Решение от 13 февраля 2024 г. по делу № А53-38510/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38510/23
13 февраля 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2024 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску иску общества с ограниченной ответственностью «Мир» ИНН <***> ОГРН <***>

к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону ИНН <***>, ОГРН <***>

об обязании привести вид разрешенного использования в соответствии с договором аренды,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 03.02.2023,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 15.01.2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мир» обратилось в суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону об обязании привести вид разрешенного использования в соответствии с договором аренды.

В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону как арендодателем и закрытым акционерным обществом «Новая мода» как арендатором заключен договор аренды земельного участка № 27900 от 13.07.2005, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, бул. ФИО4, площадью 46142 кв.м, кадастровый номер 61:44:010418:0015, для использования в целях размещения аттракционов и объектов социально-культурного назначения.

В соответствии с пунктом 2.1. договор заключен на срок с 28.03.2005 по 28.03.2020.

07.07.2011 между обществом с ограниченной ответственностью «Новая мода» (ранее - ЗАО «Новая мода») и обществом с ограниченной ответственностью «Мир» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по спорному договору аренды, зарегистрированное в Управлении Росреестра по Ростовской области (запись о государственной регистрации от 20.10.2011 № 61-61- 01/529/2011-160).

На основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 14.02.2023 по делу № А53-5320/2022, постановления Пятнадцатого арбитражного суда апелляционной инстанции № 15АП-4664/2023 от 11.05.2023, между Департаментом и обществом с ограниченной ответственностью «Мир» заключено дополнительное соглашение № 7 от 12.07.2023.

В соответствии с указанным дополнительным соглашением обществу с ограниченной ответственностью «Мир» предоставляется земельный участок с КН 61:44:0010418:15, площадью 4923 кв.м, для использования в целях проектирования, выполнения работ по благоустройству, озеленению и эксплуатации районного парка, сроком до 11.05.2026. Данный документ подписан арендатором – обществом с ограниченной ответственностью «Мир» и арендодателем - Департаментом.

Поскольку по условиям договора аренды земельного участка № 27900 от 13.07.2005 следует, что земельный участок передается в аренду для использования в целях размещения аттракционов и объектов социально-культурного назначения, истец обратился к ответчику как собственнику данного земельного участка с требованием привести вид разрешенного использования в соответствии с договором аренды земельного участка № 27900 от 13.07.2005.

В ответ на заявление общества, ДИЗО г. Ростова-на-Дону направил письмо от 16.10.2023 № 59.30-17582/4, согласно которому ответчик указывает, что принятие решения о приведении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010418:15 в соответствие с договором аренды земельного участка № 27900 от 13.07.2005 не представляется возможным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование. Статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предписано, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с КН 61:44:0010418:15, имеющий адресный ориентир: г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, бул. ФИО4, площадью 4923 кв.м, имеет вид разрешенного использования «Для проектирования, выполнения работ по благоустройству, озеленению и эксплуатации районного парка». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В границах земельного участка с КН 61:44:0010418:15 расположены объекты недвижимости с КН 61:44:0010418:418, 61:44:0010418:419, 61:44:0010418:420 (нежилые здания).

В материалы дела представлено дополнительное соглашение № 7 от 12.07.2023, в котором указан вид разрешенного использования земельного участка «для использования в целях проектирования, выполнения работ по благоустройству, озеленению и эксплуатации районного парка», подписанное директором общества с ограниченной ответственностью «Мир» ФИО5

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

С учетом изложенного, суд признал довод истца о том, что департамент в одностороннем порядке изменил вид разрешенного использования земельного участка, беспредметным, стороны в установленном законом порядке согласовали изменение вида разрешённого использования.

Кроме того, в материалы дела представлены акт осмотра территории от 22.01.2024, акты обследования земельного участка № 125 от 23.01.2024, № 3106 от 03.10.2023, согласно которым на спорном земельном участке расположены три неэксплуатируемых объекта недвижимости, а также временные строения, сооружения и конструкции детских аттракционов. Основная территория участка благоустроена, имеет грунтовое и плиточное покрытие. На фунтовой территории произрастают многолетние деревья и кустарники. Территория, имеющая плиточное покрытие, представляет собой пешеходную зону, предназначенную для подхода/подъезда к аттракционам. На указанной территории расположены малые архитектурные формы. Земельный участок огорожен по периметру металлическим забором и используется для эксплуатации, размещения развлекательных аттракционов и предложения сопутствующих услуг.

Приказом Минстроя России от 22.01.2020 № 26/пр (ред. от 27.12.2022) утвержден свод правил СП 475.1325800.2020. «Парки. Правила градостроительного проектирования и благоустройства» (далее - Свод правил).

Пунктом 6 Свода правил установлены требования к функциональному зонированию и архитектурно-планировочной организации территории парка, согласно которым для игр и отдыха детей, а также сервисов и услуг для детского отдыха в парке предусмотрены площадки сезонных и стационарных детских аттракционов (парков аттракционов).

Таким образом, суд констатирует соответствие фактического использования земельного участка виду его разрешенного использования и, как следствие, отсутствие нарушений прав и законных интересов истца.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, так как действия департамента, выраженные в отказе от 16.10.2023 № 59.30-17582/4, могут быть оспорены заявителем лишь в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, у суда отсутствую основания для удовлетворения заявленных требований.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на истца относятся понесенные им судебные расходы.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей по чеку-ордеру от 18.10.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Солуянова Т. А.