Решение от 20 декабря 2021 г. по делу № А56-40074/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40074/2021
20 декабря 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Азиа»

Общество с ограниченной ответственностью «Мэсос»

заинтересованное лицо Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным решения,


при участии

от заявителя: 1) ФИО2 (по доверенности от 13.10.2021)

2) не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 11.01.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Азиа» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу № 61738 от 05.10.2020; о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу по внесению записи от 21.01.2021 об исключении юридического лица - ООО «Монолит» из Единого государственного реестра юридических лиц, как несоответствующие Закону № 129-ФЗ; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу принять решение об аннулировании записи об исключении юридического лица - ООО «Монолит» из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.01.2021 и внести в ЕГРЮЛ запись о восстановлении в Едином государственном реестре юридических лиц записи о ООО «Монолит» (ИНН <***>, ОРГН 1147847295090), как о действующем юридическом лице.

Определением от 05 июля 2021 года заявление ООО «Судоходная компания «Азиа» принято к производству суда, делу присвоен номер А56-40074/2021.

Общество с ограниченной ответственностью «МЭСОС» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу № 61738 от 05.10.2020; о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу по внесению записи от 21.01.2021 об исключении юридического лица - ООО «Монолит» из Единого государственного реестра юридических лиц, как несоответствующие Закону № 129-ФЗ; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу принять решение об аннулировании записи об исключении юридического лица - ООО «Монолит» из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.01.2021 и внести в ЕГРЮЛ запись о восстановлении в Едином государственном реестре юридических лиц записи о ООО «Монолит» (ИНН <***>, ОРГН 1147847295090), как о действующем юридическом лице.

Определением от 28 апреля 2021 года заявление ООО «МЭСОС» принято к производству суда, делу присвоен номер А56-33285/2021.

Определением от 06 августа 2021 года для совместного рассмотрения объединены в одно производство дела №А56-40074/2021 и №А56-33285/2021 под общим номером А56-40074/2021.

Представитель ООО «Судоходная компания Азиа» в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, указал на необоснованность произведенных Инспекцией действий.

Представитель ООО «МЭСОС» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

05.10.2020 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу (далее — Налоговый орган) вынесла решение № 61738 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Монолит» (ИНН <***>) по причине наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, - о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (19.11.2019) и о месте нахождения и юридическом адресе юридического лица (07.02.2020).

21.01.2021 Налоговый орган исключил ООО «Монолит» из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований заявители ссылаются на следующие обстоятельства: на момент вынесения Налоговым органом решения № 61738 от 05.10.2020 и исключения ООО «Монолит» из ЕГРЮЛ, ООО «Монолит» являлось и является по настоящее время стороной, по судебным делам: А51-24773/2018 и А40-16757/2019.

Налоговый орган, принимая оспариваемое решение и исключая ООО «Монолит» из реестра Налоговый орган исходил из того, что ООО «Монолит» является недействующим. Данный вывод следует из обжалуемого решения и содержания статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

По мнению заявителей, Налоговый орган вынес оспариваемое решение и исключил ООО «Монолит» из ЕГРЮЛ по формальным основаниям, чем нарушил права и законные интересы ООО «Судоходная компания Азия» и ООО «МЭСОС».

В связи с вышеизложенным заявители обратились в суд с настоящим заявлением.

По смыслу пункта 1 статьи 64.2 ГК РФ и пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с подпунктом «Л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Сведения о ФИО4 как об участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Монолит» внесены Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 04.02.2019 за ГРН 2197847348390.

12.11.2019 за вх. № 299206А в Регистрирующий орган поступило заявление ФИО4, о недостоверности сведений о нем, содержащихся в ЕГРЮЛ, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, по форме №Р34001, утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, в отношении ООО «Монолит».

Достоверность указанных в заявлении по форме № Р34001 сведений была заверена подписью ФИО4, подлинность которой была засвидетельствована в нотариальном порядке нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга, по форме № 2.9, утвержденной Приказом Минюста России от 27.12.2016 № 313 (номер в реестре № 26/274-н/78-2019-4-135).

В случае представления заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, в силу пп. 3 п. 5 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72 @, у регистрирующего органа отсутствуют основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. В таком случае запись о недостоверности сведений вносится в ЕГРЮЛ в срок, установленный ст. 8 Закона № 129-ФЗ.

Указанная позиция Регистрирующего органа соответствует позиции Седьмого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 05.02.2018 № 07АП-5562/2017 по делу № А03-8441/2017.

На момент рассмотрения представленного ФИО4 заявления о недостоверности сведений о нем включенных в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Монолит», письменных возражений относительно предстоящей государственной регистрации сведений о недостоверности по форме № Р38001, в соответствии с п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, в Регистрирующий орган не поступало.

19.11.2019 по результатам рассмотрения представленного заявления Регистрирующим органом было принято решение № 299206А, о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений в лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «Монолит», о чем в ЕГРЮЛ 19.11.2019 Регистрирующим органом была внесена соответствующая запись за ГРН 7197848988550.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является, в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, основанием для применения административного порядка ликвидации соответствующего юридического лица.

