Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А19-4386/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А;

 тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

http://www.irkutsk.arbitr.ru.


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-4386/2024

29.05.2024


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.05.2024

Решение  в полном объеме изготовлено 29.05.2024


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Иркутской области (664011, Иркутская область, Иркутск город, Володарского улица, 5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в интересах Российской Федерации в лице Главного управления МЧС России по Иркутской области

к муниципальному унитарному предприятию «Жигаловское коммунальное управление" (666402, Россия, Иркутская обл., Жигаловский м.р-н, Жигаловское г.п., Жигалово рп., Рабочая ул., д. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (664003, Иркутская область, Иркутск город, Красноармейская улица, 15, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительными условий договора,

при участии в судебном заседании:

от прокуратуры – ФИО1, удостоверение;

от ответчика - не явились, извещены;

от третьего лица – ФИО2, паспорт, доверенность от 13.11.2023,

установил:

Прокуратура Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Жигаловское коммунальное управление» с требованием об обязании признать недействительными подпункты 4.4.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3. пункты 4.1, 4.3, 4.4, 4.5 раздела 4 государственного контракта от 10.02.2023 № 48-23/Ж/20 на снабжение тепловой энергией в горячей воде, заключенного Главным управлением МЧС России по Иркутской области с муниципальным унитарным предприятием «Жигаловское коммунальное управление».


Обстоятельства дела.

10.02.2023 между муниципальным унитарным предприятием «Жигаловское коммунальное управление» (энергоснабжающая организация) и Главным управлением МЧС России по Иркутской области (абонент) заключен государственный контракт № 48-23/Ж/20 на снабжение тепловой энергией в горячей воде, по условиям которого энергоснабжающая организация приняла на себя обязательство подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель для объекта по адресу: <...> (кабинеты площадью 13 кв. м. и 26,6 кв. м.), а абонент обязался принимать и оплачивать принятую тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель в определенном контрактом порядке, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Срок действия контракта – по 31.12.2024 (п. 9.1 контракта).

Согласно пункту 2.2.1 государственного контракта № 48-23/Ж/20 энергоснабжающая организация вправе ограничить или прекратить подачу тепловой энергии и теплоносителя в порядке и случаях, установленных в разделе 4 контракта.

В пункте 4.1 государственного контракта № 48-23/Ж/20 предусмотрено, что энергоснабжающая организация имеет право ограничивать или прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя после предупреждения абонента в следующих случаях:

- неоплата платежного документа за тепловую энергию (теплоноситель) в установленные контрактом сроки в порядке, определенном настоящим разделом (п.п. 4.1.1);

- присоединение систем теплопотребления до приборов учета тепловой энергии (п. п. 4.1.2);

- самовольное подключение к теплосети субабонентов, а также теплоустановок или их отдельных частей (п. п. 4.1.3);

- снижение показателей качества тепловой энергии или теплоносителя по вине абонента до значений, нарушающих нормальное функционирование тепловых установок энергоснабжающей организации и (или) других абонентов (п. п. 4.1.4);

- загрязнение сетевой воды (п. п. 4.1.5);

- превышение среднесуточной температуры сетевой воды в обратном трубопроводе более чем на 5% против температурного графина (п. п. 4.1.6).

Кроме того, в подпунктах 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3, 4.4, 4.5 раздела 4 государственного контракта № 48-23/Ж/20 определен порядок ограничения или прекращения подачи тепловой энергии и теплоносителя в случае неоплаты абонентом за поставленную теплоэнергию (теплоноситель).

Приведенные положения раздела 4 государственного контракта № 48-23/Ж/20 по мнению прокуратуры противоречат императивным нормам федерального законодательства в связи со следующим.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила № 808).

Пунктом 95 Правил № 808 предусмотрено, что в отношении социально значимых категорий потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

Специальный порядок ограничения (прекращения) теплоснабжения социально значимых категорий потребителей применяется в отношении тех объектов потребителей, которые используются для непосредственного выполнения социально значимых функций.

Порядок ограничения режима потребления тепловой энергии социально значимыми категориями потребителей регламентирован в пунктах 97 – 100 Правил № 808.

Главное управление МЧС России по Иркутской области относится к социально значимым категориям потребителей, потому порядок введения ограничения поставки тепловой энергии, определенный в контракте, должен соответствовать Правилам № 808.

Между тем основания и порядок ограничения, прекращения и возобновления подачи тепловой энергии, содержащиеся в разделе 4 государственного контракта № 48-23/Ж/20, не соответствуют положениям пунктов 95, 97 -100 Правил № 808.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу статьи 180 Гражданского кодекса РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Поскольку п. п. 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3, 4.4, 4.5 раздела 4 государственного контракта № 48-23/Ж/20 противоречат обязательным требованиям пунктов 95, 97 - 100 Правил № 808, прокуратура квалифицировала указанные положения договора как ничтожную сделку.

