Решение от 6 июля 2018 г. по делу № А79-1596/2018

24/2018-139835(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1596/2018
г. Чебоксары
06 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исливановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия "Коммунальные сети города Новочебоксарска", Россия, 429950, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Коммунальная, д. 8, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Арматурный завод "Темп", Россия, 198096, г. Санкт Петербург, дорога на Турухтанные Острова, д.8, пом. 30, ОГРН <***> ИНН <***>,

о взыскании 354574 руб. 18 коп., при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.2018 № 02, установил:

муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (далее – истец) обратилось с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью "Арматурный завод "Темп" (далее – ответчик) о взыскании 354574 руб. 18 коп. пени за период с 21.05.2017 по 20.07.2017.

Исковые требования мотивированы следующим.

15.05.2017 между ООО "Арматурный завод "Темп" (поставщик) и МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (заказчик) заключен контракт № 6, согласно которого поставщик принял на себя обязательство передать заказчику задвижки в количестве и ассортименте, указанном в спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта. В соответствии с пунктом 3.1. контракта поставка товара осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента заключения контракта. Руководствуясь пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 15 статьи 95 Федерального закона

от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании пункта 13.5 контракта МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение об одностороннем отказе от исполнения контакта направлено поставщику письмом от 16.06.2017 № 1371; дата вступления в законную силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта 20.07.2017, информация о расторжении контракта размещена 21.07.2017. Решением по результатам рассмотрения обращения о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике от 08.08.2017 по делу № 31-РНП-2017 общество с ограниченной ответственностью "Арматурный завод "Темп" включено в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года. В связи с невыполнением условий контракта поставщик несет ответственность в соответствии с разделом 8 контракта (штрафы и неустойки): пунктом 8.10 контракта за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 219 554 руб.; пунктом 8.3 контракта также предусмотрена ответственность в виде уплаты суммы пени. За период с 21.05.2017 по 20.07.2017, согласно приложенного расчета, сумма пени составила 355 677 руб. 48 коп. Общая сумма требований составляет 575 231 руб. 48 коп. На основании требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 04.05.2017 № 17777-447-12959, ПАО "БИНБАНК" осуществило выплату в размере 220 657 руб. 30 коп. Таким образом, оставшаяся сумма задолженности ООО "Арматурный завод "ТЕМП" перед истцом составляет сумму пени в размере 354 574 руб. 18 коп.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в иске мотивам.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил.

15.05.2017 МУП "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (заказчик) и ООО "Арматурный завод "Темп" (поставщик) с соблюдением требованием Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании результатов определения поставщика путем проведения электронного аукциона (протокол от 28.04.2017 № 2) заключили контракт № 6 на поставку задвижек, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется передать заказчику задвижки в количестве и ассортименте, указанном в спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта поставка Товара осуществляется в течение 5 дней с момента заключения Контракта. Поставка должна быть осуществлена не позднее 20.05.2017.

В связи с невыполнением условий контракта поставщик несет ответственность в соответствии с разделом 8 Контракта (штрафы и неустойки):

- пунктом 8.10 Контракта за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 219554 (двести девятнадцать тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рубля;

- пунктом 8..3 Контракта также предусмотрена ответственность в виде уплаты суммы пени.

Задвижки ответчиком поставлены 17.05.2017. По результатам проверки качества задвижек выявлен факт несоответствия поставляемых задвижек условиям контракта, о чем свидетельствует акт от 18.05.2017. Повторная приемка товара осуществлена 05.06.2017. Однако актом на испытание арматуры от 16.06.2017 установлено, что повторно также поставлен товар ненадлежащего качества. В связи с существенными нарушениями условий контракта руководствуясь пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 15 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании пункта 13.5 контракта истец принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Указанное решение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок 19.06.2017 года в соответствии с действующем законодательством.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контакта направлено поставщику письмом 16.06.2017, по электронной почте, указанной в контракте, как того требует часть 12 статьи 95 Закона о контрактной системе. Письмом б/н ответчик выразил несогласие с односторонним отказом от контракта (письмо поступило истцу 07.07.2017).

Решением по результатам рассмотрения обращения о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике от 08.08.2017 по делу № 31-РНП-2017 ООО "Арматурный завод "Темп" включено в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.

На основании требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 4 мая 2017 года № 17777-447-12959, публичное акционерное общество "БИНБАНК" осуществило выплату в размере 220 657 (двести двадцать тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 30 копеек.

Претензия об оплате неустойки направлена ответчику письмом от 05.10. 2017 № 2393. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42996513077072 письмо получено адресатом 19.10. 2017, однако требование об уплате неустойки не исполнено, ответ на претензию не представлен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления иска, рассматриваемого в рамках настоящего дела.

Правоотношения сторон возникли из контракта на поставку товаров для государственных нужд, в связи с чем, подлежат применению нормы параграфа 4 главы 30 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

На основании статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо

по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Положениями пункта 1 статьи 513, пункта 1 статьи 516 ГК РФ предусмотрена обязанность покупателя (получателя) совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товара, поставленного в соответствии с договором поставки; а также обязанность покупателя оплатить поставляемый товар с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности до расторжения контракта по поставке товара истцом заявлено требование о взыскании штрафа, а за нарушение срока поставки истец просит взыскать с ответчика пени, предусмотренные контрактом.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Как указано в части 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер

штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Порядок начислений штрафов и пеней предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (действовавшим в спорный период).

Таким образом, штраф является самостоятельной мерой ответственности поставщика за нарушение условий контракта.

Если по контракту не поставлен товар, то заказчик может взыскать с поставщика и штраф, и пени. Фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения контракта.

Таким образом, суд требование истца в части начисления штрафа в размере 219554 руб. и пени в размере 286517,97 руб. за период с 21.05.2017 по 20.07.2017 находит правомерным. Расчет размера пени, произведенный истцом, судом проверен и признан ошибочным. Поскольку пунктом 8.3 контракта предусмотрено начисление пени по ставке Центрального Банка, действующей на дату уплату пени и в связи с тем, что на дату рассмотрения спора ставка составляет 7,25%, суд произвел перерасчет пени. С учетом выплаты банковской гарантии сумма подлежащей взысканию пени составляет 285414 руб. 67 коп., из расчета 219554,0 руб. штраф + 286517,97 руб. пени – 220657,30 руб. банковская гарантия.

При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере 285414 руб. 67 коп

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Арматурный завод

"Темп" в пользу муниципального унитарного предприятия "Коммунальные сети

города Новочебоксарска" 285414 (Двести восемьдесят пять тысяч четыреста четырнадцать) руб. 67 коп., 8123 (Восемь тысяч сто двадцать три) руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья С.Ю. Яхатина