Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А12-7743/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-7743/2020
23 июня 2020 г.
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 23июня 2020 года.

Полный текст изготовлен 23 июня 2020 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская транспортная компания» (400002, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2016, ИНН: <***>) к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Советскому районному отделу судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, с участием в деле в качестве заинтересованного лица: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Волгоградской области, Фонда социального страхования РФ (Филиал № 6) об оспаривании постановления

при участии в заседании:

извещены, не явились

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская транспортная компания» (далее- ООО «ВСК», Общество, заявитель ) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, связанного с оценкой векселя Общества.

Судом к участию в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Советский районный отдел судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области; в качестве заинтересованных лиц - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Волгоградской области, Фонд социального страхования РФ (Филиал № 6) (взыскатели по исполнительному производству).

Как следует из представленных материалов, в производстве судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 (далее- судебный пристав, судебный пристав ФИО1) находится сводное исполнительное производство № 98519/19/34041-СД в отношении должника - ООО «ВСК», в состав которого входит ИП105229/19/34041-ИП, возбужденное 21.10.2019 года на основании акта межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Волгоградской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 19 474,02 руб.; ИП 98519/19/34041-ИП, возбужденное 08.10.2019 года на основании акта межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Волгоградской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 393 232,20 руб.; ИП 119923/19/34041-ИП, возбужденное 02.12.2019 года, на основании акта Фонда социального страхования РФ (Филиал № 6) о взыскании страховых взносов в размере 1630,23 руб.; ИП 7441/20/34041-ИП, возбужденное 31.01.2020 года, на основании акта межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 о взыскании о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 358 303,57 руб.

В рамках данного исполнительного производства 02.12.2019 от должника – ООО «ВСК» поступило заявление, в котором Общество просит обратить взыскание по задолженности по исполнительному производству № 98519/19/34041-СД на простой вексель серии I-ЧК№ 10143.

Заявитель, полагая, что судебный пристав допустил незаконное бездействие, не приняв меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» при реализации арестованного имущества должника, обратился с настоящим заявлением в суд.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие обоих условий - не соответствие закону и нарушение прав и интересов гражданина или юридического лица.

При этом согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со ст. 65 АПК РФ лежит на заявителе.

Согласно статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на имущество должника урегулирован главой 8 Закона об исполнительном производстве и в силу части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве включает в себя изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Статьей 85 Закона об исполнительном производстве установлен порядок оценки имущества должника, на которое обращается взыскание, в соответствии с которым оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 85).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов).

Согласно части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Оценочная деятельность осуществляется на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ, закон об оценочной деятельности).

Как следует из представленных документов и установлено судом, 02.12.2019 года от Общества судебному приставу поступило заявление об обращении взыскания по задолженности по исполнительному производству № 98519/19/34041-СД на простой вексель серии I-ЧК№ 10143.

06.12.2019 судебным приставом ФИО2 составлен акт описи и ареста простого векселя на сумму 1 000 000 рублей серия I-ЧК№ 1043.

06.12.2019 судебным приставом вынесено постановление о наложении ареста имущества ООО «ВСК».

10.12.2019 судебным приставом подана заявка на оценку арестованного имущества, которая передана в отдел организации работы по реализации имущества должников УФССП по Волгоградской области.

Согласно уведомлению о рекомендации привлечения специалиста-оценщика в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве, пунктом 3.2 Методических рекомендаций Федеральной службы судебных приставов России по организации работы по оценке арестованного имущества от 24.07.2013, государственным контрактом об оказании услуг по оценке от 31.03.2020 N 0129100005120000160001 рекомендовано для определения рыночной стоимости арестованного имущества привлечь специалиста ООО «Омега Плюс» ФИО3

Постановлением судебного пристава от 07.05.2020 года оценщиком привлечен специалист ООО «Омега Плюс» ФИО3

В соответствии со статьями 142, 143 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункта 75 Положения о переводном и простом векселе, введенном в действие Постановлением ЦИК и СНК ССР от 07.09.1937 г. N 104/1341, вексель является ценной бумагой, в которой выражено ничем не обусловленное денежное обязательство: обязательство оплатить денежную сумму.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 04.12.2000 N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей", правоотношения, возникающие из вексельных сделок, регулируются как нормами специального вексельного законодательства, так и общими нормами гражданского законодательства о сделках и обязательствах (статьи 153 - 181, 307 - 419 ГК РФ).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, оценщиком в рамках проведения оценки по постановлению судебного пристава, с целью оценки простого векселя, исходя из требований Закона N 135-ФЗ, ФСО 8 – Федеральный стандарт «Оценка безнеса» у судебного пристава запрошены документы, в том числе копия векселя, договора купли-продажи, или иных документов, подтверждающих право на вексель; копии учредительных документов эмитента (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации); данные бухгалтерской отчетности эмитента за последние три года: бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках; ведомость основных фондов; инвентарные с списки имущества; данные о всех активах (недвижимости, запасах, акциях сторонних обществ, векселях, нематериальных активах и пр.); расшифровка кредиторской задолженности: по срока образования и видам; расшифровка дебиторской задолженности: по срокам образования и видам.

Данные документы истребованы у ООО «ВСК», на основании требования от 13.05.2020, при этом доказательств его исполнения суду не представлено.

Как пояснил судебный пристав, ввиду непредставления Обществом указанных документов, провести оценку указанного векселя невозможно.

Суд отмечает, заявителем при обращении к судебному приставу с заявлением обратить взыскание по задолженности по исполнительному производству № 98519/19/34041-СД на простой вексель серии I-ЧК№ 10143, несмотря на необходимость проведения оценки данного векселя, перечисленные выше документы Обществом, не представлены.

Более того, в конкретном случае заявитель, являясь должником по исполнительному производству, действуя разумно и добросовестно, обращаясь незадолго до начала (31.12.2019) и окончания (25.01.2020) срока оплаты по простому векселю серии I-ЧК№ 10143 к судебному приставу с данным заявлением должен предоставить документы, в том числе договор купли-продажи, или иные документы, подтверждающие право на вексель.

В тоже время, доказательств их наличия, суду также не представлено.

Судом отклоняются ссылки Общества об утрате права на получение платежа по векселю.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 33/14 от 04.12.2000, с истечением предусмотренных статьей 70 Положения пресекательных сроков прекращается материальное право требовать платежа от обязанных по векселю лиц.

В силу статьи 70 Положения о переводном и простом векселе исковые требования, вытекающие из переводного векселя против акцептанта, погашаются истечением трех лет со дня срока платежа.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными в том случае, если установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае совокупность таких условий судом первой инстанции не установлена, доказательств, свидетельствующих об обратном, заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не предоставлено.

Руководствуясь статьями 167, 171, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская транспортная компания», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин