Решение от 19 февраля 2026 г. АС Липецкой области

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, <...>

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А36-3719/2023
г. Липецк
20 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения вынесена 16 февраля 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2026 года.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Никоновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старцевой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Центрально-Черноземного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Современные технологии и системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Липецкая область, Усманский район, с.Сторожевое, тер. Свиноводческий комплекс, стр.1)

о взыскании 214 402 руб. 01 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности № 11/08-ШЕ/40407 от 29.12.2025, диплом, ФИО2 по доверенности № 11/08-ШЕ/123 от 13.01.2026, диплом,

от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Центрально-Черноземное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление Росприроднадзора, истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Современные технологии и системы» (далее – ООО «СТС», ответчик) о взыскании 214 402 руб. 01 коп., в том числе 199 955 руб. 25 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год и 14 446 руб. 76 коп. пени за период с 02.03.2021 по 15.12.2021, а также пени по день фактической уплаты суммы основного долга.

Определением от 16.06.2023 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 08.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д. 90, 91 т. 1).

Определением от 30.10.2023 произведена замена судьи Канаевой А.В. на судью Никонову Н.В. (л.д. 94 т. 1).

В настоящем судебном заседании представители истца пояснили произведенные расчеты, от имени Управление Росприроднадзора заявили ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому просили суд взыскать с ответчика сумму платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 199 940,69 руб., пени за период с 02.03.2021 по 15.12.2021 в размере 14 095,82 руб., в остальной части заявленные требования поддержали (протокол судебного заседания от 16.02.2026).

На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом принято к рассмотрению уточнение исковых требований.

Представители истца сообщили, что начисления произведены только в отношении одного объекта на основании предоставленного обществом расчета с учетом повышающего коэффициента, поскольку у общества не было комплексного экологического разрешения.

В настоящее судебное заседание представитель ответчика не явился, дополнительных доказательств не направил.

Учитывая наличие в материалах дела уведомлений органа почтовой связи, арбитражный суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://lipetsk.arbitr.ru.

ООО «СТС» была подана декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 (далее - декларация по плате НВОС, л.д. 10 - 25 т. 1), согласно которой итоговая сумма платы, подлежащая внесению в бюджет по объекту негативного воздействия I категории, составила 2019 руб. 75 коп. (стр. 021 декларации по плате НВОС).

По объекту негативного воздействия I категории (свиноводческий комплекс) ООО «СТС» установлено следующее.

Объект негативного воздействия 42-0136-003802-П, I категория, наименование объекта: свиноводческий комплекс с. Сторожевое, стр. 1, Усманский район. Разрешительная документация по указанному объекту, предусмотренная статьей 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в 2020 отсутствовала. Согласно декларации по плате НВОС сумма платы, начисленная с применением коэффициента 25 к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду, составила 2019 руб. 75 коп. (стр. 151 декларации по плате НВОС).

Разрешительная документация по указанному объекту, предусмотренная статьей 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не получена.

Управлением Росприроднадзора в рамках контроля за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по декларации НВОС был произведен расчет начислений с применением коэффициента 100 к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду по указанному объекту I категории, поскольку общество не обосновало возможность применения коэффициента 25 к ставкам платы НВОС в отсутствие разрешительных документов в период с 05.10.2020 по 31.12.2020 в отношении объекта негативного воздействия 42-0136-003802-П.

Ввиду отсутствия разрешительной документации на объект негативного воздействия I категории (42-0136-003802-П) Управлением Росприроднадзора применен повышающий коэффициент 100. Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ с применением коэффициента 100 по объекту I категории выполнен с учетом поданной декларации о воздействии на окружающую среду за 2020.

По результатам проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду был составлен акт № 7 от 23.11.2021 (л.д. 29, 30 т. 1).

ООО «СТС» направлено требование № 26 от 15.12.2021 о выявлении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 в размере 199 955 руб. 25 коп. с предложением уплатить задолженность и пени (л.д. 26, 28 т. 1).

Поскольку оплата не произведена, Управление Росприроднадзора обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствие которого приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (статья 16 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 7-ФЗ контроль в этой области (экологический контроль) представляет собой систему мер, направленную на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды.

Статья 4.2 Закона № 7-ФЗ выделяет четыре категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в зависимости от его уровня:

- первая категория - объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий;

- вторая категория - объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду;

- третья категория - объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду;

- четвертая категория - объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду.

Статьей 3 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, то есть охрана окружающей среды осуществляется на основе принципа «загрязнитель платит».

В целях реализации данного принципа положениями статей 14 и 16 Закона № 7-ФЗ в качестве одного из методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды предусмотрено взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду, которая уплачивается за определенные данными статьями виды негативного воздействия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В силу статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Пунктом 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных названной статьей, и суммирования полученных величин.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (пункт 1). Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (пункт 2). Юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (пункт 4).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ) разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Законом об охране окружающей среды к объектам I и II категорий, до 01.01.2019, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.

