоснованным.

2. Признать Жилищный кооператив «Новый Сайнаволок» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 185035, <...>) несостоятельным (банкротом).

3. Применить при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) Жилищного кооператива «Новый Сайнаволок» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Открыть в отношении Жилищного кооператива «Новый Сайнаволок» процедуру конкурсного производства сроком на один год - до 16 марта 2021 года.

5. Утвердить конкурсным управляющим Жилищного кооператива «Новый Сайнаволок» члена Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» ФИО4 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 16040, адрес для направления корреспонденции: 410003, <...>).

Полномочия руководителя должника прекратить.

Конкурсному управляющему осуществлять свои полномочия в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», представить в материалы дела доказательства публикации сведений о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства и применении при рассмотрении дела о банкротстве правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По истечении срока конкурсного производства и за 5 дней до судебного заседания представить арбитражному суду отчет о проделанной работе, а также документальные доказательства, свидетельствующие о работе в рамках конкурсного производства в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

6. Назначить к рассмотрению отчет конкурсного управляющего на 15 марта 2021 года в 14 час. 00 мин., в помещении Арбитражного суда Республики Карелия по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красноармейская, 24 а, зал №1.

7. В порядке, предусмотренном статьей 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

8. Расходы по уплате государственной пошлины возложить на должника. Взыскать с Жилищного кооператива «Новый Сайнаволок» в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

9. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства направить в Петрозаводский городской суд, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Главному судебному приставу Республики Карелия, Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления», конкурсному управляющему.

10. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт - Петербург, Суворовский проспект, д. 65).

Судья

Н.М. Пасаманик