Решение от 16 октября 2019 г. по делу № А56-77184/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77184/2019
16 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Мильгевской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полетаевой И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета по транспорту (191167, <...>, лит. А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «2412» (198152, <...>, лит. А, оф. 104С, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об отзыве (аннулировании) разрешения от 12.08.2015 № 32560, выданное ООО «2412» на транспортное средство SKODA OKTAVIA с регистрационным знаком КО 226 77,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 29.12.2018,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Комитет по транспорту (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «2412» (далее – Общество) об отзыве (аннулировании) разрешения от 12.08.2015 № 32560, выданное ООО «2412» на транспортное средство SKODA OKTAVIA с регистрационным знаком КО 226 77.

Определением суда от 12.07.2019 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Определением от 17.09.2019 предварительное судебное заседание отложено на 15.10.2019.

В настоящем судебном заседании возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Комитета заявленные требования поддержал, Общество извещено о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ надлежащим образом.

При этом, Общество в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 20.03.2018 из ОГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району города Санкт-Петербурга поступили материалы проверки от 10.02.2018 в отношении ООО «2412». В ходе проверочных мероприятий установлено нарушение Обществом подпункта «в» пункта 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившееся в осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а именно: ФИО2, являясь водителем автомобиля марки SKODA OKTAVIA с регистрационным знаком КО 226 77, осуществлял перевозку пассажиров и багажа легковым такси без прохождения предрейсового медицинского осмотра.

На транспортное средство SKODA OKTAVIA с регистрационным знаком КО 226 77 Комитетом по транспорту выдано разрешение № 32560 от 12.08.2015 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, что подтверждается материалами проверки от 10.02.2018 с приложениями, а также отсутствием путевого листа, выданного ООО «2412».

В связи с указанными обстоятельствами в отношении Общества 04.04.2018 был составлен протокол об административном правонарушении № Т-119-18 предусмотренный частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 9 Закона № 69-ФЗ Комитетом Обществу было выдано предписание от 24.04.2018 № Пр-30-18 об устранении выявленных нарушений в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга. Установлен срок выполнения – в течение 15 календарных дней. В названный срок сведения об устранении допущенных нарушений от Общества не поступили.

В соответствии с частью 12 статьи 9 Закона № 69-ФЗ в случаенеисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчетоб исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченныйорган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение предписания в установленный срок) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

Распоряжением Комитета от 18.07.2018 № 111-р действие Разрешения № 32560 приостановлено на 30 календарных дней.

В срок, указанный в Распоряжении нарушения также не устранены, что явилось основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с заявлением об аннулировании Разрешения № 32560.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно части 3 статьи 9 Закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 16 статьи 9 Закона №69-ФЗ установлены обязательные требования в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:

1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:

б) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

в) легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации;

г) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

д) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси;

3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:

а) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;

б) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

в) обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

В соответствии с частью 10 статьи 9 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

Согласно части 12 статьи 9 Закона № 69-ФЗ в случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В соответствии с частью 13 статьи 9 Закона № 69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

Частью 14 статьи 9 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания в течение срока приостановления действия разрешения.

Комитет действует в соответствии с Положением о Комитете по транспорту, утверждённым Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226 «О Комитете по транспорту».

Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 №1577 «О мерах по реализации статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ» Комитет по транспорту является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным выдавать разрешения индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, вести реестр выданных разрешений, а также осуществлять региональный государственный контроль над организациями, получившими Разрешения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В данном случае Обществом не представлены доказательства устранения нарушений требований подпункта «в» пункта 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и имеющихся в деле доказательств, суд считает установленным и подтвержденным материалами дела факт неисполнения Обществом выданного ему предписания, что является основанием для аннулирования разрешения № 32560 от 12.08.2015.

В связи с указанными обстоятельствами требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отозвать (аннулировать) Разрешение № 32560 от 12.08.2015, выданное обществу с ограниченной ответственностью «2412» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на транспортное средство «SKODA, OKTAVIA» с регистрационным знаком КО 226 77.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «2412» (198152, <...>, лит. А, оф. 104С, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Н.А. Мильгевская