Оспариваемой в указанной части сделкой нарушаются права и законные интересы Российской Федерации в лице ГУ МЧС России по Иркутской области, поскольку пункты государственного контракта № 48-23/Ж/20 предусматривают возможность ограничения и прекращения подачи тепловой энергии  на объекты ГУ МЧС России по Иркутской области по основаниям и в порядке, не предусмотренным федеральным законодательством, что ставит под угрозу исполнение ГУ МЧС России по Иркутской области государственных функций и задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Потому, руководствуясь статей 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Прокуратура Иркутской области, действуя в интересах Российской Федерации в лице Главного управления МЧС России по Иркутской области, обратилась с настоящим иском в арбитражный суд, с требованием к МУП «Жигаловское коммунальное управление» о признании недействительными подпункты 4.4.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3. пункты 4.1, 4.3, 4.4, 4.5 раздела 4 государственного контракта от 10.02.2023 № 48-23/Ж/20 на снабжение тепловой энергией в горячей воде, заключенного Главным управлением МЧС России по Иркутской области с муниципальным унитарным предприятием «Жигаловское коммунальное управление».

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области.

Ответчик, третье лицо отзыв на иск не представили.


В судебном заседании прокуратура заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Третье лицо представило дополнительное соглашение от 16.05.2024 № 2 к государственному контракту от 10.02.2023 № 48-23/Ж/20, которым пункты 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3, 4.4, 4.5 раздела 4 контракта исключены.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 №  46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» в случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Дело рассмотрено судом в порядке статьей 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся доказательствам.


Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В случае ограничения и прекращения подачи тепловой энергии  на объекты ГУ МЧС России по Иркутской области по основаниям и в порядке, не предусмотренным федеральным законодательством, исполнение ГУ МЧС России по Иркутской области государственных функций и задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах будет поставлено под угрозу.

Следовательно, в целях защиты прав и законных интересов Российской Федерации, в арбитражный суд вправе обращаться органы прокуратуры, в связи с чем, суд полагает, что Прокуратура Иркутской области, действуя в интересах Российской Федерации в лице Главного управления МЧС России по Иркутской области, правомерно обратилась с исковым заявлением о признании недействительным пунктов 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3, 4.4, 4.5 раздела 4 государственного контракта от 10.02.2023 № 48-23/Ж/20 по собственной инициативе.


Как видно из материалов дела, 10.02.2023 между муниципальным унитарным предприятием «Жигаловское коммунальное управление» (энергоснабжающая организация) и Главным управлением МЧС России по Иркутской области (абонент) заключен государственный контракт № 48-23/Ж/20 на снабжение тепловой энергией в горячей воде, по условиям которого энергоснабжающая организация приняла на себя обязательство подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель для объекта по адресу: <...> (кабинеты площадью 13 кв. м. и 26,6 кв. м.), а абонент обязался принимать и оплачивать принятую тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель в определенном контрактом порядке, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Срок действия контракта – по 31.12.2024 (п. 9.1 государственного контракта № 48-23/Ж/20).

Согласно пункту 2.2.1 государственного контракта № 48-23/Ж/20 энергоснабжающая организация вправе ограничить или прекратить подачу тепловой энергии и теплоносителя в порядке и случаях, установленных в разделе 4 государственного контракта № 48-23/Ж/20.

В пункте 4.1 государственного контракта № 48-23/Ж/20 предусмотрено, что энергоснабжающая организация имеет право ограничивать или прекращать подачу тепловой энергии и теплоносителя после предупреждения абонента в следующих случаях:

- неоплата платежного документа за тепловую энергию (теплоноситель) в установленные контрактом сроки в порядке, определенном настоящим разделом (п.п. 4.1.1);

- присоединение систем теплопотребления до приборов учета тепловой энергии (п. п. 4.1.2);

- самовольное подключение к теплосети субабонентов, а также теплоустановок или их отдельных частей (п. п. 4.1.3);

- снижение показателей качества тепловой энергии или теплоносителя по вине абонента до значений, нарушающих нормальное функционирование тепловых установок энергоснабжающей организации и (или) других абонентов (п. п. 4.1.4);

- загрязнение сетевой воды (п. п. 4.1.5);

- превышение среднесуточной температуры сетевой воды в обратном трубопроводе более чем на 5% против температурного графина (п. п. 4.1.6).

Кроме того, в подпунктах 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3, 4.4, 4.5 раздела 4 государственного контракта № 48-23/Ж/20 определен порядок ограничения или прекращения подачи тепловой энергии и теплоносителя в случае неоплаты абонентом за поставленную теплоэнергию (теплоноситель).

