Постановление от 27 апреля 2018 г. по делу № А73-12431/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1460/2018
27 апреля 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Цирулик О.В.

Судей: Гребенщиковой В.А., Новиковой С.Н.

при участии:

от акционерного общества «Центр инновационных технологий города Хабаровска»:

- Грачева Е.О., представитель по доверенности № 3960/02-02 от 13.12.2017;

от Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»:

- Полякова И.В., представитель по доверенности № 77 АВ6957200 от 23.03.2018

от Администрации города Хабаровска:

- Гончарова Ю.И., представитель по доверенности № 1.1.29-97 от 18.01.2018

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы акционерного общества «Центр инновационных технологий города Хабаровска», Администрации города Хабаровска

на решение от 01.12.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018

по делу № А73-12431/2017 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Коваленко Н.Л., в суде апелляционной инстанции судьи: Иноземцев И.В., Волкова М.О., Дроздова В.Г.

по иску акционерного общества «Центр инновационных технологий города Хабаровска»

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России»

об освобождении нежилого помещения

по встречному иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»

к акционерному обществу «Центр инновационных технологий города Хабаровска»

о признании права собственности

третье лицо: Администрация города Хабаровска


Акционерное общество «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (ОГРН 1042700170061, ИНН 2721121661; место нахождения: г. Хабаровск, пер. Топографический, д. 9, далее - АО «ЦИТ», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610; место нахождения: г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 28, далее - ФГУП «Почта России», ответчик) об обязании ответчика возвратить арендуемое имущество: нежилое помещение I (9-16) общей площадью 75 кв.м, расположенное на первом этаже здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Флегонтова, дом 14а.

ФГУП «Почта России» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к АО «ЦИТ» о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на вышеуказанное нежилое помещение.

Определением Арбитражного суда Хабаровского от 04.10.2017 дела № А73-12431/2017 и № А73-14186/2017 объединены в одно производство, делу присвоен номер А73-12431/2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Хабаровска (далее - администрация), Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – МТУ Росимущества).

Определением Арбитражного суда Хабаровского края удовлетворено ходатайство МТУ Росимущества о вступлении в дело в качестве соистца.

Решением от 01.12.2017 в удовлетворении иска АО «ЦИТ» отказано. Признано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на объект недвижимости - нежилое помещение I (9-16) общей площадью 75,0 кв.м, расположенное на первом этаже здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Флегонтова, дом 14а. В отношении требований ФГУП «Почта России» о признании права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости производство по делу прекращено в связи с отказом от исковых требований.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018 решение от 01.12.2017 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе АО «ЦИТ», ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты.

По мнению заявителя, у ФГУП «Почта России» не возникло прав на спорное помещение, поскольку предприятие является самостоятельным юридическим лицом, созданным в 2003 году, никаких прав в отношении спорного имущество от предприятия почтовой связи ему не передавалось. Также ссылается на то, что предприятием не представлено доказательств, подтверждающих закрепление помещения на праве хозяйственного ведения. Указывает, что спорное имущество было передано в муниципальную собственность на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов VI сессии 21 созыва от 10.10.1991, в силу чего на спорные правоотношения не распространяются нормы Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановления ВС РФ № 3020-1).

В своей кассационной жалобе администрация приводит доводы о том, что право муниципальной собственности на спорное помещение возникло на основании приказа Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 25.11.1996 № 551 «О передаче в муниципальную собственность г. Хабаровска жилого фонда комбината «Дальний», которым жилой дом с нежилыми помещениями обшей площадью 2 725,2 кв.м, по ул. Флегонтова, 14 (согласно перечню к постановлению от 05.11.1996 № 3751) был передан из федеральной собственности в муниципальную. Также указывает, что ФГУП «Почта России» не представлено доказательств того, что спорное помещение на момент разграничения государственной собственности входило в состав имущества государственного предприятия связи, либо было закреплено за ним на праве хозяйственного ведения. Считает, что ФГУП «Почта России» никогда не владело спорным помещением на праве хозяйственного ведения, а использовало помещение по договору аренды.

