Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А50-6419/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

20.06.2019 года Дело № А50-6419/19

Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20.06.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кремер Ю.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ереминой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления земельно-имущественных отношений администрации города Чайковского (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, учредителя общества с ограниченной ответственностью «Тройка» ФИО1,

об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании представителя МИФНС № 17 по Пермскому краю ФИО2, по доверенности от 09.01.2019, в отсутствии представителей иных лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Управление земельно-имущественных отношений администрации города Чайковского обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю о признании недействительной записи № 2195958101678 от 27.01.2019 в Едином государственном реестре юридических лиц об исключении недействующего юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Тройка» ИНН <***>, ОГРН <***>; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю аннулировать сведения (запись № 2195958101678) о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Тройка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица.

Заявление мотивировано тем, что решением Арбитражного суда Пермского края от 21 ноября 2018 года по делу № А50-31448/18 были удовлетворены требования Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения, расторгнут договор аренды от 06.12.2016 № 02-11/681, заключенный между комитетом по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения и обществом с ограниченной ответственностью "ТРОЙКА"; ООО "ТРОЙКА" обязано освободить части подвального помещения в многоквартирном доме, общей площадью 33,5кв.м., расположенном по адресу <...> и передать комитету по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения по акту приема-передачи; взыскано с общества с ограниченной ответственностью «ТРОЙКА» в пользу комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения задолженность по арендной плате в размере 125 444руб.96коп., пени в размере 37 792руб. 96коп. Заявитель является правопреемником истца. Указанное решение получено заявителем вместе с исполнительными листами 17.01.2019. Сведения об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Тройка" были обнаружены лишь 04.02.2019 при подготовке заявления о принятии к исполнению исполнительного документа. Как указывает заявитель, исключение из ЕГРЮЛ ООО «Тройка» нарушает права и законные интересы заявителя, последний не сможет взыскать задолженность.

Ответчик с требованиями не согласен, позицию изложил в отзыве (вх. 02.04.2019), просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает, что оспариваемые заявителем действия по внесению в ЕГРЮЛ регистрационной записи об исключении из реестра недействующего юридического лица соответствуют требованиям положений ст.ст. 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации). Указывает на то, что решение № 8458 о предстоящем исключении ООО «Тройка» из Единого государственного реестра юридических лиц принято 01.10.2018 на основании справки № 369-О от 17.09.2018 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности и справки № 369-С от 17.09.2018 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, данная информация была опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» № 39 (704) часть 2 от 03.10.2018/4551, данная публикация регистрирующим органом является достаточной для информирования кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. По мнению Инспекции, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемом решении о предстоящем исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц, представлять возражения. Инспекция полагает, что на дату внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности ООО «Тройка» регистрирующий орган обладал неоспоренными заявителем сведениями о наличии у ООО «Тройка» признаков недействующего лица, заявления о том, что исключение из Единого государственного реестра юридических лиц затрагивает права и законные интересы кого-либо, в регистрирующий орган не поступали. Ссылаясь на судебную практику Верховного суда Российской Федерации считает, что кредиторы не лишены возможности заявить о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества юридического лица и о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, уполномоченных выступать от имени общества, членов коллегиальных органов общества и лиц, определяющих действия общества.

Исследовав представленные сторонами доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Тройка» (далее общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 30.04.2014 года, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

Установив, что общество обладает признаками недействующего лица, в частности, в течение последних 12 месяцев не представляет налоговой и бухгалтерской отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также факт отсутствия в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и отсутствия сведений об открытых банковских счетах, что подтверждается справками о наличии признаков недействующего юридического лица, Межрайонная ИФНС №17 по Пермскому краю приняла решение от 01.10.2018 № 8458 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации»№ 39 (704) часть 2 от 03.10.2018/4551.

Текст публикации содержит сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (л.д.26). В судебном заседании обозревался указанный журнал на бумажном носителе, текст публикации в котором идентичен публикации в электронном виде.

Поскольку в установленный срок заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступили, Межрайонная ИФНС № 17 по Пермскому краю 28.01.2019 исключила ООО «Тройка» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за № № 2195958101678 от 28.01.2019.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации указано, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, по состоянию на 01.10.2018 в отношении ООО «Тройка» у налогового органа имелись сведения о том, что налоговая отчетность обществом не представляется в течение последний 12 месяцев, сведения о движении денежных средств по счетам общества отсутствуют (справки №369-О, № 369-С).

Таким образом, ООО «Тройка» по состоянию на 01.10.2018 обладало признаками недействующего юридического лица для исключения его в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона о регистрации.

В связи с тем, что заявления от заинтересованных лиц в срок, предусмотренный п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации, т.е. не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении ООО «Тройка» как недействующего юридического лица, в налоговый орган не поступили, 28.01.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2195958101678 об исключении ООО «Тройка» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Доказательств направления в налоговый орган заявления о том, что предстоящим исключением указанного юридического лица затрагиваются права и интересы заявителя в срок, предусмотренный п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации, т.е. не позднее трех месяцев со дня опубликования решения, заявителем суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

С учетом установленных обстоятельств следует констатировать, что основания для исключения ООО «Тройка» из ЕГРЮЛ у налогового органа имелись.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Учитывая открытость информации об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, заявитель, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, должен был самостоятельно отслеживать вносимые в ЕГРЮЛ в отношении исключенного из реестра юридического лица сведения и имел возможность направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии с исключением общества с ограниченной ответственностью "Тройка" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы заинтересованному лицу внести запись в ЕГРЮЛ об его исключении.

В нарушение ст. 65 АПК РФ убедительные доказательства того, что заявитель не имел возможности своевременно ознакомится с публикацией о предстоящем исключении ООО «Тройка» из ЕГРЮЛ и, как следствие, заявить об имеющейся перед ним кредиторской задолженности, в материалы дела не представлены.

Согласно п.3 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, кредиторы ООО «Тройка» вправе воспользоваться правами, предоставленными ст. 53.1 ГК РФ.

В отношении имущества ООО «Тройка» законом предусмотрено распределение имущества ликвидированного юридического лица (п.5.2 ст. 64 ГК РФ).

Доказательства использования указанных правовых механизмов для защиты своих прав заявителем не представлено.

Таким образом, Управление земельно-имущественных отношений администрации города Чайковского не доказало нарушения его прав и интересов в результате принятия налоговым органом оспариваемого решения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае оспариваемое решение налогового органа является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.О. Кремер