Решение от 19 августа 2022 г. по делу № А31-3721/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-3721/2022
г. Кострома
19 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2022 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.01.2022 № 10 (до перерыва), ФИО3 – представитель по доверенности от 10.01.2022 № 7 (после перерыва),

от ответчика: не явились

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Костромского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***> к обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии», ОГРН <***>, ИНН <***> о взыскании излишне перечисленных пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 42 679 рублей 54 копейки.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания (по адресу, указанному в ЕГРЮЛ), явку представителя в суд не обеспечил.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии» является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

На основании решения исполняющего обязанности заместителя управляющего от 22.07.2021 № 2001 региональным отделением Фонда социального страхования в отношении ООО «Новые технологии» в период с 22.07.2021 по 26.08.2021 проведена плановая выездная проверка на предмет полноты и достоверности сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию за период с 01.07.2018 по 31.12.2020.

В ходе проверки региональным отделением Фонда социального страхования установлен факт представления обществом недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Результаты проверки отражены в акте выездной проверки от 27.08.2021 № 2204.

Решением о возмещении расходов от 01.10.2021 № 44002180002007 страхователю предложено в добровольном порядке возместить 42 679 рублей 54 копейки расходов, излишне понесенных региональным отделением Фонда в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки региональным отделением Фонда в адрес ООО «Новые технологии» направлено требование от 10.11.2021 № 440021400010205 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в срок до 06.12.2021.

Поскольку требование от 10.11.2021 № 440021400010205 обществом не исполнено, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании излишне перечисленных пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 42 679 рублей 54 копейки.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 4 статьи 215 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Отношения в системе обязательного социального страхования, правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также основы государственного регулирования обязательного социального страхования урегулированы Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

Согласно пункту 2 части 1, пункту 4 части 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик обязан обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование; при этом страховщик имеет право проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения.

Контроль за правильностью расходования средств на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2, статьей 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, на значения и выплаты в 2012 – 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Костромская область с 01.07.2018 участвует в реализации пилотного проекта по прямым выплатам страхового обеспечения.

Пособия выплачиваются непосредственно государственным учреждением -Костромским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным названным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом (приказ Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 578).

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и необходимых документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (приказ Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 578).

При этом в соответствии с пунктом 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (Спецификация на обмен данными в электронном виде о факте, параметрах нетрудоспособности и других сведениях, необходимых для расчета пособий и осуществления их выплат. Версия 1.7.6, утверждена Фондом социального страхования РФ 16.11.2018).

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 579, действующим с 29.01.2018 до 01.05.2021, утверждены формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения.

На основании пунктов 1.2, 1.3 Порядка заполнения реестра сведений (Приложение № 2 к приказу Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 579) в реестре сведений заполняются все предусмотренные показатели, информация предоставляется страхователем на основании имеющихся у него сведений, а также документов, представленных застрахованным лицом, обратившимся за получением указанных пособий.

В реестре сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страхователем указываются полные и достоверные сведения о получателе пособия (Ф.И.О., дата рождения, ИНН, СНИЛС и др.), о пособии (номер и дата выдачи листка нетрудоспособности, причина нетрудоспособности, период освобождения от работы и др.), а также сведения, влияющие на размер пособия (продолжительность страхового стажа, условия исчисления пособий, сумма среднего заработка, размер ставки и др.).

Пунктом 3.17 Приказа предусмотрено, что в графе 32 «Условия исчисления пособий» проставляется код (при необходимости несколько кодов): код 51 - в случае, когда получатель пособия на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).

На основании вышеназванных сведений региональным отделением Фонда производится исчисление, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8 Положения).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

В случае, если застрахованное лицо в расчетный период не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (часть 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).

Пунктом 9 Положения предусмотрено, что выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В силу пункта 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполняющего обязанности заместителя управляющего от 22.07.2021 № 2001 региональным отделением Фонда социального страхования в отношении ООО «Новые технологии» в период с 22.07.2021 по 26.08.2021 проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию за период с 01.07.2018 по 31.12.2020.

В ходе проверки региональным отделением Фонда социального страхования установлен факт представления обществом недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Так, пособия по временной нетрудоспособности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, по беременности и родам ФИО13 исчислены из минимального размера оплаты труда с учетом работы на условиях полного рабочего времени.

Однако, согласно сведениям табелей учета рабочего времени указанные сотрудники работали неполный рабочий день (3, 4 часа в день), в связи с чем переплата социальных пособий составила 42 679 рублей 54 копейки.

Результаты проверки отражены в акте выездной проверки от 27.08.2021 № 2204.

Решением о возмещении расходов от 01.10.2021 № 44002180002007 страхователю предложено в добровольном порядке возместить 42 679 рублей 54 копейки расходов, излишне понесенных региональным отделением Фонда в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки региональным отделением Фонда в адрес ООО «Новые технологии» направлено требование от 10.11.2021 № 440021400010205 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в срок до 06.12.2021.

В связи с неисполнением обществом данного требования региональное отделение Фонда социального страхования в установленный законодательством срок обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Факт представления обществом недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.

При указанных обстоятельствах требования Фонда подлежат удовлетворению.

Поскольку Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в силу пункту 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, литер С, офис 2, зарегистрированного 09.03.2017 в качестве юридического лица, в пользу Государственного учреждения – Костромского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 10.06.2002 Регистрационной палатой администрации г. Костромы,

42 679 рублей 54 копейки излишне перечисленных пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, литер С, офис 2, зарегистрированного 09.03.2017 в качестве юридического лица, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».


Судья Т.Н. Смирнова