По своей правовой природе заключенный между МУП «Жигаловское коммунальное управление» и Главным управлением МЧС России по Иркутской области государственный контракт является договором энергоснабжения (глава 30 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает  из существа обязательства.

В силу статьи 546 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе, в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более, чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в российской федерации и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» (Правила № 808), определяются социально значимые категории потребителей и особенности ведения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Из содержания пунктов 95 и 96 Правил № 808 следует, что в отношении объектов, принадлежащих социально значимым категориям потребителей (объектам потребителей), в том числе органам государственной власти, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления, детально урегулированный в пункте 97 Правил № 808, и предусматривающий, помимо прочего, неоднократное уведомление абонента о предстоящем введении ограничения энергопотребления.

Согласно пункту 95 Правил № 808, в отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Согласно пункту 3 Положения № 868 МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы.

На территории Иркутской области территориальным органом МЧС России является Главное управление МЧС России по Иркутской области.

Из приведенного следует, что Главное управление МЧС России по Иркутской области относится к социально значимым категориям потребителей, следовательно, к отношениям в области теплоснабжения, сложившимся между Главным управлением МЧС России по Иркутской области и энергоснабжающей организацией, в части ограничения и прекращения поставки ресурса подлежат применению положения пунктов 95-98 Правил № 808.

Определенный в пунктах 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3, 4.4, 4.5 раздела 4 государственного контракта от 10.02.2023 № 48-23/Ж/20 порядок введения ограничения или прекращения теплоснабжения не соответствует порядку, определенному в пунктах 95-98 Правил № 808, предполагает возможность полного прекращения поставки коммунального ресурса на социально значимый объект, что категорически недопустимо.

Таким образом, условия государственного контракта от 10.02.2023 № 48-23/Ж/20, изложенные в пунктах 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3, 4.4, 4.5 раздела 4 не соответствуют действующему законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Нарушение публичных интересов выражается в том, что ограничение подачи тепловой энергии учреждению гражданской обороны в нарушение установленного законом порядка может поставить под угрозу исполнение уполномоченным органом государственных функций и задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Основанием признания сделки недействительной является неправомерность сделки (основания определены законодательством). При рассмотрении требования о признании договора недействительным судом проверяется соответствие совершенной сделки требованиям законов и нормативных актов, действующих в момент его заключения.

Из содержания пункта 1 статьи 166, статьи 168 Гражданского кодекса РФ не следует, что законодатель ставит вопрос о возможности признания сделки недействительной в зависимость от факта исполнения сторонами обязательств по такой сделке от истечения срока действия договора либо прекращения его действия.

В связи с указанным, противоречащая закону сделка (часть сделки) признается судом недействительной на момент рассмотрения дела в суде.

Поэтому то обстоятельство, что сторонами заключено дополнительное соглашение от 16.05.2024 № 2 к государственному контракту от 10.02.2023 № 48-23/Ж/20, которым пункты 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3, 4.4, 4.5 раздела 4 контракта исключены, не исчерпывает предмет спора, и не препятствует рассмотрению требования о признании сделки (ее части) недействительной по существу.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В случае предоставления заявителем достаточно серьезных первичных доказательств и приведения убедительных аргументов, бремя доказывания условий для отказа в удовлетворении заявленных им требований переходит на его процессуальных оппонентов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2017 № 305-ЭС17-9931 по делу № А40-128341/2016).

Ввиду  уклонения ответчика от опровержения перечисленных выше аргументов,  суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина по требованию неимущественного характера составляет 6 000 рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются.

Поэтому при подаче иска Прокуратурой Иркутской области государственная пошлина не уплачивалась.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В силу приведенных положений закона государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Однако, при распределении судебных расходов суд считает необходимым учесть то, что в силу статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

При заключении договора (контракта) каждая из сторон обязана проявить осмотрительность и провести анализ заключаемого соглашения на предмет соответствия положениям закона, отсутствия нарушений и ущемлений прав третьих лиц (неопределенного круга лиц) и т.д.

Потому суд считает справедливым размер судебных расходов по оплате государственной пошлины возложить поровну на каждую из сторон контракта по 3 000 руб. 

Вместе с тем, поскольку Главное управление МЧС России по Иркутской области в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты госпошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет только с ответчика в размере 3 000 руб.

Руководствуясь 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил

Исковые требования  удовлетворить.

Признать недействительными подпункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, пункты 4.1, 4.3, 4.4, 4.5 раздела 4 государственного контракта от 10.02.2023 № 48-23/Ж/20 на снабжение тепловой энергией в горячей воде, заключенного Главным управлением МЧС России по Иркутской области с муниципальным унитарным предприятием «Жигаловское коммунальное управление».

Взыскать МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ЖИГАЛОВСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия и по  истечение этого  срока  вступает в  законную  силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья                                                                                                          О.П. Гурьянов