Решение от 17 октября 2022 г. по делу № А76-23155/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-23155/2022
17 октября 2022 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения принята 12 сентября 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, ОГРН <***>, г. Екатеринбург, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП 315743000004089, п. Роза Челябинской области, о взыскании 517 руб. 12 коп.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, ОГРН <***>, г. Екатеринбург (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП 315743000004089, п. Роза Челябинской области (далее – ответчик), о взыскании убытков в размере 517 руб. 12 коп. (л.д. 2-5).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. 15, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на решение Коркинского городского суда Челябинской области от 29.12.2021по делу № 12-72/2021.

Лица, участвующие в деле, об арбитражном процессе по делу извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 70-72).

Отзыв на исковое заявление и доказательства по делу ответчиком не представлены, что не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из Постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 города Коркино Челябинской области от 03.11.2021 по делу № 3-559/2021, 10 сентября 2021 года главным специалистом - экспертом одела контроля за легальностью оборота алкогольной продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № АП04-2021/351-ИП по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что 07 апреля 2021 года в дневное время в помещении магазина «777», расположенном по адресу: Челябинская область, г. Коркино, <...>, в нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, либо нефиксации информации в Единой государственной автоматической информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка, осуществила оборот (хранение) алкогольной продукции: водки «Стужа», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, без даты розлива, производитель ООО «ЛВЗ «Дио»» в количестве 52 бутылок, без учета объема оборота алкогольной продукции с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета оборота продукции и передачи информации об объеме оборота продукции в ЕГАИС.

Также постановлением суда установлено, что ИП ФИО1 является владельцем магазина «777», где осуществляет продажу продуктов питания. 07 апреля 2021 года продавец ФИО3, в ходе ОРМ «Проверочная закупка» продала закупщику десять пачек сигарет без акцизных марок. В ходе осмотра места происшествия была обнаружена и изъята алкогольная продукция без акцизных марок. При этом ИП ФИО1

В.М. утверждала, что данная алкогольная продукция ей не принадлежит. О факте хранения алкогольной продукции в помещении магазина ей ничего неизвестно. ФИО3 утверждала, что приобрела алкогольную продукцию без акцизных марок за собственные деньги, хранила ее в магазине с целью дальнейшей реализации, о чем ИП ФИО1 известно не было.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Коркино Челябинской области от 03.11.2021 по делу № 3-559/2021 производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 14.19 КоАП РФ в соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 29.12.2021 по делу № 12-72/2021 постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 03.11.2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 14.19 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения изменить путем указания на уничтожение алкогольной продукции: водки «Стужа», объемом 0,5 л, крепость 40%, без даты розлива, производитель ООО «ЛВЗ «Дио»», в количестве 52 бутылок, изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов № АП04-2021/108-ИП от 13.05.2021.

В остальной части постановление оставлено без изменения.

Согласно п.2 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3, 8 и 9 п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 ФЗ указано, что вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (далее – АО «Росспиртпром»).

Между истцом и АО «Росспиртпром» заключен государственный контракт от 01.01.2022 № К-1/05-04 (далее – Контракт) (стр.12-27).

Согласно п.1.1 Контракта заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных контрактом, а также в соответствии с Постановлением № 1027, выполнять и оказывать на территории Российской Федерации по заявкам заказчика в отношении изъятых или конфискованных в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, автомобильного транспорта (далее - продукция и (или) предметы; основное технологическое оборудование; транспортное средство) следующие работы и услуги (далее -работы, услуги):

а) в отношении продукции и (или) предметов:

- вывоз продукции и (или) предметов с места их приемки от уполномоченных органов;

- хранение продукции и (или) предметов вне мест их изъятия;

- уничтожение продукции и (или) предметов.

В соответствии с п.1.3. Контракта работы и услуги, указанные в пункте 1.1 Контракта, выполняются (оказываются) на основании заявок о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов, заявок о вывозе и приеме для уничтожения продукции и (или) предметов, заявок об уничтожении продукции и (или) предметов, заявок о демонтаже, вывозе и приеме на хранение основного технологического оборудования, заявок о демонтаже, вывозе и приеме для утилизации основного технологического оборудования, заявок об утилизации основного технологического оборудования, а также заявок о вывозе и приеме на хранение транспортного средства, направляемых территориальными органами заказчика исполнителю согласно условиям Контракта.

Прием исполнителем продукции и (или) предметов, основного технологического оборудования, а также транспортных средств (далее - имущество) от уполномоченных органов оформляется актом приема-передачи по форме согласно Приложениям №№ 14-16 к Контракту (п. 1.4. Контракта).

19.01.2022 истцом в адрес АО «Росспиртпром» была направлена заявка № у5-403/03-11 на уничтожение водки «Стужа» в количестве 52 шт. (стр. 28-29).

Акт приема-передачи № у5-403/03-11 составлен 28.01.2022 и передан АО «Росспиртпром» 31.01.2022 (стр. 30).

17.02.2022 продукция была уничтожена согласно акту приема-сдачи услуг по уничтожению продукции №АП-6 от 28.02.2022 (стр. 31-48).

В обоснование размера убытков истцом представлена справка-расчет о затратах по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции на 31.01.2022 на сумму 517 руб. 12 коп. (стр. 11).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, поскольку вопрос о распределении убытков не рассматривался в судах общей юрисдикции, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Убытки появляются в результате неправомерных действий (бездействия) одного лица, нарушающих права другого.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие убытков на стороне потерпевшего, причинная связь между противоправным поведением ответчика и возникшими убытками, вина ответчика. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является основанием для отказа в иске.

Причинно-следственная связь между фактом нарушения права и убытками в виде реального ущерба должна обладать следующими характеристиками: причина предшествует следствию, является необходимым и достаточным основанием наступления следствия.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, таких доказательств в полном объеме истцом не представлено. В качестве основания взыскания убытков истцом указано на привлечение ответчика к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ, в части уничтожения алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Между тем, как установлено судами, в действиях ответчика отсутствует состав административного правонарушения.

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 29.12.2021 по делу № 12-72/2021 постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 03.11.2021 года изменено путем указания на уничтожение алкогольной продукции: водки «Стужа», объемом 0,5 л, крепость 40%, без даты розлива, производитель ООО «ЛВЗ «Дио»», в количестве 52 бутылок, изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов № АП04-2021/108-ИП от 13.05.2021.

Однако суд мотивировал это тем, что согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства. При наличии жалобы либо протеста на постановление судьи этот вопрос может быть решен судьей вышестоящего суда путем изменения постановления без его отмены и направления на новое рассмотрение.

Из вышеуказанного не следует, что ответчик должен возмещать заявленные убытки.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, учитывая, что истцом не представлены доказательства вины ответчика в причинении ущерба истцу, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными истцу убытками, а также доказательств, что истцом понесены убытки в виде упущенной выгоды, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец в силу ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины вопрос о взыскании с него судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу убытков в сумме 517 руб. 12 коп. – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


СудьяН.А. Первых


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.