Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А57-5129/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5129/2019
21 ноября 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2019 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Главное управление жилищным фондом», г. Москва в лице филиала в г. Самара к администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, с. Александров Гай, третьи лица: МБУ «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, с. Александров Гай, Министерство обороны РФ, г. Москва, ФКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, г. Екатеринбург о взыскании задолженности в размере 286 653, 77 руб., расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: Администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области – ФИО2, представитель по доверенности от 24.06.2019 г. № 1513 (пост.),

от ответчика: МБУ «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области - ФИО2, представитель по доверенности от 14.10.2019 г. (пост.), ФИО3 – директор;

от ответчика: Финансовое управление Администрации Александрово-Гайского МР Саратовской области – ФИО4, председатель комитета, распоряжение № 163-К от 30.12.2013 г.,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражном суде рассматривается дело по иску ООО «Главное управление жилищным фондом», г. Москва в лице обособленного подразделения «Приволжское» ООО «ГУЖФ», г. Самара к администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, с. Александров Гай, о взыскании задолженности в размере 286 653, 77 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 13.03.2019 исковое заявление было принято к производству суда, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 29.07.2019 г. арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство обороны РФ (119160, <...>), ФКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России (620026, <...>).

Также, определением от 29.07.2019 г. арбитражный суд принял уменьшение истцом исковых требований, в которых просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 286.653,77 рублей.

Определением арбитражного суда от 16.10.2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МБУ «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, Финансовое управление администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области (413372, <...>).

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд объявил перерыв в судебном заседании до 14 ноября 2019 года, 15 часов 00 минут, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В адрес суда от истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя. Уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики в заседание суда просят в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Арбитражный суд находит основания для рассмотрения дела в отсутствие истца, третьих лиц.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статьи 152 - 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, арбитражный суд установил следующее.

На основании договора № 2-УЖФ-05 от 27.07.2015 г. в управлении обособленного подразделения «Приволжское» ООО «ГУЖФ» (до переименования обособленное подразделение «Самарский» ООО «ГУЖФ») находились многоквартирные дома № 1 (инв. №15), № 3 (инв. № 16), № 2 (инв. №17), № 4 (инв. № 18), № 5 (инв. № 19), № 7 (инв. № 20), № 6 (инв. № 21) по улице пл. ХIV в с. Александров Гай Саратовской области. С 12 апреля 2017 г. данные дома были переданы в муниципальную собственность по акту приема-передачи от 12.04.2017 г.

Однако, истец фактически продолжал, на основании лицензии, управлять данными жилыми домами по 31 октября 2017 г.

Таким образом, в период с 12.04.2017 г. по 31.10.2017 г. ООО «ГУЖФ» оказывало услуги по содержанию жилых домов, однако данные услуги ответчиком не были оплачены, в связи с чем, истец обратился в суд с данным исковым заявлением о взыскании задолженности в сумме 286.653 рубля 77 копеек.

Требования истца основаны на нормах действующего гражданского, жилищного законодательства РФ.

Как усматривается из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», на основании лицензии, во исполнение заключенного между ООО «ГУЖФ» и Министерством Обороны Российской Федерации договора управления № 2-УЖФ-05 от 27.07.2015 г., с учетом дополнительного соглашения № 18 от 03.10.2016 г., осуществляло деятельность по управлению, содержанию и техническому обслуживанию МКД по адресам, указанным в перечне жилых домов, том числе <...> инв. № 15, дом №2 инв. № 17, дом № 3 инв. № 16, дом № 4 инв. № 18, дом № 5 инв. № 19, дом № 6 инв. № 21, дом № 7 инв. № 20.

Согласно п. 2 договора управления ООО «ГУЖФ» приняты обязанности по обеспечению благоприятных и безопасных условия проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества и ремонта в принятом в управление жилищном фонде.

Администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в собственность Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области от Министерства Обороны РФ согласно приказу Заместителя Министра Обороны Российской Федерации № 51 от 21.01.2017 г. было передано 74 квартиры по следующим адресам: <...>, д.16, <...>, <...>, д. 21, о чем свидетельствует акт приема-передачи от 12.04.2017 г.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правила содержания общего имущества). Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива (пункт 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья, либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (пункт 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года № 6-П указал «право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, что само по себе не может нарушать конституционные права заявителя». Таким образом, собственник даже в случае отсутствия договорных отношений с истцом, в силу закона обязан нести соразмерно своей доле расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

На основании приказа Министра обороны РФ № 155 от 02.03.2017 г. договор управления № 2-УЖФ-05 от 27.07.2015 г. прекратил свое действие.

Однако, истец фактически продолжал управлять вышеуказанными домами, на основании лицензии № 064-000208 от 29.05.2015, до 31 октября 2017г. (том 3, л.д. 111-112).

Ответчик – Администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, возражая против исковых требований, ссылается на то, что после осуществления приема-передачи в переданном жилом фонде никто не проживал, каких-либо действий по предоставлению коммунальных услуг кем-либо не осуществлялось. Оказывать услуги по содержанию данных жилых домов истец не мог по причине консервации жилого фонда и невозможности проживания в нем граждан с момента передачи в муниципальную собственность. Квартиры пустовали, большинство которых находилось в непригодном для проживания состоянии.