В силу пункта 1 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Согласно п. 13 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду применительно к периоду 2020 года были утверждены постановлением Правительства РФ № 255 от 03.03.2017 (далее - Правила).

Согласно пункту 12(1) Правил исчисления и взимания платы за НВОС при превышении нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ (включая аварийные выбросы и сбросы), лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также при отсутствии разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение такие лица при исчислении платы используют формулы, указанные в пунктах 18(2), 20, 21 и 21(1) указанных Правил. В данных формулах предусмотрено применение сверхлимитного коэффициента.

Отсутствие разрешительной документации приравнивается к превышению нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ (включая аварийные выбросы и сбросы), лимитов на размещение отходов производства и потребления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются следующие коэффициенты:

коэффициент 25 - за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

коэффициент 100 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу.

Согласно письму Минприроды России от 17.03.2021 № 19-50/3222-ОГ «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» плата в отсутствие действующей разрешительной документации исчисляется как за сверхлимитное воздействие.

Для объектов I и II категорий в случае отсутствия КЭР, непредставления декларации согласно пункту 5 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ и примечанию по заполнению формы применяется коэффициент Кпр, равный 100.

Следует учитывать, что стимулирующий коэффициент Кпр, равный 100, применяется за факт отсутствия для объектов I категории КЭР, безотносительно наличия (отсутствия) вины хозяйствующего субъекта и иных обстоятельств, препятствующих его получению, когда срок действия старой разрешительной документации истек.

Как следует из приведенных положений, по своей правовой природе плата за негативное воздействие на окружающую среду представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия и относится к обязательным публично-правовым платежам за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее, в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Данный платеж (фискальный сбор) носит индивидуально-возмездный и компенсационный характер.

При этом в законодательстве смоделированы последствия различного поведения хозяйствующего субъекта в сфере охраны окружающей среды, в виде возможности изменения размера подлежащей внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно, ее уменьшения в случае соблюдения требований закона и минимизации негативного воздействия на окружающую среду, либо увеличения в случае нарушения требований закона.

Предусмотренная законодательством дифференциация размера платы призвана обеспечить надлежащее выполнение хозяйствующими субъектами своих обязанностей, связанных с защитой окружающей среды (проведение мероприятий в области защиты окружающей среды и т.п.), исключить возникновения ситуаций, при которых причиненный природе вред, вытекающий из самого факта ведения хозяйственной деятельности плательщиком, остается некомпенсированным.

Применительно к спорному периоду 2020 года действовали Правила № 255.

В соответствии с положениями пункта 12 Правил при отсутствии комплексных экологических разрешений у лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии на окружающую среду, а также при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов такие лица для расчета платы используют формулы, указанные в пунктах 20 и 21(1) Правил.

Обращаясь в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу, Управление произвело расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, исходя из отсутствия у общества для объекта негативного воздействия I категории 42-0136-003802-П за период с 05.10.2020 по 31.12.2020 разрешительной документации, с использованием, помимо фактических данных, коэффициента к ставке платы, равного 100.

По иным объектам негативного воздействия нарушений за 2020 со стороны Управления не выявлено.

При этом, в ходе рассмотрения дела со стороны ООО «СТС» не опровергнуто отсутствие комплексного экологического разрешения в отношении спорного объекта, действовавшего в период с 05.10.2020 по 31.12.2020.

Позиция Управления для объектов негативного воздействия I категории согласуется с правовой позицией Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенной в письме от 17.03.2021 № 19-50/3222-ОГ, согласно которой плата в отсутствие действующей разрешительной документации исчисляется с применением пункта 5 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды, как за сверхлимитное воздействие с применением коэффициента 100.

Такая правовая позиция также соответствует принципу, закрепленному в статье 16.3 Закона об охране окружающей среды, согласно которому в состав платы входит коэффициент, имеющий стимулирующий характер. То есть, применяя при расчете платы коэффициенты, законодатель побуждает хозяйствующие общества к осуществлению их деятельности строго в рамках правового поля, предоставляя в таком случае возможность снижения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Применение максимального коэффициента 100 направлено на стимулирование хозяйствующих субъектов к минимизации каких-либо нарушений в области использования природных ресурсов. В данном случае правовая природа повышающего коэффициента раскрывает его как компенсационную, восстановительную меру за противоправное негативное воздействие на окружающую природную среду. При этом объем имущественной ответственности, применяемой к лицу, пренебрегающему требованиями закона и не принимавшему действий к оформлению разрешительной документации, не может быть менее объема ответственности лица, оформившего разрешительную документацию, но допустившего превышение указанных в ней нормативов. Такой подход, прежде всего, направлен на недопущение неразрешенного и бесконтрольного негативного загрязнения окружающей среды.

Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2023 № 306-ЭС23-12340 по делу № А65-14947/2022, а также нашла отражение в постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 13.12.2023 № Ф05-19008/2023 по делу № А41-79143/2022, Арбитражного суда Поволжского округа от 13.12.2024 № Ф06-10491/2024 по делу № А12-33080/2023, Арбитражного суда Поволжского округа от 20.11.2024 № Ф06-8644/2024 по делу № А12-21193/2023, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.01.2025 № Ф07-16425/2024 по делу № А52-6866/2022.

По расчету Управления Росприроднадзора начисление с применением коэффициента 100 к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду по указанному объекту I категории, составило в общей сумме 201 960 руб. 44 коп. и было уменьшено на сумму оплаты 2 019 руб. 75 коп.

Поскольку общество не обосновало возможность применения коэффициента 25 к ставкам платы НВОС в отсутствие разрешительных документов в период с 05.10.2020 по 31.12.2020 в отношении объекта негативного воздействия I категории 42-0136-003802-П, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 199 940 руб. 69 коп. (201 960 руб. 44 коп. (без округления) - 2 019 руб. 75 коп.) подлежит удовлетворению.

Управлением Росприроднадзора также заявлено требование о взыскании пени за период с 02.03.2021 по 15.12.2021 в размере 14 095,82 руб., а также пени за период с 16.12.2021 по день фактической оплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу пункта 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за НВОС, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Несвоевременное внесение платы за НВОС за 2020 год подтверждено материалами дела, в связи с чем, требование о взыскании пени, заявленное Управлением, обоснованно.

Расчет проверен судом, и признается не нарушающим права ответчика. По расчету истца сумма пени не превышает сумму пени, исчисленную из двух десятых процента за каждый день просрочки.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Период неустойки, начисляемой с 16.12.2021, определяется судом с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», с исключением из периода начисления пени периода моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022).

ООО «СТС» заявлено ходатайство о снижении пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ общий размер пени ограничен суммой, исчисленной в размере исходя из не более чем двух десятых процента за каждый день просрочки.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

Принимая во внимание то, что на основании пункта 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ предельный размер пени ограничен, дополнительных основания для снижения пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ниже указанного размера судом не установлено.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 342-ФЗ «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона «Об охране окружающей среды» и статьи 1 и 4 Федерального закона «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» Закон № 7-ФЗ дополнен статьей 85 «Переходные положения».

В соответствии с пунктами 1, 2 указанной статьи, несвоевременное или неполное внесение квартальных авансовых платежей за третий квартал 2020 года, первый, второй и третий кварталы 2021 года лицами, которые вносят такие платежи в соответствии с пунктом 4 статьи 16.4 настоящего Федерального закона, не влечет за собой уплату пеней, предусмотренных пунктом 7 указанной статьи. Пени за неисполнение обязанности по внесению квартальных авансовых платежей за третий квартал 2020 года, взысканные до дня вступления в силу пункта 1 настоящей статьи, подлежат возврату лицам, обязанным вносить указанные платежи в соответствии с пунктом 4 статьи 16.4 настоящего Федерального закона, или зачету в счет будущих отчетных периодов по заявлению таких лиц в соответствии с порядком зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что требования о взыскании пени за неисполнение обязанности по внесению квартальных авансовых платежей за 3 квартал 2020 год не заявлялось, поскольку начисления платы были произведены только с 4 квартала 2020 года, после ввода объекта в эксплуатацию 05.10.2020.

В рамках рассматриваемого дела управлением не предъявлялись требования о взыскании пени за те кварталы 2020 года, в отношении которых установлено специальное регулирование пунктами 1, 2 статьи 85 Закон № 7-ФЗ.

В связи с этим ссылка ответчика на статью 85 Закона № 7-ФЗ является несостоятельной.

Поскольку денежное обязательство до принятия решения по делу ответчиком не исполнено, требование о взыскании пени по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства за исключением периода действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 признано обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Управление Росприроднадзора от уплаты государственной пошлины освобождено.

По результатам рассмотрения дела с ответчика взыскивается в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 7 281 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии и системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Липецкая область, Усманский район, с.Сторожевое, тер. Свиноводческий комплекс, стр.1) в пользу Центрально-Черноземного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>) плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 199 940,69 руб., пени за период с 02.03.2021 по 15.12.2021 в размере 14 095,82 руб., пени за период с 16.12.2021, за исключением периода действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, по день фактической оплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии и системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Липецкая область, Усманский район, с.Сторожевое, тер. Свиноводческий комплекс, стр.1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 281 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья Никонова Н. В.