Решение от 21 июня 2017 г. по делу № А39-2799/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2799/2017

город Саранск21 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бобкиной С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Заместителя прокурора Республики Мордовия в защиту публичных интересов,

Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия

к Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

обществу с ограниченной ответственностью «Электротеплосеть»

о признании недействительным договора аренды нежилого помещения №1 от 01.07.2014 г. и об обязании возвратить недвижимое имущество,

участники процесса не явились,

у с т а н о в и л:

Заместитель Прокурора Республики Мордовия обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия в защиту публичных интересов.

Уполномоченным органом указан Совет депутатов Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Иск предъявлен к Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация) и к обществу с ограниченной ответственностью «Электротеплосеть» (далее – ООО «Электротеплосеть»).

Прокуратура просит признать договор аренды нежилого помещения №1 от 01.07.2014 недействительным, обязать ООО «Электротеплосеть» возвратить муниципальное имущество Администрации.

Участники процесса в суд не явились, дело рассмотрено в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01 июля 2014 между Администрацией Зубово-Полянского муниципального района (арендодатель) и ООО «Электротеплосеть» (арендатор) заключен договор № 1 аренды, по условиям которого на основании протокола №1 от 25.06.2014 г. арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение (кабинет №23 площадью 32,1 кв.м.) (далее – помещение) в части здания, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, р.<...>. Помещение находится в части здания (приложение №3 ситуационный план).

Срок аренды установлен с 01.07.2014 по 17.07.2024 г. (пункт 1.3. договора).

По акту приемки-передачи от 01.07.2014 имущество передано арендатору.

Договор аренды зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 23.08.2014.

В ходе прокурорской проверки установлено, что информация о проведении аукциона была ненадлежащим образом доведена до потенциальных арендаторов, поскольку сведения о торгах не были размещены в сети «Интернет» по адресу www.torqi.gov.ru.

В результате подана только одна заявка обществом «Электротеплосеть», торги признаны несостоявшимися и заключен договор аренды с единственно обратившимся - ООО «Электротеплосеть».

В связи с установленными обстоятельствами Прокуратура обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно части 2 статьи 448 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно части 6 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов).

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 (ред. от 05.09.2016) «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения, в частности информации о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Поскольку информация на официальном сайте Российской Федерации не была размещена, нарушена официальная обязательная процедура проведения торгов, что повлекло ограничение конкуренции в нарушение положений Закона о конкуренции.

Статья 15 Закона о конкуренции запрещает предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке.

Таким образом, договор заключен в нарушение требований антимонопольного законодательства, в том числе и приказа ФАС России от 10.02.2010 № 67.

Согласно части 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно части 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании изложенного, иск Прокуратуры подлежит удовлетворению.

Суд признает договор № 1 от 24.02.2016 аренды муниципального имущества, заключенный ответчиками, недействительным и обязывает ООО «Электротеплосеть» в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу возвратить Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия муниципальное имущество – нежилое помещение площадью 32,1 кв. м (кабинет №23), расположенное в части здания по адресу: Республика Мордовия, <...>.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу относится на ответчиков.

Администрация от уплаты государственной пошлины освобождена.

С ООО «Электротеплосеть» в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать недействительным договор аренды нежилого помещения №1 от 01.07.2014, заключенный между Администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и обществом с ограниченной ответственностью «Электротеплосеть».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Электротеплосеть» (Республика Мордовия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 15.12.2004 г.) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу возвратить Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (Республика Мордовия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 03.12.2002 г.) нежилое помещение площадью 32,1 кв. м (кабинет №23), расположенное в части здания по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электротеплосеть» (Республика Мордовия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 15.12.2004 г.) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.П. Бобкина