Однако, возражения ответчика - Администрации Александрово-Гайского муниципального района опровергаются следующими обстоятельствами.

В соответствии с актами от 24-26 мая 2017 г. в мае 2017 г. в МКД № 1 проживали семьи Ж-вых (кв.3); С-вых (кв.8); ФИО5 (кв.7); в МКД № 2 – семья С-вых (кв.1); ФИО6 (кв.4); в МКД № 5 – семьи Жусубалиевыых (кв.2); А-вых (кв.3); Н-вых (кв.5); в МКД № 6- семьи Г-вых (кв.4); Ш-вых (кв.12); С-вых (кв. 16); в МКД №7 – семья Сурковых (кв. 6); ФИО7

Кроме того, ответчиком – Администрацией Александрово-Гайского муниципального района представлены судебные акты районных судов, согласно которым в спорный период в данных жилых домах незаконно проживали граждане, в связи с чем, Администрация истребовала из чужого незаконного владения квартиры из спорных жилых домов, являющихся муниципальной собственностью Александрово-Гайского муниципального района.

Также, в письме Администрации Александрово-Гайского муниципального района от 05.10.2017 г. исх. № 2414, администрация подтверждала, что ООО «ГУЖФ» до 30 сентября 2017 г. оказывала услуги по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляла коммунальные услуги многоквартирным домам по адресу: <...>.

Тарифы за содержание и текущий ремонт применялись истцом согласно тарифам, утвержденным дополнительным соглашением №18 от 03.10.2016 г. к договору управления № 2-УЖФ-05 от 27.07.2015 г., в следующих размерах: дом № 1 – 17,80 руб., дом № 2 – 17,80 руб., дом № 3 – 18,21 руб., дом № 4 – 18,21 руб., дом № 5 – 17,80 руб., дом № 6 – 19,05 руб., дом № 7 – 18,03 руб.

Услуга по электроэнергии на общедомовые нужды рассчитывалась истцом, исходя из тарифа, утвержденного приказом руководителя ОП «Приволжское» ООО «ГУЖФ» от 21.03.2017 г., от 21.06.2017 г. № 32/36ПР.

Согласно расчету истца задолженность за содержание жилья и за содержание общего имущества (электроэнергия ОДН) за период с 12.04.2017 г. по 31.10.2017 г. составляет 286.653 руб. 77 коп.

Ответчики расчет задолженности за жилищные услуги, произведенный истцом, не оспорили.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Доводы ответчика - Администрации Александрово-Гайского муниципального района, что распоряжением Администрации Александрово-Гайского муниципального района от 15.05.2017 г. №163р, передала с баланса имущество казны Александрово-Гайского муниципального образования в оперативное управление МКУ «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области объекты муниципальной собственности. В результате данного распоряжения администрацией 16 мая 2017 г. заключен договор с МКУ «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, являются несостоятельными в силу следующего.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как следует из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 8.1. ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества, оплачивать коммунальные услуги.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей в спорный период) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статья 131 ГК РФ требует государственной регистрации права оперативного управления. Таким образом, право оперативного управления возникает и прекращается с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления № 01/2017 от 16.05.2017 г. не был зарегистрирован в установленном законном порядке.

Следовательно, право оперативного управления на спорные жилые дома у МКУ «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области не возникло.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункт 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-Ф3) содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона № 131-Ф3 от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как указано в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 125, пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, выступают органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Собственник нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, сходящимся в муниципальной собственности поселения (пп. 3 п. 1) и содержания муниципального жилищного фонда (пп. 6 п. 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Ф3 - № 131 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета. Таким образом, бюджетное законодательство дает право и определяет возможность внесения средств на содержание своего муниципального имущества и относит эти обязательства к вопросам местного значения.

Согласно выпискам из Ведомственной структуры расходов бюджета Александрово-Гайского муниципального района на 2017 год, на 2018 год, на 2019 год Администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области является главным распорядителем денежных средств, в том числе на жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное хозяйство.

Таким образом, интересы казны в силу статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации представляют финансовые органы, а в силу статей 158, 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем средств местного бюджета является - Администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области.

На основании изложенного, арбитражный суд считает, что надлежащими ответчиком по данному делу является Администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в лице Администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области за счет средств казны Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в пользу истца – общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», г. Москва в лице обособленного подразделения «Приволжское» ООО «ГУЖФ», г. Самара задолженность за содержание жилья, за содержание общего имущества за период с 12.04.2017 г. по 31.10.2017 г. в сумме 286.653 рубля 77 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8.733 рубля.

В отношении остальных ответчиков в иске - отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Возвратить истцу - общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», г. Москва в лице обособленного подразделения «Приволжское» ООО «ГУЖФ», г. Самара из дохода Федерального бюджета государственную пошлину в размере 1.026 рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья арбитражного суда

Саратовской области С.А. Федорцова