Решение от 21 марта 2018 г. по делу № А51-28553/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-28553/2017
г. Владивосток
21 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.12.2005)

к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.06.2007)

о взыскании 4 896,44 руб.

третьи лица: администрация Приморского края, департамент образования и науки Приморского края

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность № 51/220 от 27.06.2016;

от ответчика – ФИО3, сл. удостоверение, доверенность от 13.12.2017 № 20/46592;

от третьих лиц: от администрации Приморского края – ФИО3, сл. удостоверение, доверенность от 02.02.2018 № 1171100;

от департамента образования и науки Приморского края – не явились, извещены.

установил:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о взыскании 4 896,44 руб. составляющие 4 029,10 руб. основного долга и 867,34 руб. пени (с учетом уточнений принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

В обоснование исковых требований истец ссылается на неоплату предоставленных коммунальных услуг отопления и ОДН по горячему водоснабжению по адресу <...>.

Ответчик требования оспорил, полагает, что взыскание денежных средств должно осуществляться с Приморского края в лице Департамента за счет казны Приморского края.

Третьи лица отзыв, возражения на иск не представили.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явилось. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

24.08.2016 Департаментом образования и науки Приморского края от имени Приморского края, на основании государственного контракта № Ф2016.207816 от 24.08.2016 приобретено в собственность Приморского края жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № 25-25/009-25/149/011/2016-152/2 право собственности на указанную квартиру зарегистрировано 21.09.2016 за Приморским краем.

30.12.2016 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, действующим от имени Приморского края и ФИО4 заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения № 367.

В период с 21.09.2016 по 30.12.2016 собственник жилого помещения администрация Приморского края оплату предоставленных коммунальных услуг отопления и ОДН по горячему водоснабжению не производила, сумма задолженности составила 4 029,10 руб.

10.10.2017 истец в адрес администрации Приморского края направил претензию исх. № 160-01-10-1901 о добровольной оплате суммы долга в срок не позднее 20 дней с даты получения претензии.

В своем ответе на вышеуказанную претензию Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края от 31.10.2017 № 20/07/07-03/41154 сообщил, что указанное жилое помещение предоставлено ФИО4 на основании договора найма специализированного жилого помещения от 30.12.2016 № 367. При этом бюджетные средства для оплаты оказанных коммунальных услуг в 2016 году не предусмотрены.

Поскольку оплата задолженности за спорный период не произведена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 5 части 1 Устава Приморского края от 06.10.1995 № 14-КЗ (далее - «Устав»), Администрация Приморского края управляет и распоряжается собственностью Приморского края в соответствии с законами Приморского края.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Устава органы государственной власти Приморского края самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Приморского края, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

В соответствии со статьей 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию полномочий, возложенных на Администрацию Приморского края и органы исполнительной власти Приморского края, не являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, осуществляет орган исполнительной власти Приморского края - Департамент бюджетного учета Администрации Приморского края.

В силу пункта 1.1.2. части 1.1. «Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края» утв. постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 №374-па (далее - «Положение»): департамент земельных и имущественных отношение Приморского края (далее - «Департамент») является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края.

Согласно части 2.1 и части 2.1.5. «Положения»: «Департамент» осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание департамента и подведомственных ему учреждений, реализацию возложенных на них функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

С учетом положений статей 125, 126 ГК РФ, статьи 158 БК РФ суд приходит к выводу о том, что департамент представляет интересы не департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, а интересы в целом Приморского края.

Из материалов дела судом установлено, что протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений по адресу: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, 5 микрорайон, дом № 6/1 от 18.12.2014 собственниками помещений многоквартирного дома принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Постановлением администрации Лучегорского городского поселения № 112-П от 22.04.2014 истцу присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Лучегорского городского поселения Пожарского муниципального района.

Поскольку в многоквартирном доме № 6/1 пятого микрорайона пгт. Лучегорск в период с 21.09.2016 по 29.12.2016 отсутствовал коллективный (общедомовой) прибор учета, расчет теплоснабжения жилых помещений в доме определялся по формуле 2 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Письменный договор между истцом и ответчиком не заключался.

Вместе с тем в силу статьи 426 ГК РФ, статьи 15 Федерального закона от 27.07.2012 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения имеет публичный характер.

В соответствии со статьей 540 ГК РФ договор между «Теплоснабжающей организацией» и абонентом считается заключенным с момента фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 42 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»: договор теплоснабжения потребителя считается заключенным с даты подключения его теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 17 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утв. Постановлением Правительства РФ 06.05.2011г. № 354, истец, как ресурсоснабжающая организация, осуществляет функции по предоставлению ответчику коммунальных услуг по отоплению и ГВС.

Статьей 153 ЖК РФ установлено, что организации обязаны своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг. Указанная обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ, и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.11г. расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.

На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Материалами дела подтверждается задолженность в размере 4 029,10 руб.

Следовательно, у Приморского края в лице департамента земельных и имущественных отношений Приморского края возникла обязанность по его полной оплате.

Исходя из изложенного, исковые требования о взыскании основного долга подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в сумме 867,34 руб.

Как установлено частью 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени.

Поскольку ответчик в нарушение закона не исполнил обязательство по оплате, истец правомерно требует взыскания пени.

Исходя из изложенного, неустойка подлежит взысканию в заявленном размере за период с 11.11.2016 по 15.02.2018.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлине подлежат возмещению за счет ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Приморского края в лице департамента земельных и имущественных отношений Приморского края за счет казны Приморского края в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» 4 896 (четыре тысячи восемьсот девяносто шесть) рублей 44 копейки, составляющие 4 029 рублей 10 копеек основного долга и 867 рублей 34 копейки пени, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Краснов В.В.