В отзывах на кассационные жалобы МТУ Росимущества, ФГУП «Почта России» приводят свои возражения относительно их доводов, просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители АО «ЦИТ» и администрации поддержали доводы своих кассационных жалоб, дали пояснения. Представитель ФГУП «Почта России» поддержал позицию, отраженную в отзыве на жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационных жалоб и отзывов на них, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в нежилых помещениях № 1 (9-16) общей площадью 75 кв.м, на первом этаже многоквартирного дома по адресу: г. Хабаровск, ул. Флегонтова, 14а, расположено отделение почтовой связи № 23 филиала ФГУП «Почта России».

Постановлением Мэра города Хабаровска от 05.11.1996 № 3751 утвержден перечень объектов жилищного фонда комбината «Дальний», передаваемых в муниципальную собственность, в который вошел жилой дом по ул. Флегонтова, 14А.

Комитетом по управлению госимуществом Хабаровского края издан приказ от 25.11.1996 № 551 «О передаче в муниципальную собственность г. Хабаровска жилого фонда комбината «Дальний».

Впоследствии права на спорное помещение зарегистрированы за АО «ЦИТ г. Хабаровска» в результате приватизации путем преобразования в открытое акционерное общество.

ФГУП «Почта России» использует вышеуказанные помещения с 2006 года на основании договоров аренды.

Письмом от 08.12.2016 АО «ЦИТ» уведомило предприятие об отказе от договора аренды от 28.02.2012 № 77/12, заключенного на неопределенный срок, просило освободить помещение.

Отказ предприятия от освобождения спорного помещения явился основанием для обращения АО «ЦИТ» в суд с рассматриваемым иском.

В свою очередь, ФГУП «Почта России» и МТУ Росимущества, полагая, что до государственной регистрации за муниципальным образованием права собственности на спорное помещение в отношении него в силу закона возникло право федеральной собственности и ограниченное вещное право предприятия почтовой связи, и ссылаясь на то, что до создания ФГУП «Почта России» спорное помещение было закреплено на праве оперативного управления за учреждением почтовой связи, обратились с исками о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения предприятия на спорное имущество.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 1 Постановления ВС РФ № 3020-1, пункту 2.2.9 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 № 2980-1, пункту 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.1992 № 1003 «О приватизации предприятий связи», пункту 2.1.24 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», статье 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» не подлежат приватизации объекты и предприятия Федерального управления почтовой связи.

Пунктом 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Пунктом 3.2 устава федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» закреплено, что право хозяйственного ведения в отношении федерального имущества, принадлежащего предприятию, возникает у последнего с момента передачи имущества.

На основании статей 24,27 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Закон № 176-ФЗ) финансирование деятельности почтовой связи осуществляется за счет средств федерального бюджета. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

Согласно статье 2 Закона № 176-ФЗ к средствам почтовой связи относятся, в частности, здания, сооружения, нежилые помещения.

До вступления в силу Закона № 176-ФЗ предприятия и учреждения федеральной почтовой связи в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.11.1992 № 1390 «О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации», статьей 5 Федерального закона от 09.08.1995 № 129-ФЗ «О почтовой связи», являлись федеральной собственностью, находились в ведении федерального органа исполнительной власти - Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации и финансировались из федерального бюджета.

Таким образом, спорное помещение, используемое как имущество предприятия связи с периода до 1990 года, не могло быть передано в собственность иным организациям.

Дав оценку имеющимся в деле доказательствам по правилам статьи 71 АПК РФ и установив, что предприятие почтовой связи использует спорное имущество с периода до 1990 года и по настоящее время и не утрачивало владение им, суды обоснованно удовлетворили требования ФГУП «Почта России» и МТУ Росимущества, отказав удовлетворении заявленных требований общества.

Доводы кассационных жалоб АО «ЦИТ» и администрации подлежат отклонению как противоречащие вышеперечисленным нормам права и направленные на переоценку установленных судами обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.12.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018 по делу № А73-12431/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья О.В. Цирулик


Судьи В.А. Гребенщикова

С.Н. Новикова