05.10.2020 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений об ООО «Монолит», в отношении которых внесена запись о недостоверности Регистрирующим органом было принято решение № 61738 о предстоящем исключении ООО «Монолит» из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 07.10.2020 за ГРН 2207804739855 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 40 (807) от 07.10.2020 / 11802 в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в он-лайн сервисе «Прозрачный бизнес».

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно позиции, изложенной в письме ФНС России от 16.11.2016 № ГД-4-14/21720@, данные о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ устраняются не путем отмены решения регистрирующего органа, на основании которого они были внесены, а путем представления в регистрирующий орган документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения, в отношении которых содержится запись о недостоверности. В случае внесения в ЕГРЮЛ изменений в такие сведения, актуальных данных о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ содержаться не будет.

Заявлений о государственной регистрации изменений в сведения об Обществе, в отношении которых содержится запись о недостоверности, содержащих достоверную информацию, в Регистрирующий орган с момента внесения указанной записи (19.11.2019) не поступало, таким образом, правовые основания для прекращения процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, введенной на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, отсутствовали.

21.01.2021 в связи с тем, что достоверные сведения об адресе ООО «Монолит» представлены не были, от кредиторов возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ не поступали, Регистрирующим органом было принято решение № 61738И о государственной регистрации и 21.01.2021 в ЕГРЮЛ за ГРН 2217800180607 была внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Необходимо отметить, что в данном случае ООО «Монолит» было исключено из ЕГРЮЛ не как фактически прекратившее свою деятельность (в соответствии с п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ), а за непредставление достоверных сведений (в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ), то есть сведения о том, что юридическим лицом фактически не прекращена деятельность, не являлись определяющим основанием процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах у Регистрирующего органа было только два основания прекратить указанную процедуру: поступление возражений кредитора, не аффилированного с Обществом, в отношении исключения ООО «Монолит» из ЕГРЮЛ или представление достоверных сведений об адресе Общества, которые представлены не были.

На момент принятия решения об исключении ООО «Монолит» из ЕГРЮЛ, в Регистрирующем органе отсутствовали сведения о судебном акте или акте судебного пристава-исполнителя, содержащие запреты на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении Общества.

По состоянию на 21.01.2021, момент принятия решения об исключении ООО «Монолит» из ЕГРЮЛ, письменных возражений относительно предстоящей государственной регистрации Общества в связи с его ликвидацией по форме № Р38001, в соответствии с п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган не поступало.

Судебная практика исходит из того, что отсутствие заявлений кредиторов, поданных в указанный срок, позволяет регистрирующему органу в соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2016 № 305-КГ-15-19820, от 04.04.2016 № 306-ЭС16-2254 и др.).

Учитывая открытость информации о предстоящем исключении ООО «Монолит» из ЕГРЮЛ Заявитель не проявил необходимой степени заботливости и осмотрительности и не реализовал законодательно закрепленные гарантии направленные на защиту прав и законных интересов: в течение трех месяцев с момента опубликования данных о предстоящем исключении Общества в журнале «Вестник государственной регистрации» не обратился в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений (п. 3.2 Письма ФНС России от 28.12.2017 № ГД-4-14/26814@ «О направлении «Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 4 (2017)», Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.11.2017 № Ф05-17262/2017 по делу № А40-53969/17).

Согласно позиции, изложенной в письме ФНС России от 17.11.2016 № СА-3-7/5419@, вопрос, касающийся взыскания долгов между субъектами гражданского права, не относится к компетенции ФНС России.

Наличие долгов перед кредиторами не является возражением по смыслу п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ и не препятствует согласно действующему законодательству исключению из ЕГРЮЛ юридического лица, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

При этом восстановление ООО «Монолит» в ЕГРЮЛ, не восстановит платежеспособность Общества.

В силу пункта 1, пункта 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

По данным Регистрирующего органа ООО «Монолит» не является владельцем транспорта, в том числе водно-воздушного, а также любого другого имущества.

С учетом изложенных выше сведений об отсутствии у Общества имущества, оно в соответствии со ст. 357, ст. 373, ст. 388 НК РФ не является плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

Также, исключение ООО «Монолит» из ЕГРЮЛ в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для отказа основного должника от исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в п. 1 - 3 ст. 53.1 ГК РФ, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам Общества.

Таким образом, действия Регистрирующего органа по исключению Общества из ЕГРЮЛ осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственной регистрации. Нарушения действующего законодательства со стороны Регистрирующего органа отсутствуют.

Действия по внесению записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Монолит» ни Обществом, ни ООО «МЭСОС» не оспаривались, срок установленный на оспаривание указанных действий на момент обращения с настоящим заявлением истек; более того, ООО «МЭСОС», являясь кредитором, а не лицом, контролирующим ООО «Монолит», не может быть признано надлежащим заявителем при оспаривании записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) своего должника и не располагает относимой доказательной базой.

Учитывая, что исключение ООО «Монолит» является производным от наличия записи о недостоверности сведений, один факт наличия у ООО «МЭСОС» статуса кредитора Общества не может быть положен в основание для отмены решения Регистрирующего органа об исключении ООО «Монолит» из ЕГРЮЛ, так как все действия, связанные с данным решением, были произведены в строгом соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции вынесено с соблюдением норм Закона № 129-ФЗ, в связи с этим в данном случае отсутствуют правовые основания, необходимые для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 названного Кодекса.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу вышеизложенного суд, не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.