Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А40-282182/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-282182/23-116-623
15 февраля 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2024 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи А.П. Стародуб

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ОРЛИКОВ ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙТРАНССЕРВИС" (123060, <...>, ЭТ 6 ПОМ 603, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2019, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по формам СЗВ-М, СЗВ-ТД за март, июнь, август, декабрь 2021 года, июль, сентябрь, ноябрь 2022 года, СЗВ-СТАЖ за 2022, 2022 год необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на общую сумму 252000,00 руб.

с участием: согласно протоколу судебного заседания от 13.02.2024г.



УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙТРАНССЕРВИС" о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по формам СЗВ-М, СЗВ-ТД за март, июнь, август, декабрь 2021 года, июль, сентябрь, ноябрь 2022 года, СЗВСТАЖ за 2022, 2022 год необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на общую сумму 252000,00 руб.

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствии представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, что подтверждается сведениями с сайта Почта России.

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддерживает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик отзыв не представил.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения заявителя, суд считает заявленные требования подлежащим и удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО "СТРОЙТРАНССЕРВИС" сведения по исходной форме СЗВ-М за июль 2022 года не были представлены в установленный законом срок.

Индивидуальные сведения представлены Заинтересованным лицом по исходной форме СЗВ-М за июль 2022 года – 14.08.2023 г.

Управление персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями в ходе аудита базы данных персонифицированного учета форм СЗВ-М и СЗВ-ТД выявлен факт расхождений в представленных сведениях. Страхователю необходимо провести проверку соответствия кадровых документов между представленными отчетами СЗВ-М и СЗВ-ТД по застрахованным лицам, указанных в Приложении (работающих по трудовому договору, в том числе по совместительству): Проверить наличие форм СЗВ-М (с месяца приема по месяц увольнения). В случае если по данным зарегистрированным лицам у страхователя отсутствует обязанность по представлению отчетности формы СЗВ-ТД (договор ГПХ, договор авторского права и т.д.), то по таким зарегистрированным лицам необходимо предоставить пояснения с указанием соответствующих причин.

ООО "СТРОЙТРАНССЕРВИС" необходимо было провести проверку соответствия кадровых документов и представить недостающие сведения в отношении застрахованных лиц за март, июнь, август, декабрь 2021 года, сентябрь, ноябрь 2022 года.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица);

4) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. № 507п (ред. от 02.09.2020) «Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВСТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п» утверждена форма, по которой страхователи предоставляют сведения согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ – форма СЗВ-СТАЖ.

ООО "СТРОЙТРАНССЕРВИС" сведения по исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год не были представлены в установленный срок.

Индивидуальные сведения по исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год были предоставлены должником – 16.03.2023 г.

Управление персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Филиала № 9 ОСФР по г. Москве и МО направило страхователю списки застрахованных лиц, на ИЛС которых учтены выплаты за период 2022 года (в соответствии с представленными Вашей организацией РСВ), а страховой стаж за те же периоды отсутствует (в соответствии с представленной страхователем организацией формой СЗВ-СТАЖ).

Согласно п. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены Акты:

№ 087S18230055312 от 22.03.2023 г. за 03/21.

№ 087S18230055321 от 22.03.2023 г. за 06/21.

№ 087S18230055379 от 22.03.2023 г. за 08/21.

№ 087S18230055390 от 22.03.2023 г. за 12/21.

№ 087S18230138600 от 23.08.2023 г. за 07/22.

№ 087S18230123411 от 07.07.2023 г. за 09/22.

№ 087S18230123412 от 07.07.2023 г. за 11/22.

№ 087S18230060898 от 28.03.2023 г. за СЗВ-СТАЖ 2022 г.

№ 087S18230111499 от 13.06.2023 г. за СЗВ-СТАЖ 2022 г.

Заместителем начальника Главного Управления ПФР №9 – начальником Управления АСВ и ПУ по г. Москве и Московской области вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

№ 087S19230079772 от 24.04.2023 г. за 03/21.

№ 087S19230079771 от 24.04.2023 г. за 06/21.

№ 087S19230077965 от 20.04.2023 г. за 08/21.

№ 087S19230077964 от 20.04.2023 г. за 12/21.

№ 087S19230159156 от 25.09.2023 г. за 07/22.

№ 087S19230143866 от 07.08.2023 г. за 09/22.

№ 087S19230143865 от 07.08.2023 г. за 11/22.

№ 087S19230080727 от 25.04.2023 г. за СЗВ-СТАЖ 2022 г.

№ 087S19230131223 от 11.07.2023 г. за СЗВ-СТАЖ 2022 г.

Заместителем начальника Главного Управления ПФР №9 – начальником Управления АСВ и ПУ по г. Москве и Московской области были выставлены Требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

№ 087S01230106585 от 18.05.2023 г. за 03/21.

№ 087S01230106676 от 18.05.2023 г. за 06/21.

№ 087S01230103648 от 12.05.2023 г. за 08/21.

№ 087S01230103621 от 12.05.2023 г. за 12/21.

№ 087S01230184175 от 17.10.2023 г. за 07/22.

№ 087S01230168282 от 30.08.2023 г. за 09/22.

№ 087S01230168284 от 30.08.2023 г. за 11/22.

№ 087S01230106732 от 18.05.2023 г. за СЗВ-СТАЖ 2022 г.

№ 087S01230157698 от 02.08.2023 г. за СЗВ-СТАЖ 2022 г.

До настоящего времени финансовые санкции не уплачены, в связи с чем Фонда обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд города Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.17 абз. 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» - за непредставление страхователем в установленный срок, либо представления им неполных или недостоверных сведений, предусмотренных п.2 ст.11 ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Судом установлено, что заявитель представил сведения по формам СЗВ-М за июль 2022 года – 14.08.2023 г., СЗВ-СТАЖ за 2022 год были предоставлены – 16.03.2023 г., то есть позже установленного законом срока.

Предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; ст. 110-112, 167-170, 215-216 АПК РФ, а также руководствуясь Постановлением Пленума ВАС РФ № 62 от 08.10.2012 г., суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «СТС» (ОГРН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (филиал № 9) сумму финансовых санкций за нарушение срока представления отчетности по форме СЗВ-М, СЗВ-ТД за март, июнь, август, декабрь 2021г., июль, сентябрь, ноябрь 2022 года, СЗВ-Стаж за 2022, 2022 год в размере 252.000 рублей, а также госпошлину в доход бюджета РФ 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: А.П. Стародуб