Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А82-4979/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4979/2020
г. Ярославль
20 октября 2020 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального унитарного предприятия городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному общеобразовательному учреждению Ярославской области "Переславль-Залесская школа-интернат № 3" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью "Муниципальные энергетические системы",

о взыскании 761 649,97 руб. задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за период с 01.10.2018 по 31.12.2019, 22 497,97 руб. пеней за период с 13.01.2020 по 16.03.2020 с продолжением начисления пеней по день фактической оплаты долга,

при участии

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

от третьего лица - не явились,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис" (далее – истец, МУП «Теплосервис») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Государственному общеобразовательному учреждению Ярославской области "Переславль-Залесская школа-интернат № 3" (далее – Ответчик, Школа-интернат) о взыскании 761 649,97 руб. задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за период с 01.10.2018 по 31.12.2019, 22 497,97 руб. пеней за период с 13.01.2020 по 16.03.2020 с продолжением начисления пеней с 17.03.2020 по день фактической оплаты долга.

Истец основывает свое требование на положениях ст.539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении (далее – Закон № 190-ФЗ), п.п.20, 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения».

Истец указывает, что, владея тепловыми сетями, закрепленными за ним постановлением Администрации городского округа города Переславля-Залесского от 20.09.2018 № ПОС. 03-1428/18 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Теплосервис», в период с 01.10.2018 по 31.12.2019 передавал (транспортировал) Школе-интернату тепловую энергию, теплоноситель для нужд отопления через присоединенную сеть до границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности на объекты теплопотребления ответчика по адресам: <...> (учебный корпус общей площадью 637,2кв.м), ул.Магистральная, д.43 (спортзал и швейная мастерская общей площадью 407,3 кв.м), ул.Магистральная, д.43 (склад общей площадью 92,2кв.м), ул.Магистральная, д.43 ( общежитие общей площадью 1098,3кв.м), ул.Магистральная, д.43 (баня, гараж, склад общей площадью 358,2кв.м).

Направленные истцом ответчику контракты на передачу тепловой энергии ответчик не подписал.

Истец считает, что между ним и ответчиком сложились отношения по оказанию услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

19.12.2019 истцом ответчику были выставлены для оплаты акты и счета-фактуры № 3677 от 19.12.2019, № 3678 от 19.12.2019, оплата по которым ответчиком не произведена. Направленная ответчику претензия от 06.02.2020 оставлена без удовлетворения.

В связи с этим истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, начислив пени на сумму долга по 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Ответчик представителя в суд не направил, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что не должен производить ответчику оплату за услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, указал следующее.

В соответствии со ст.15 Закона № 190-ФЗ потребитель может заключить контракт на поставку тепловой энергии с единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) или с лицом, владеющим на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии.

Как следует из решения Арбитражного суда Московского округа по делу № А40-242149/2017, таким лицом в районе поселка Молодежный г.Переславля-Залесского признано ООО «Муниципальные энергетические системы» (далее – ООО «МЭС»). Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области для ООО «МЭС» установлен тариф на тепловую энергию на 2018-2022 годы (приказ Департамента ЖКХ от 17.12.2018 № 235-ви, приложение № 3).

В связи с этим ответчиком были заключены с ООО «МЭС» контракты на теплоснабжение на периоды с 01.10.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 30.06.2019, с 01.10.2019 по 31.12.2019, оплата за поставленную теплоэнергию произведена в адрес ООО «МЭС» в соответствии с выставленными счетами, актами выполненных работ.

Контракт на теплоснабжение с ЕТО МУП «Теплосервис» ответчик заключать отказался, так как приказом Департамента ЖКХ от 19.12.2018 № 290-ви установлен единый тариф на поставку тепловой энергии потребителям в зоне действия ЕТО на 2019-2021гг. для МУП «Теплосервис» (микрорайон Молодежный в зоне действия котельной ООО «МЭС») и не определен тариф на транспортировку тепловой энергии.

Ответчик считает, что ЕТО, владеющая тепловыми сетями, и теплоснабжающая организация, владеющая источником тепловой энергии, обязаны заключить между собой договор поставки тепловой энергии и договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии (часть 3 статьи 15, пункты 1 и 5 статьи 17 Закона № 190-ФЗ). Такой договор между МУП «Теплоэнерго» и ООО «МЭС» как владельцем источника тепла заключен не был.

Ответчик также оспаривает расчет истца в части объема поставленной и переданной теплоэнергии и теплоносителя. По данным приборов учета ответчика в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 ответчиком потреблено 274,68Гкал (в счетах истца – 266,82Гкал), в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 649,49Гкал (в счетах истца – 854,61Гкал), сумма иска определена неверно.

На основании заявленного ходатайства судом в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено ООО «Муниципальные энергетические системы».

ООО «МЭС» представителя в суд не направило, представило письменные пояснения, указало, что МУП «Теплосервис» не имеет в собственности либо на ином законном праве источника тепловой энергии в микрорайоне Молодежный г.Переславля-Залесского, что подтверждено большим количеством судебных актов. Также не исполнен п.4 постановления Администрации ГО г.Переславля-Залесского от 20.09.2018: не зарегистрирована передача имущества МУП «Теплоэнерго». Наличие у истца зарегистрированного права на тепловые сети является императивным условием для того, чтобы являться участником отношений по передаче тепловой энергии.

В отличие от истца, ООО «МЭС» имеет котельную в мкр.Молодежный, осуществляет теплоснабжение ответчика с 2010 года по настоящее время, имело и имеет государственные тарифы, указано как ТСО в актуализированной схеме теплоснабжения города.

Третье лицо также обращает внимание, что исковое заявление содержит несоответствия в описательной и просительной частях (указана обязанность ответчика оплатить то потребленную тепловую энергию, то услуги по ее передаче), что вводит в заблуждение участников процесса и суд.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия представителей сторон и третьего лица по представленным документам.

Рассмотрев материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает исковые требования истца и третьего лица не подлежащими удовлетворению.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Частями 1, 2, 3 ст.17 Закона № 190-ФЗ установлено, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии (ч.5 ст.17 Закона).

В соответствии с ч.4 ст.15 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, порядок организации заключения и исполнения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями урегулированы Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.

В соответствии с п.56 Правил по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Понятия теплоснабжающей, теплосетевой организации, передачи тепловой энергии даны в ст.2 Закона № 190-ФЗ.

Согласно п.11 ст.2 Закона теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (п.16 ст.2 Закона № 190-ФЗ).

Передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя (п.12 ст.2 Закона).

Таким образом, действующим законодательством о теплоснабжении предусмотрено заключение договора по передаче тепловой энергии, теплоносителя между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией. Такой договор заключается по инициативе теплоснабжающей организации и в ее интересах (п.57 Правил № 808).

Законодательство о теплоснабжении не предусматривает возникновение правоотношений по передаче тепловой энергии между теплосетевой организацией и потребителем, который пунктом 9 статьи 2 Закона № 190-ФЗ определен как лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Из материалов дела усматривается, что Школа-интернат является потребителем тепловой энергии, произведенной теплоснабжающей организацией ООО «МЭС», с которым у ответчика заключены контракты на теплоснабжение на периоды с 01.10.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 30.06.2019, с 01.10.2019 по 31.12.2019. Оплата потребленной теплоэнергии произведена ответчиком в адрес ООО «МЭС» в соответствии с выставленными счетами, актами выполненных работ.

В связи с этим ответчик как лицо, не производящее, а потребляющее тепловую энергию, не является и не может являться участником правоотношений по передаче тепловой энергии и, соответственно, нести обязанности по оплате услуг по ее передаче.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования не основанными на нормах действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Муниципальному унитарному предприятию городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис" во взыскании с Государственного общеобразовательного учреждения Ярославской области "Переславль-Залесская школа-интернат № 3" 784 147,94руб. задолженности и пеней за услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 18683руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока после вступления решения в законную силу.

Отказать третьему лицу с самостоятельными требованиями относительно предмета спора Обществу с ограниченной ответственностью «Муниципальные энергетические системы» во взыскании с Государственного общеобразовательного учреждения Ярославской области "Переславль-Залесская школа-интернат № 3" 784 147,94руб. задолженности и пеней за услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.