Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А78-16186/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-16186/2017
г. Чита
28 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 28 декабря 2017 года

Судья Арбитражного суда Забайкальского края Н.Ю. Шеретеко

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Публичного акционерного общества «Межрайонная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания Забайкальская» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании 3506,75 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 19.01.2016 года;

от ответчика – представитель не явился.

В судебном заседании суд установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обратилось с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью "Дорожная строительная компания Забайкальская" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 31.05.2016г. №20.7500.1024.16 и взыскании затрат в размере 3506,75 руб. на подготовку и выдачу технических условий.

Определение суда, направленное ответчику по юридическому адресу, возвращено по истечении сока хранения, и согласно ст.123 АПК РФ сторона считается извещенной надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело в судебном заседании подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика.

По заявлению истца между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и ООО "Дорожная строительная компания Забайкальская" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 31.05.2016г. №20.7500.1024.16. По договору ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обязано осуществить технологическое присоединение электроустановок многоквартирных жилых домов низкой и средней этажности, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 75:03:290210:374. Заявителем не выполнены мероприятия по техническим условиям в границах земельного участка, в связи с чем технологическое присоединение объекта не осуществлено. Письмом от 05.07.2017г на обращение ответчика от 06.06.2017г в связи с отсутствием заинтересованности заявителя в исполнении договора, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» направлено в адрес ООО "Дорожная строительная компания Забайкальская" соглашение о расторжении договора, которое не подписано и не возвращено истцу. В связи с чем договор подлежит расторжению на основании ст.451, 452 ГК РФ. Размер операционных расходов на разработку технических условий определен в соответствии с приказом РСТ от 29.12.2015г. №620 и составляет 3506,75 руб. Фактически понесенные расходы сетевой организации в размере 3506,75 руб. подлежат взысканию согласно ст.781,782 ГК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

31.05.2016г. между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ООО "Дорожная строительная компания Забайкальская" (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.7500.1024.16.

По условиям договора исполнитель принимает обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств - электроустановок многоквартирных жилых домов низкой и средней этажности, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства по адресу: <...>, в точках присоединения, определенных техническими условиями, к электрическим сетям исполнителя максимальной мощностью 96,3 кВт, второй категории надежности и уровнем напряжения в точке присоединения 0,4 кВ.

Согласно п.1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен в течение 1 года со дня заключения договора.

Сетевой организацией выданы технические условия №8000272692 для присоединения к электрическим сетям, срок действия которых установлен пять лет со дня заключения договора.

Из материалов дела следует, что 06.06.2017г. ООО «ДСК Забайкальская» направлено ПАО «МРСК Сибири» уведомление о расторжении договора технологического присоединения №20.7500.1024.16 от 31.05.2016г. в связи с отсутствием строительства объектов.

05.07.2017г. истец направил ООО «ДСК Забайкальская» соглашение о расторжении договора, и данное соглашение ответчиком не подписано.

В связи с чем истец обратился с требованием о расторжении договора технологического присоединения №20.7500.1024.16 от 31.05.2016г. на основании ст.451, 452 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 26.03.2003г. N35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение ЭПУ (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац 2 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок технологического присоединения установлен постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 "Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему ЭПУ к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Согласно пункту 7 Правил N 861 технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

По договору технологического присоединения организация, осуществляющая технологическое присоединение оказывает лицу, его заказавшего соответствующую услугу.

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается, договор считается соответственно расторгнутым.

Из материалов дела следует, что технологическое присоединение объекта не произведено, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен до 31.05.2017г., и цель договора не достигнута.

Поэтому заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, что и было им реализовано путем направления уведомления 06.06.2017г.

Возможность расторжения договора в одностороннем порядке заказчиком полностью соответствует правовой направленности договоров подряда, возмездного оказания услуг, и смыслу договора технологического присоединения, в которых необходимость в получении результата работ (услуг) определяет именно заказчик.

В связи с тем, что строительство жилых домов фактически не осуществляется, отказ в праве заказчика на расторжение договора в одностороннем порядке означало бы ограничение его права самостоятельно определять свои потребности в услугах, работах и утрату такой потребности, что противоречит общим принципам права, в том числе принципу свободы договора.

Поскольку договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.7500.1024.16 от 31.05.2016г. расторгнут по заявлению заказчика от 06.06.2017г. в силу п.2 ст.450.1 ГК РФ, правовых оснований для расторжения договора в судебном порядке не имеется.

Истец заявил о взыскании затрат в размере 3506,75 руб. на подготовку и выдачу технических условий.

В Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 установлены порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Согласно пункту 3 Правил N861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 16 Правил N 861).

Согласно пункту 18 Правил N 861 первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий. При этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией в одностороннем порядке.

Перед осуществлением фактического технологического присоединения и составлением необходимой документации, обязательным условием является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями.

Таким образом, технические условия являются неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение, следовательно, предоставление технических условий отдельно от договора не допускается.

В силу ст.782 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы.

На основании ст.393 ГК РФ должник возмещает кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Сетевая компания, подготовив и выдав обществу технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Соответственно, не компенсированные сетевой компании издержки являются для нее убытками.

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25).

В данном случае расходы сетевых компаний на технологическое присоединение, подлежащие возмещению, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа в размере 35,86 руб. за единицу мощности, установленного приказом Региональной службы по тарифам Забайкальского края от 29.12.2015г. №620, и с учетом заявленной мощности 96,3 кВт составляют 3506,75 руб.

Требования истца о взыскании расходов в размере 3506,75 руб. подлежат удовлетворению на основании ст.15,393,782 Гражданского кодекса РФ, в остальной части иска отказать.

Расходы по госпошлине в размере 6000 руб. по требованию о расторжении договора относятся на истца и по второму требованию о взыскании расходов в размере 2000 руб.- на ответчика по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания Забайкальская» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы в сумме 3506 руб. 75 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания Забайкальская» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Доступ к судебным актам по делу № А78-16186/2017, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Судья Н.Ю. Шеретеко